【概况】 “落实城镇低收入人员的帮困工作，完善573个帮困粮油供应网点，健全县（区）、乡、村三级帮困网络”是1996年市政府为民办实事的项目之一。在各区县民政部门努力下，建立了区县、街道（乡镇）、村（居）委会三级扶贫帮困领导小组，健全三级帮困网络，明确市政府实事的项目责任人和联络员。年内，全面落实城镇低收入人员的帮困工作。城镇居民最低生活保障线覆盖率达到100％，对全市7680人按月发放救济金，全年支出救济费2934万元；对“一老养一老”等特殊困难人员8.1万人，发放社会救助金3503.94万元；对低收入家庭人员开展粮油帮困，设置573个帮困粮油供应网点，平均每个街道设置2～3个供应网点，全年共审批发放50万人，支出经费10653万元。按照农村居民最低生活保障线的要求，对农村贫困户5188户14441人实施了三级定补，支出救助经费787.49万元，定期补助到位率100％；农村贫困户住房翻建按时超额完成市政府实事目标，为470户贫困户翻建住房1414间，投入资金763.33万元，总建筑面积达43344平方米；列入市政府实事的16所农村乡镇敬老院按时翻建、扩建、改造完毕，投入经费2613.4万元；对农村中的5000余名“五保”老人，供养采取集中与分散相结合的办法，其中83.1％的“五保”老人进入乡镇敬老院集中供养，对散居的1089名“五保”老人全部实行院户挂钩、定期上门走访提供生活服务，“五保”老人年人均生活标准达到2000元。

（蔡惠平）

【设计开发城镇帮困计算机统计软件】 上海市社会救助管理系统是1996年度应用软件开发项目之一。开发该系统的主要目的是对街道（乡镇）社会救助对象的管理和经费使用及社会救助社会化运行进行计算机管理，形成社会救助的信息源网，提高社会救助的规模效应和整体水平，更好地为贫困对象提供帮助。上海市社会救助计算机管理软件开发于1996年基本完成。

（夏建民）