【概况】 上海市总工会成立于1925年5月。至1996年底，下辖116个区、县、局（产业）工会，有基层工会1.54万个，会员378.96万人。年内，上海市工会工作的重点是：深化对新时期工会工作总体思路的认识和实践；加大维护职工合法权益的力度，进一步突出维护职能，推进工作；加大探索的力度，探索全心全意依靠职工办企业的有效途径，探索市场经济条件下协调劳动关系的有效机制，探索工会工作的新格局、新思路；狠抓职工队伍建设，狠抓工会自身建设，狠抓工作目标的落实。在各级工会的努力下，至年底，全市签订集体合同的为3082家（累计为3925家，其中国有企业1113家，集体企业990家，外商投资企业1480家，私营企业126家，股份制企业216家）；2085家私营企业建立了工会；帮助4万名下岗职工再就业；职工保障互助会投保人次达到116万。在全心全意依靠职工办企业方面，中华全国总工会、轻工业总工会都在上海召开现场会议，总结推广一钢（集团）公司、冶金系统和轻工系统的经验。在加强工会自身建设方面，除强调学习、调研、深入基层之外，还注意大力选拔、培养优秀年轻干部，共有47家区、县、局（产业）工会在换届改选或调整领导班子时，选配了48名40岁以下的年轻干部充实到工会正、副主席岗位，其中35岁以下的27人，年龄最小的为26岁，推进了工会领导班子结构年轻化的进程。

（杨诞晏）

【制订《上海工会1996～2000年工作规划纲要》】 1995年下半年起着手制定。《规划纲要》以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，以贯彻工会工作总体思路，团结动员全市职工实现跨世纪宏伟目标，全面提高工会工作整体水平为指导思想；以建立关系顺畅、职责分明、协调有序、充满活力的5个工作体系为总体目标。5个工作体系即：建立以维护和保障《劳动法》所规定的各项职工基本经济权益为主要内容的职工经济权益保障体系；建立以确保职工在企业的民主权利和主人翁地位，推进企业建立稳定协调的劳动关系为主要目标的职工民主管理体系；建立以提高职工素质，培养一流职工队伍为主线的工会教育体系；建立适应社会主义市场经济运行机制的、以工会六大产业为主要发展方向的工会企事业工作体系；建立以增强基层工会活力为重点，以实现工会组织群众化、民主化为主要着力点的工会自身建设体系。《规划纲要》在构筑五大目标体系的同时，对其中的一些主要任务和阶段性要求均作量化，并通过市总工会各职能部室和区、县、局（产业）工会进行分解，提出相应的实施细则和考核办法。

（吴越）

【工会劳动法律监督委员会成立】 市总工会根据《劳动法》和全国总工会《工会劳动法律监督试行办法》的规定，于8月27日成立了上海市工会劳动法律监督委员会，并颁发了《上海市工会劳动法律监督暂行办法》。工会劳动法律监督委员会由市人大、市政协、市经委、市外资委、市劳动局、市高级人民法院和市总工会等有关部门的16位领导组成。日常工作由市总工会法律工作部负责。全市各区、县、局（产业）工会，根据上海市工会劳动法律监督委员会的要求，先后组建工会劳动法律监督组织。至年底，全市已有冶金、梅山、宝钢、有色、电力、电气、新闻出版、南市、黄浦、化工、虹桥国际机场、住总、松江、地矿、仪电、闵行、运输、机电、工业技术发展基金等20个区、县、局（产业）工会成立了劳动法律监督委员会。

（谈育明）

【探索依靠职工办企业的有效途径】 1996年，全市200户建立现代企业制度试点企业，按照全国总工会提出的要求，建立了“依靠职工”的基本框架。其中192户企业工会进入改革领导班子和工作班子，178户企业试点方案和章程中明确了工会和职工民主管理章节，155户企业已在转制后健全和完善了职代会制度，131户企业建立职工董事制度，130户企业设有职工监事，119户企业建立集体协商制度，137户企业已签订集体合同。上海一钢（集团）公司率先推出《全心全意依靠职工办企业80条》规定，将本企业落实“依靠”方针进一步制度化、规范化、程序化、法律化。此后沪昌公司、阳普集团也相继出台有关规定，200余家基层企事业单位党政工合力制订本系统、本单位的“依靠”举措，推进了“依靠”方针的制度化。年内，全国总工会、全国轻工业总工会、上海市总工会分别就推广一钢、沪昌经验，推广轻工业系统和冶金系统的经验先后3次在沪召开“全心全意依靠职工办企业”现场经验交流会。

（王秋月）

【开展“创一流、比贡献、增效益”立功竞赛活动】 年内，各级工会在全市职工中开展了“创一流、比贡献、增效益”立功竞赛活动。（1）广泛开展以“降低消耗、降低成本、提高经济效益”为主题的劳动竞赛和双增双节活动。全市共有160万人次职工参加，开展了13500多项各种形式、各种类型的竞赛。（2）进一步开展“百万职工大练兵”活动。全市参加各项练兵比武、操作比赛的职工逾100万人次，练兵比赛项目逾5000项。（3）深入开展群众性合理化建议、技术改进活动。市总工会组织开展了以“科教兴国、科教兴市、科教兴企业”为主题的上海市合理化建议和发明创造知识竞赛活动，全市有34万名职工参赛。据对35个区、县、局（产业）的统计，共有35.9万名职工参加了合理化建议和技术改进活动，创经济效益达13.6亿元。

（田福宝）

【引导职工“精一门、会两门、学三门”】 在上海产业结构调整和城市功能转换过程中，市总工会要求各级工会积极会同政府和企业行政，组织在岗职工超前培训，要求每位在岗职工“精一门、会两门、学三门”劳动技术、技能。这一活动，迅速提高了职工的劳动技能，女职工中有55843人获得了2张以上的劳动技能证书，其中21334人持3张以上技能证书，另有15360人技术业务上了等级。

（王厚富）

【开展“争当创业先锋，争做文明职工”活动】 市总工会在市人代会审议通过上海“九五”计划和2010年远景目标《纲要》的第二天，就动员全市职工为实现上海跨世纪奋斗目标再创伟业、再铸辉煌，并在全市职工中广泛开展了“争当创业先锋，争做文明职工”的活动（简称“双争”活动）。各级工会开展了五大系列活动：一是组织职工学习领会《纲要》精神，统一思想，明确责任。二是“创业形象”大讨论。引导职工发扬新时期创业精神，塑造新时期创业形象。三是“爱岗尽职做主人”职业道德建设活动。各级工会发动职工以徐虎、包起帆、马桂宁等先进模范人物为榜样，立足本职岗位，做好本职工作。市总工会还开展了职业道德“双十佳”评选，女职工“双文明”立功竞赛，“学徐虎，争当优秀驾驶员”达标等活动，引导职工学先进当主人。四是“创一流、比贡献、增效益”立功竞赛活动。市总工会牵头组织100家大中型骨干企业开展“降消耗、降成本、提高经济效益”竞赛，还在全市职工中评选十大“创业先锋”，大力激发职工的积极性、主动性和创造性。五是“一专多能、岗位成才”活动。组织职工大力开展岗位练兵、操作比武、技术攻关等活动，举办了职工微型计算机比赛、职工食堂烹饪比赛等。

（程友谨）

【帮助4万名下岗职工再就业】 年初，市总工会提出各级工会要直接帮助2万名下岗职工再就业的目标，经过努力，全年共帮助4万名下岗职工再就业，其中女性占60.12％。采取的办法是：（1）构建工会职业介绍网络，为下岗职工再就业提供中介服务。全市工会系统21家职业介绍机构全年接受下岗职工求职登记共15384人次，中介21232人次，累计接受68586人次求职登记，介绍成功32547人；举办了4场大型劳务洽谈会，使9678人与用工单位达成就业意向，8865人被用工单位录用。（2）建立再就业职业技能培训机构，帮助职工提高劳动技能。至年底，全市各级工会开设专业培训班1300余期，培训职工6万余人，其中为女职工开设的专业培训班580期，培训1.5万余人。（3）发展工会经济实体，积极消化企业富余人员。至年底，全市各级工会累计开办各类经济实体总数达8600余个，共消化企业富余人员7.2万余人，其中纺织工会兴办的经济实体吸纳了1万余名下岗职工。（4）结合社区发展，多渠道开拓就业门路。各级工会一方面组织下岗职工中的党员干部从事街道和居委工作，一方面组队和带领下岗职工开展满足社区服务需要的生产自救活动。（5）正面引导，帮助职工树立正确的择业观、就业观。各级工会运用各种学习、教育途径，通过典型事例引导职工逐步形成“岗位靠竞争，就业靠努力”的新型择业观。市总工会举办了两次大型的再就业工程经验交流会，评选和表彰了一批自强不息、奋发图强的再就业排头兵和先进典型，并在女职工中广泛开展“换脑筋”活动，帮助下岗职工树立不怕苦、不计较工种岗位、靠劳动致富的就业观。（6）关心下岗人员的生活困难，努力做好职工思想的稳定工作。各级工会为下岗人员建档立卡，了解掌握下岗人员的生活困难情况和思想动态，广泛开展“姐妹帮助姐妹”等互助互济活动。

（王厚富）

【“送温暖”活动趋向多样化】 1996年，上海各级工会继续深入开展形式多样、内容丰富的“送温暖”活动。（1）组织一年一度的元旦、春节“送温暖”活动，努力营造人人献爱心的社会氛围。各级工会会同党、政组织，共慰问走访60余万户职工，送慰问款物9000余万元。（2）发展壮大工会三级帮困基金，实施经常化、制度化帮困救济。工会三级帮困基金全年共发放救济金4000余万元，救助困难职工10多万人。（3）建立工会干部与特困职工家庭联系制度，落实特困家庭帮困责任制。对全市1.4万户特困家庭实施了定户、定期、定额的“三定”帮困，每户每月可得到100元以上的救助。（4）检查督促最低保障线的落实情况，协助企业共同做好困难补助工作。工会协助企业行政做好职工定期生活困难补助工作，全年共补助9.3万人，发放补助金4437万元。（5）围绕社会保障制度的改革，努力发展职工互助保险。至年底，全市企业工会建立职工互助保险组织2750个，筹集互助保险金2.9亿余元，138万余名职工参加。全年有7.5万余名职工享受互助保险补偿待遇，支付补偿金2400余万元。同时，市总工会的职工保障互助会开设职工养老补充保险业务。至年底，已有116万人（次）参加，筹集补充养老金2.44亿元，为864名职工会员发放抚恤金123.2万元，为83名困难的死亡职工家属发放4.29万元慰问金，为33名家庭遭遇火灾等灾害的会员发放5.09万元互助互济款。全年共救助生活困难的失业工人1022人，资助81家困难企业，发放救济金149.22万元。（6）协助政府做好支内回沪退休职工等特殊困难群体的救济工作。至年底，各区、县工会已向全市近6.4万余名支内、支边退休回沪职工发放了4次生活困难补助款，每人每次150元。市总工会还每月向273名支内、支农劳动模范发放荣誉津贴，共发放35.4万元。（7）与东方广播电台联合举办“792为您解忧——’96送温暖特别节目”。1月10日～2月10日，共收到来信3000余封，完成了28件为民解忧实事。

（王立铭  杨诞晏）

【女职工周末学校成立】 市总工会女职工委员会创办的“上海市女职工周末学校”成立于1月6日。学校聘请市委副书记陈至立、市政协主席陈铁迪、市总工会主席包信宝担任名誉校长，还特聘著名劳动模范包起帆、葛贤萼、郏芬芬以及社科院、中科院等诸方面的专家、学者任特邀教授。成立“上海市女职工周末学校”，旨在提高全市近200万女职工的整体素质，为女职工“精一门、会两门、学三门”创造条件。至年底，全市已成立各级分校187所，分布在40个区、县、局（产业），共开设政治理论、国际国内形势、现代科学技术发展讲座、岗位技术业务培训，以及电脑、英语、财会、服装整烫、美发美容、摄影、点心、烹调、家政等各类技能培训班近800个，培训达8万余人次。其中，参与第二技能培训的为50304人次，参与第三技能培训的为3135人次。

（彭剑明）

【首次在外商投资企业中开展“双爱双评”活动】 1996年在外商投资企业中首次开展以“双爱双评”（企业爱职工、职工爱企业，评“双爱双评”活动先进企业、评爱职工的优秀经理厂长）为中心内容的建设职工之家活动。这项活动受到外商投资企业的广泛欢迎，全市外商投资企业数量较多的区、县、局（产业）均积极参加，参加的职工人数达39.1万人，参与面占已建工会的外商投资企业职工总数的78％；会员参加人数达33.6万人，参与面占外商投资企业会员总数的84％。在这次开展“双爱双评”活动中，上海大众汽车有限公司等10家企业获“’96上海市双爱双评活动先进企业”称号；上海夏普电器有限公司总经理斋藤光雄等18名中外经理（厂长）获“’96上海市优秀员工之友”称号；上海日机装医疗器械有限公司总经理羽生高等7名外方经理（厂长）获“’96上海市优秀员工之友提名奖”称号。

（余铮）

【首次组派工人发明家赴日交流】 4月18～27日，由市总工会首次组织的上海工人发明家代表团一行对日本进行了交流访问。代表团走访了东京、横滨、大阪三个城市，参观了松下通信公司、山武霍克梅尔工厂、川岛织物工厂、三菱重工技术馆、大阪国际新技术展览馆等。上海工人发明家代表团共12人，其中工人发明家10人，他们是：上海港龙吴港务公司总经理包起帆，邮电管理局总工程师助理王思伟，钻石制针厂工程师江洪涛，工业设备安装公司班长佟孝杰，易初通用机器有限公司设计二科科长杜金娟（女），宝钢集团公司运输部组长周才彬，新江机器厂系列革新家赵阿狗，煤炭装卸公司工人徐富德，人造板机器厂主任设计师张剑峰，第三钢铁厂工长应存忠。

（郭欣）