【概况】 在提前5年完成国家颁布的《我国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》的基础上，制订下发了《上海市郊区“九五”期间实施初级卫生保健规划》。根据卫生部和市政府的要求，市卫生局与市农委一起对如何巩固发展农村合作医疗问题开展调查研究，提出以县（区）为单位，个人、集体、政府共同参与，社会统筹的农村合作医疗改革方案，在提高个人、集体统筹比例的基础上，县（区）、乡两级财政按一定的比例投入，并建立大病统筹基金，使广大农民在获得基本医疗服务的同时，增强抵御因病致贫的能力。年底，已有松江、宝山、奉贤、金山、嘉定等5个县（区）结合实际情况制订了实施办法。为适应社区卫生服务所面临的挑战和机遇，在总结交流地段医院深入社区开展医疗预防工作经验的基础上，就基层医疗机构的功能定位、服务内容、人才培养以及需要解决的政策性问题进行了研讨。

（郑训载）

【《上海市郊区“九五”期间实施初级卫生保健规划》启动】 年内，《上海市郊县“八五”期间实施初级卫生保健规划》的任务已基本完成，并经过卫生部、国家计委、农业部、国家环保局和全国爱卫会等5个部委组织有关专家审评认定，全市郊区提前5年达到《我国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》的要求。结合目前初级卫生保健存在的问题，制定《上海市郊区“九五”期间实施初级卫生保健规划》。规划以城乡一体化为导向，以不断提高群众健康水平为目标，持续发展郊区初级卫生保健，逐步实现管理科学化、医疗网点布局合理化、环境卫生整洁化、合作医疗保险社会化、健康教育全民普及化，全面推进农村卫生工作发展，为群众提供良好的医疗、预防、保健、康复综合服务，继续保持上海市在全国初级卫生保健工作中的先进地位，为跨入西太平洋地区“人人享有卫生保健”和实现“人人健康”的先进地区，打下扎实基础。各有关区、县根据《规划》要求，制定实施措施，加强硬件建设。

（郑训载）

【虹口区实施城市初级卫生保健验收达标】 虹口区是世界卫生组织城市初级卫生保健合作中心，又是中国城市初级卫生保健试点区。12月12～14日，市初级卫生保健委员会组织22名专家、管理干部，对虹口区实施城市初级卫生保健进行复核审评。专家组成员根据卫生部等国家7个部委所制定的《我国城市“2000年人人享有卫生保健”规划目标》（简称《规划目标》），通过查阅资料、抽样调查、现场观察、问卷测验、核定数据，认为虹口区在实施城市初级卫生保健中做到政府领导，部门协作，社会参与，对照《规划目标》15类41项指标，除其中5项指标值稍不足外，其余均达到或超过。审评结果：虹口区实施城市初级卫生保健工作已达标。

（郑训载）

【上海社区老年保健合作中心揭牌】 经过多年的筹备，世界卫生组织的多次考核，世界卫生组织在沪的第十九个合作中心——上海社区老年保健合作中心于11月13日在华东医院揭牌。世界卫生组织西太区办事处主任韩相泰博士、上海市副市长左焕琛、卫生部国际合作司司长李世绰、市卫生局局长刘俊以及世界卫生组织驻华代表季卿礼博士等应邀出席揭牌仪式。

（沈阳生）

【一级医院从事社区卫生服务人员达5010人】 市卫生局于8月组织力量对一级医院（地段医院、乡镇卫生院）参与社区卫生服务专业人员、服务工作量等情况，进行一次全面调查。调查结果显示：全市280所一级医院有5010名专业技术人员从事社区卫生服务，占一级医院卫技人员总数23.61％，即每万社区人口拥有4.24名防保人员。5010名防保人员中医生3298人（其中副高以上人员占0.49％，主治医师占12.55％，医师占53.27％，医士占33.69％），护士（师）663人，医技724人，无技术职称325人（占防保人员6.49％）。社区卫生服务包括医疗、预防、保健、康复、健康教育和卫生监督6个大类24项工作。

（郑训载）

【平均每天有家庭病床1.28万张】 年内，全市93所地段医院有667名卫技人员从事家庭病床工作，其中70.5％是医生、21.6％为护士、7.9％是医技及其他人员。全市平均每天有家庭病床1.28万张，平均每万居民20张床位以上。家庭病床病人中89％是离退休人员，年龄在60岁以上占病人总数95％。病人病种前四位是：中风后遗症、心血管病、慢性支气管炎、晚期肿瘤。人均月费用392.7元，其中药品费302.7元（占77％），查床费42元（占11％）。家庭病床服务有肌注、静注、输液、导尿、灌肠、换药、化验、针灸、推拿、理疗等10多项内容，年上门服务量77.47万人次。

（郑训载）