【概况】 1996年，上海认真贯彻实施《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》，加大依法治教的力度。市政府召开学习贯彻《教育法》干部大会，下发《上海市人民政府各有关职能部门实施〈中华人民共和国教育法〉的主要职责》。10个区县成立“教育执法综合办公室”，初步形成教育执法网络。积极开展立法调研与制定工作。召开《行政处罚法》工作会议，举办教育法制干部培训班。组织150多人，组成6支队伍，分4批，对各区县进行历时2个月的基础教育“五项内容”督导检查。全市各区县进行《教育法》执法自查。全国人大检查组对全市实施《教育法》的成效作了肯定。

（施皎伟）

【全国人大常委会《教育法》执法检查组来沪检查】 由全国人大常委会副委员长费孝通带队，以全国人大常委会教育科学文化卫生委员会主任赵东宛为组长的《教育法》执法检查组，于9月9～14日对上海的《教育法》执法情况进行检查，重点检查依法落实教育投入情况。检查组听取了市人大常委会、市政府关于《教育法》执法情况的汇报，召开了市政府有关职能部门的座谈会，并分成两组分别到奉贤、松江、静安、普陀、浦东新区等区县进行检查，视察了同济大学、上海第二医科大学以及13所中小学、成人学校和幼儿园。通过检查，检查组对上海市实施《教育法》的成效作了肯定。检查组要求上海根据建成一流教育的教育发展规划，将到本世纪末全市财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到的目标再适当提高，并希望上海创造经验，在全国起带头作用。

（仇言瑾）

【市教育审计工作会议召开】 5月23日，该会议在华东师范大学召开。上海市副市长谢丽娟以及国家教委审计局、国家审计署行政事业司负责人和审计署驻上海特派员等出席会议并讲话。全市各高校校（院）长，各区（县）人民政府分管教育的区（县）长、教育局局长以及教育审计机构负责人参加了会议。市教委在会上提出上海教育审计改革的具体方案和进程。之前，国家教委于4月25日正式发文，同意上海市教委进行内部审计改革，并确定上海市教委为全国教育审计改革的试点单位。

（沈国强）

【市政府召开贯彻《教育法》大会】 （见69页【依法推进一流教育建设】）

【改建100所中小学校舍和新建60所住宅区配套学校】 改建100所中小学校舍和新建住宅区建成60所中小学、幼儿园，为1996年列入市政府实事的教育项目。全年共投入建设资金3亿多元，其中改造中学50所，小学34所，职校、技校7所。学校占地面积从123万平方米增加到150万平方米；校舍面积从55万平方米增加到79万平方米；增加教室525间、专用教室444间，比原来增加一倍。在新建住宅区建成60所中小学、幼儿园的实事项目超额完成任务，全年共建成66所配套学校，其中中学21所、小学20所、幼儿园25所，总建筑面积达到34万平方米。从而为新建居住区居民子女的就学提供了保证。

（舒慧敏）

【市教委被确认为市级行政处罚实施机构】 《中华人民共和国行政处罚法》颁布后，市教委根据市政府的部署，对教育系统内现有的行政处罚实施机构进行了清理，并将结果报送市政府法制办。经法制办审核，确认市教委具有行政处罚的主体资格。市教委和市政府法制办在年内举办了2期教育系统法制干部培训班。市教委和各区县教育局领导以及有关职能部门的干部共140多人参加培训，并通过考试，取得培训合格证。大多数人取得行政执法证，具备了教育执法资格。

（仇言瑾）

【上海教育与科研计算机网开通】 该计算机网（SHERNET）第一期工程——高校主干网的建设于1995年完成联网，1996年1月4日正式开通运行。上海教科网第一期工程的主干网由上海市教委机关、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海医科大学、上海大学和上海第二医科大学9个网点构成，整个主干网络线路通过市邮电系统同步数据传输光纤网（DDN）联通，经中国教育和科研计算机网（CERNET）与国家教委网管中心连接及出入国际交互网（INTERNET）。此外，上海教科网的接入单位还有教卫党委、中国纺织大学、上海铁道大学、上海外国语大学、华东师范大学附中、市西中学。相互联网的有上海科技网、上海邮电网、中科院上海分院网、上海经济网和上海有线电视台。上海教科网还负责江西、浙江、福建3省教科网的接入和管理。在上海教科网主干网建设的同时，市教委还积极支持上海大学、上海第二医科大学、上海师范大学、上海中医药大学、上海外贸学院和上海农学院的校园网建设，主动组织和援建了上海交通大学远程教学系统和上海医科大学远程医疗会诊系统。并制定《上海教育与科研计算机网管理条例》等一系列与网络运行相配套的政策法规。

（王宏  管建平）

【上海教学仪器市场成立】 经市教委批准，该市场于3月18日正式成立。市场建立管理委员会，由有关高校和单位的代表组成，并委托复旦大学为主办单位。注册资金100万元，注册地址四平路2545号。市场下设技术装备中心和若干业务部门，主要经营各类计算机及外部设备、仪器仪表、化学试剂及化工原料、玻璃仪器、办公自动化设备、电教设备、通讯器材、五金电料、照相器材、文化用品、体育用品、医疗器械、家用电器等，在市场指导下独立经营、独立核算。

（韩如全）

【陶行知逝世50周年报告会举行】 6月25日，上海陶行知研究会举行报告会，纪念陶行知逝世50周年，400余人出席报告会。市陶研会会长、市教卫党委书记王荣华作题为《陶研工作应同上海特大型国际城市的特点相结合，才会有巨大活力》的报告。

（刘期泽）

【沪滇教育对口支援结硕果】 上海市与云南省于1993年11月建立教育对口支援协作关系。1996年1月，市教委与云南省教委签订“九五”期间两地教育对口支援协议。协议包括：建立民族教育扶贫基金，援建一批希望小学，帮助一批寄宿制民族中小学达到办学标准，交流教学资料，培训教学和管理骨干，开展高等教育对口支援协作，加强两地教育考察和交流活动，推动两地对口县区的支援协作等8个方面的内容。10月，又签订《关于〈云南省教委与上海市教委“九五”期间教育对口支援协议〉实施意见》，支援项目全面启动。上海市希望工程办公室一次性出资450万元在云南援建21所希望小学。市教委与云南省教委共同出资50万元建立云南省民族教育扶贫基金。市教委所属上海师资培训中心于3月在云南红河州和大理州分别建立2个师资培训中心，担负云南省12个州或地区的骨干教师和校长的培训。上海19个区县都相应加大教育对口支援协作的力度。据不完全统计，截至年底有9个区县与云南方面签订对口支援协议，金额达630万元，并当年投入资金52万元。此外，9月起上海14所高校接受18名云南省高校干部来沪进行为期一个学期的挂职锻炼。

（谭向明）