1996年，全市有中学784所、小学1671所、独立幼儿园970所、特殊教育学校39所、工读学校14所，共有学生2103178人；职业中学71所、中等专业学校99所，共有学生190702人；普通高校41所（含民办高校1所），共有本专科学生147926人，比上年增加3844人；普通高校和科研院所共有在学研究生16835人，比上年增加2122人；成人高校111所，成人中专108所，共有学生159410人；成人非学历教育学校1300所。参加高等教育自学考试167714人次，专科毕业1344人，本科毕业95人。参加中等教育自学考试27860人次，毕业894人。全市中学共有教职工73810人（其中专任教师48114人），小学共有教职工70685人（其中专任教师53303人），普通高校共有教职工63988人（其中专任教师21018人）。在总规划指导下，制定了《上海市建设一流基础教育规划及项目实施计划（1997～2000）》。

各级政府进一步重视教育，强化了在筹措教育经费中的主导作用。全市教育部门财政预算拨款44.2亿元，比上年增长24.4％。其中区县财政拨款37.78亿元，比上年增长26.1％；市级财政拨款6.41亿元，比上年增长15.3％。城市教育费附加实征7.67亿元，加上上年结余2亿元，1996年实际可安排数为9.6亿元。农村教育费附加实征1.05亿元，比上年增加156万元。社会事业建设费实际拨入8200万元。多渠道投入18.23亿元，其中学杂费收入5.72亿元，学校预算外创收及校办企业支持教育7.17亿元，社会和群众捐资助学1.77亿元，其他投入3.57亿元。全市小学生生均支出1532.04元，比上年增加315.19元，增长25.9％；中学生生均支出2160.77元，比上年增加442.37元，增长25.74％；地方高校生生均支出12826.60元，比上年增加1036.50元，增长8.79％。

市政府召开上海市学习贯彻《教育法》干部大会，下发《上海市人民政府各有关职能部门实施〈中华人民共和国教育法〉的主要职责》。有10个区县成立“教育执法综合办公室”，初步形成教育执法的网络。

教育的“八大工程”有进一步进展。年内，各高校调整专业设置，适当增加招生对象，加快了紧缺人才的培养。有1万余职工经培训考核获《上海市岗位资格证书》，35万市民参加计算机应用能力考核，5.2万市民参加通用外语水平等级考试。地方高校26个重点学科已确认，对部委属高校的48个重点学科进行了论证。示范学校工程有新进展。全市64所薄弱学校已得到更新改造，并完成改造100所中小学校舍和新建60所住宅区配套学校任务。

召开上海市学校德育工作会议。高校坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论“进教材、进课堂、进头脑”为“两课”改革和建设的突破口，重点抓了课程体系的规范、授课考试方式和教学方法的完善。中学重点抓了德育活动课基本教材建设。全市基本形成市、区县、学校和家庭三级工作网络，形成了家庭教育的良好氛围。

加强师资队伍建设。积极推进中小学校长职级制和事业单位聘用合同制的试点。全年共评审通过高校高中级专业技术职务456人，中学高级教师职务1222人。

作为国家教委确定的高教管理体制改革试点地区，上海进一步推进“共建、合并、调整、合作、划转”等重大改革，增强了上海高校为地方经济和社会发展服务的自觉性。加大高校招生的改革力度，全市高校在读本科、专科生中，收费生和自费生比例已达50～70％。中小学招生考试制度的改革进一步深化，在市区绝大部分小学毕业生划块就近入学的基础上，4个区全面实施小学毕业生免试就近对口入学的办法。中小学课程教材改革进一步完善，进入第二轮试点。高校毕业生就业制度改革进一步规范化，就业市场逐步成熟。

在上海市第八次产学研招标洽谈会上，20所高校共推出143项新型实用科技成果，占全市的64.7％；市级审批的首批36项产学研项目中，高校占19项。学科建设与经济建设和社会发展紧密结合。上海教育科研计算机网络开通。

职业技术教育注重内涵的发展和提高。全市已有7所职业学校被确认为国家级重点职校，9所学校被确认为市级重点职校，一批中专、职校通过了办学水平评估。成人教育积极满足本地区、本行业的实际需要。

（施皎伟）