【概况】 1996年上海市认真贯彻中共十四届五中全会精神，把水利放在基础设施的首位，各级政府强化对水利工作的领导，加大对水利的投入，水利各项工作取得新的突破。市政府提出“九五”期间或以后更长时期，发展水利的基本方针是把水利放在国民经济重大基础设施首位来抓，明确水利规划要纳入上海城乡总体规划，成为今后城乡建设的依据。7月上旬，召开全市水利规划工作会议，并由市水利局和市规划局联合发出《关于城市水利规划和管理的通知》，明确了水利规划特别是城市河道规划在总体规划中的作用和地位，理顺了水利规划与城市建设的关系，确立了水行政主管部门在市区河道规划中的主导地位。1996年，水利建设以防汛抗灾为立足点，各项工程进展顺利，完成投资8亿元，比上年增加13.6％。市水利局积极参与浦东国际机场建设、上海化学工业区围海造地工程和苏州河环境综合整治等市重点工程项目的建设。同时强化政策法规建设，加大依法治水的力度，并进一步实施科教兴水战略。

（李琼）

【浦东国际机场一期防汛促淤工程基本完成】 2月，由市水利局承建的浦东国际机场一期防汛促淤工程开工。一期工程包括江镇环卫堆场围堤加高加固、抛石网笼促淤坝、新建圩围堤加高加固和促淤隔堤4个单项工程。年内4个单项工程全部完成，并着手21公里围场河开挖工程的前期准备工作。

（李琼）

【市区骨干河道整治有突破】 1996年，市、区两级政府共同投资4621.3万元，对淤塞严重的夏长浦、新泾港、俞泾浦和彭越浦4条市区骨干河道进行应急疏浚。共完成土方16.39万立方米，拆除违章建筑2850平方米。其中夏长浦、新泾港分别通过验收。经过整治后的河道排水畅通，一定程度上改善了周围环境和居住条件。12月份，为配合苏州河整治，实施真如港整治二期工程，通过河道疏浚、污水截流、引入清水周边绿化等措施，改善水环境，并减轻了苏州河的污染负担。该工程投资6000余万元。

（李琼）

【上海防汛自动测报系统投入运行】 中国与欧盟合作的上海防汛自动测报系统一期工程经过5年努力，于1996年6月按时完成，并于汛前通过专家验收，投入运行。该系统配置经14个国家和地区专家研讨认定，达到90年代同行业国际先进水平，为上海防汛指挥和决策提供了科学依据。为强化该系统的管理工作，使之更好地为全市防汛工作发挥效能，市水利局于9月成立上海市防汛信息中心，以理顺各种关系，积极开拓业务。

（李琼）

【“海平面上升对上海影响及对策研究”课题通过评审】 该课题研究由市水利局牵头，市气象局、市岩土地质研究院、中国科学院上海天文台、市航道勘察设计研究院、华东师范大学河口海岸研究所、上海市政府发展研究中心等11个单位参加。经过2年努力，完成了22万字的总报告并于6月通过专家评审。经评审，认为该课题总体水平居国内领先地位，在系统性和实用性方面达到较高水平。

（李琼）

【《上海市黄浦江防汛墙保护办法》发布施行】 该《办法》经3月19日市政府第四次常务会议通过，3月28日发布，同年5月1日起施行。该《办法》内容包括黄浦江防汛墙保护范围、养护责任、技术规定和标准、禁止和限制行为、行政执法等。《办法》明确，市水利局主管黄浦江防汛墙的保护管理工作；市防汛墙建设管理处负责养护的具体组织、指导、督促及行政执法；各区政府应当做好辖区内黄浦江防汛墙保护管理的组织落实工作。

（李琼）

【《上海市滩涂管理条例》颁布】 该《条例》于10月31日经市十届人大常委会第三十一次会议审议通过，市人大常委会第50号公告公布，自1997年1月1日起施行。该《条例》是对1986年颁布实施的《上海市滩涂管理暂行规定》的修改。《条例》明确上海滩涂属国家所有，开发利用滩涂实行许可证制度，并提出遵循统筹规划、因地制宜、合理开发、有偿使用的原则，规定开发利用滩涂的申请和审批程序，滩涂圈围后的土地管理以及开发利用滩涂的单位和个人的权益、义务、法律责任等。该《条例》的公布施行为今后依法管理滩涂、促进滩涂开发利用提供了法律保证。

（李琼）

【水文工作取得新成绩】 4月上旬，上海市水环境监测中心（网点）包括吴淞、青浦、南汇、嘉定等分中心正式通过国家级计量认证评审。市水文总站获得上海市首批乙级《测绘资格证书》和水利部《水文水资源调查评价资格甲级证书》。汛期全市15个水文站、36个水位站、13个雨量站及200个雨量、蒸发地下水位和水质监测点运转正常，水情传递顺畅，对黄浦公园、米市渡两处的高潮位预报共作346次，准确率达98％，为上海市防汛决策提供了科学依据。同时圆满完成对全市菜区灌溉水质的普查工作，并提出了对策措施。6月和8月，又对苏州河干支流进行了水文、水质调查，为苏州河环境综合整治规划方案提供决策依据。此外水文总站还运用GPS卫星定位技术，先后完成浦东国际机场一期防汛工程的地形测量、青草沙水源地的120平方公里水下地形测量、上海化学工业区围海造地工程的导线测量。

（沈洪）