【概况】 1996年，全市各级审计机关贯彻执行《审计法》，围绕促进两个根本性转变，加强对国家财政收支和与国有资产有关的财务收支的审计监督，加强对改革和发展中的重点、难点、热点问题的审计调查，在维护财经秩序、加强宏观管理、促进深化改革、提高经济效益、推进廉政建设等方面发挥了积极作用。年内，全市各级审计机关共完成审计单位和专项审计调查项目1887个，比上年增加6.2％。审计资金总额4222亿元，查出违纪金额6.2亿元，已上缴财政2.29亿元，减少财政拨款和补贴1.66亿元，追回被侵占挪用资金1.17亿元，节省基建投资5.36亿元，共为国家增收节支10.48亿元，比上年增长37.2％。市政府领导对14份审计报告、4篇审计信息作了批示，并6次听取审计工作汇报。年内，全市各级内部审计机构共完成审计单位12883个，查出损失浪费金额7.18亿元，促进提高经济效益金额4.97亿元，提出的建议措施被采用5514条，已纠正违纪金额2.78亿元，向司法机关移送案件13件。全市审计师事务所全年共完成各类委托事项6.75万项，比上年增加33.1％，审计查证总金额5018.9亿元，比上年增加77.8％。其中完成基建审计项目5656项，审计工程总造价153.84亿元，核减基建预决算金额18.25亿元，比上年增加33.9％。

（沈季）

【审计机关在宏观经济管理中发挥重要作用】 1996年，在财政审计方面，开展了首次本级预算执行情况审计，依法向本级政府提出了审计结果报告，并受市政府委托向本级人大常委会提出了审计结果报告，并受市政府委托向本级人大常委会提出了本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。同时，开展了对下级政府财政决算审计、预算外资金审计以及市重点专项建设资金审计，促进加强了预算内、外资金管理，提高了资金使用效益。在基建审计方面，全市审计机关共对196个建设项目进行了审计，审计投资金额286.15亿元，查出违纪金额1.03亿元。核减工程预决算5.36亿元，比上年上升87.4％。在基建审计中，重点加强对市重大建设项目跟踪审计、市财力安排的建设项目调整概算审计。市审计局“沪宁高速公路上海段”审计项目被审计署评为1996年全国固定资产投资审计优秀项目。在企业审计方面，全市审计机关共对984户各类企业进行了审计，查出违纪金额3.97亿元，是上年的1.77倍。在企业审计中，重点加强对国有大中型企业、企业集团、接受财政补贴数额较大的政策性亏损企业、物资企业、农资企业等审计，并开展了对现代企业制度试点情况的审计调查。全市审计机关共对391户行政事业单位进行了财务收支审计和专项资金审计，共查出违纪金额9388万元。在行政事业审计中，重点开展了对30户市一级预算单位1995年度预算执行情况审计和对市职工养老保险基金、失业保险基金的专项审计。10个区县审计局还对51个部门、单位领导干部离任进行了审计，为考核、使用干部提供了审计鉴证依据。在外资运用审计方面，重点开展了对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷援项目审计，促进了项目执行单位加强项目管理，提高偿债能力。同时，对52户中外合资合作企业进行了审计，维护了中外双方的合法权益。在金融审计方面，对4户银行和非银行金融机构进行了审计和审计调查，促进了金融机构的规范经营管理，提高了资产质量。1996年，全市审计机关还参加了对预算外资金清理、整顿会计工作秩序、财税大检查等重点检查工作。

（沈季）

【全市建立内部审计机构1256个】 1996年，全市各级政府部门、国有企事业单位贯彻执行市政府颁布的《上海市企业内部审计制度规定》，在机构改革、企业转机建制中巩固发展内部审计。全市大部分现代企业制度试点企业、企业集团、控股（集团）公司建立健全了内部审计制度，一些财务收支数额较大、下属单位较多的部门进一步加强了本系统的内部审计工作。至年底，全市共建立内部审计机构1256个，配备专、兼职内部审计人员5426人。年内，全市各单位的内部审计机构完成财务收支审计3474项，经济效益审计3690项，任期经济责任审计1326项，基建预决算审计1924项。共查出损失浪费金额7.18亿元，促进提高经济效益金额4.97亿元，提出的建议措施被采用5514条。

（沈季）

【审计师事务所已开业75家】 至年底，全市已批准开业的审计师事务所达75家，从业人员达2684人。全市审计师事务所全年共完成各类委托事项6.75万项，其中完成财务收支审计7493亿元，注册资金验证和年检37143项，资产评估1656项，国有企业审计查证1122项，基建审计项目5656项。通过审计查证，核减基建预决算金额18.25亿元。全市审计师事务所全年培训会计、审计人员1465人，并为1248个单位担任常年会计、审计顾问。

（沈季）