【概况】 1996年根据国家旅游局《关于开展创建和评选“中国优秀旅游城市”活动的通知》的要求，开展了全国优秀、最佳饭店的评选和涉外饭店审批、饭店星级复核评定工作，加强了对旅游涉外饭店、商店、娱乐场所的检查和管理，完成了对35家国际旅行社的年检审计。其中为21家旅行社换发了许可证，还为9家境外旅游企业驻沪办事处办理了延期或注销手续，并为6家办事处办理了首席代表变更手续，促进了旅游企业标准化、规范化管理。年内会同公安、工商部门对4家未经登记的旅游经营单位擅自开展旅游业务和组织境外游进行了查处。同时发挥旅游质量监督所作用，加强对旅游企业的监督管理，依法处理旅游者投诉，切实维护旅游者合法权益，还会同市公安局开展“十佳安全饭店”、“十佳安全责任人”评选活动。

（孙志俊）

【下放国内旅行社审批管理权】 7月1日，上海市旅游事业管理局对条件具备、机构健全、人员落实的区县下放了国内旅游审批管理等权限，作为上海吸引外省客人来沪旅游购物的一大举措，扩大了上海国内旅游行业规模，增强了吸引接待外省市客人来沪旅游的能力。

（吕管）

【对旅行社开展“打假”】 为整顿旅游市场的秩序，净化旅游环境，打击无证无照非法经营行为，保护正当经营旅行社和广大消费者的利益，8月28日上海市旅游管理局会同市工商局、市公安局组成联合执法队查处了恒升商务中心、建华旅运上海联络处、恒顺企业票务中心和总工会休假外联部4家非法经营的旅行社。责令恒升商务中心商务部、恒顺企业票务中心两家停止非法经营，对于严重违法的“休假外联部”当场予以查封。

（吕管）

【审批国内旅游指定接待单位200家】 市商委、市旅游局在各区推荐和系统选择的基础上，审核确定100家中低档旅馆、50家餐馆、50家购物商场共200家单位，作为首批国内旅游指定接待单位。市商委与市旅游局还编印了介绍首批定点接待单位的名录和有关宣传资料，通过机场、车站、码头等地区的旅游咨询服务中心进行介绍和促销，扩大定点单位的知名度。与此同时，市商委与市旅游局制定了《上海市国内旅游指定接待单位管理暂行办法》。上海市第一百货商店、人民饭店、美丽华度假村等200家指定接待单位已于12月9日正式向社会推出。

（徐志康  杨庆云）

【浦东新区成立旅游业协会】 年初，浦东新区成立涵盖旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，统筹全行业的旅游业协会，以进一步推动浦东旅游业的协调发展。自1990年浦东新区宣布开发以来，在短短的几年中，旅游业有了较大发展，旅游企事业单位纷纷落户浦东，形成了一定规模。从浦东开发之初的基本空白，发展到目前已有旅游景点（区），旅行社，宾馆，旅游车、船公司，旅游涉外定点等企事业单位百余个。新成立的浦东新区旅游业协会为综合性旅游行业组织，它由旅行社、宾馆、饭店、旅游景点（区）、旅游车船公司、旅游学校、旅游定点商店及其他从事旅游业务的60余家企事业会员单位组成，包括亚洲第一商厦的第一八佰伴，东方明珠娱乐有限公司，海乐梦旅游船务公司，南浦、杨浦两座大桥管理所和浦东所有的涉外星级宾馆、国际国内旅行社等。

（贺敏康）