【概况】 1996年底，上海已拥有各种经济成分的道路运输经营者44212户，112726辆货车，495483车吨，完成货运量达2.46亿吨，周转量48.10亿吨公里。上海公路货物运输网络密布华东地区，向全国辐射。从上海始发的公路零担货运班线北至哈尔滨，南达深圳，已达118条，共93094公里，可直达和中转至全国28个省市、1880个站点，零担年运量达6.73万吨。上海的公路运输客运已成为联络省市间的主要交通方式。年内，随着沪宁高速等一批高等级公路的开通，带动了整个客运事业发展，从上海通往江、浙、皖、赣、闽、鲁、豫、鄂等各地的客运班线达427条，年旅客发运量117.2万人次。从事跨省市旅客运输的达590户，22538辆客运车，23个客运站和50个客运售票站分布全市。跨省市客运出租、旅游业也得到很大发展，1979年全市出租、旅游单位不到10家，到1996年已达124家，拥有各类客车20396辆，全年运送旅客300多万人次。目前上海道路接运国际集装箱运量已达628500标准箱，通过对集装箱卡车运输的行业管理和协调，促进了运力的均衡发展，全市已拥有道路集装箱运输单位141户，2491辆集装箱运输车、4189标准箱，在水、陆、铁三种集装箱运输方式中占60％，保证了上海口岸进出口物资的畅通。与此同时，各种与经济建设和人民生活密切相关的专项运输方式如搬场运输、土方运输、危险品运输等都大有发展。

（吴润元）

【市交运局转制为交运（集团）公司】 市交通运输局4月10日正式转制为上海交运（集团）公司，完成了政企分开的体制改革。成为上海地方交通骨干企业，被列入全市现代企业制度试点企业。集团公司辖有全资子公司27家，控（参）股公司35家（含中外合资、合作企业20家），另有学校等事业单位9家。集团拥有各类客货运输车5300辆，远洋、沿海、长江及其他内河客货船舶400多艘，总资产22.5亿元，净资产7.2亿元。集团公司成立后，抓开局、抓定位、抓发展、抓改革、抓管理，重点实施增强、创新、拓展三大战略，集团经济状况逐月好转。全年超额完成市国资委下达指标570多万元，实现了集团转制的开门红。

（袁顺周）

【沪宁高速客运系统建成】 沪宁高速公路9月15日正式建成通车，高速公路连接南京、镇江、常州、无锡、苏州、上海等大中城市，全长274公里。在沪宁高速公路正式开通前，市有关部门就制订了高速公路客运经营资质管理规定，进行高速公路班车客运营运组织、客流调查、资质审定、车辆选型、运价制订、班线审批、行业培训等有关工作，并由市政府交通办牵头组成了高速客运协调小组。按照“扶大、扶专、扶优”和集约化、规模化经营的原则，发挥国有专业运输企业优势和主力军作用，组建了以交通高速客运有限公司、巴士长途快捷客运有限公司、交通大众客运有限责任公司为骨干的快速客运系统。坚持一流公路、一流车辆、一流管理、一流服务，把好车辆投放、服务质量关，以充分发挥高速公路快速、高效的资源优势。沪宁高速公路班车开通以来，客流呈上升趋势，发班率日趋提高，社会反映良好，达到了“规模化、高层次、高运能”的预期管理目标。

（吴润元）

【交运（集团）占领高速公路客运市场80％份额】 上海交运（集团）公司抓住沪宁高速公路开通的机遇，先后与中信集团合资组建上海交通高速客运有限公司，配置北方牌豪华大客车21辆，金龙牌中巴12辆，在上海至南京沿线，编发64个班次，自9月15日开通至年底，总发送班次5669班，运送旅客12万人次，创收663万元。另外，交运集团还与大众出租汽车公司等组建了交通大众客运公司，配备尼桑牌豪华大客车10辆；集团与韩国大宇株式会社组建了交通大宇客运有限公司，配备大宇车10辆，均已成为沪宁高速公路客运市场的骨干企业。至此，交运集团占领了高速公路客运市场80％的市场份额。交运集团立足高品位、高水平的服务方式，在全国首创乘务小姐服务，受到旅客的普遍欢迎。

（袁顺周）

【颁布实施《上海市道路运输管理条例》】 《上海市道路运输管理条例》于1月26日正式颁布，5月1日实施。这是上海市第一部道路运输管理方面的地方性法规，对于依法管理道路运输行业，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输经营者和旅客、货主的合法权益，有着重要作用。该《条例》共8章50条，对道路运输行业涉及的道路旅客运输、货物运输、车辆维修、搬运装卸、运输服务等方面，明确了道路运输市场运作规则，确立了各市场主体权利义务、政府有关部门的职责、办事程序、监督责任和处罚标准。

（吴润元）

【进一步整顿陆上货运秩序】 全市各级道路运输管理部门为认真贯彻《上海市道路运输管理条例》，从严整治市场秩序，在保证市内检查力度的同时，抽调部分人员充实道口检查力量，并在主要道口实施24小时值勤制度，在其他道口实行流动检查，严把陆上运输门户。注意突出重点，集中整治。年内，市陆管处共组织全市危险品运输大检查、客运大检查、外地“黑车”大检查、春运大检查等。此外，还参加了由全市军、警、政1300余人联合进行的严打第二战役——“96－C”集中整治行动，查扣各类无牌无证及假军车90多辆。一年中，全市运政部门共查处各类违章车辆达137566辆次，其中无证照违章车16392辆次，占各类违章车总数的11.9％。全年未发生一起行政复议、诉讼案件。在检查中，取得公安、交警、武警、巡警、消防、工商、物价等方面的支持配合，联合执法，提高了执法的权威性和有效性。

（吴润元）

【机动车驾驶员培训管理职责作重大调整】 11月，市政府交通办公室和市公安局联合发布通知，对上海市机动车驾驶员培训管理工作职责作了重新调整和划分。明确驾驶员培训的考试发证工作，由公安交通管理部门负责；驾驶员培训行业管理工作由交通行政主管部门负责，全市55个汽车驾驶学校（班、基地）纳入交通行业管理。市交通行政管理部门于12月召开首次汽车驾驶员培训工作会议，部署培训行业管理下一阶段工作：第一，制订全市汽车驾驶员培训行业的发展规划；第二，进行经营资格审查；第三，制订驾驶员培训的教学计划、教学大纲和教材，加强培训质量的监督；第四，统一收费标准，使用统一发票，收取运管费；第五，加强对驾校（班）的管理人员和教员的资格认定；第六，严格办班审批工作；第七，加强年度审验和监督检查。

（吴润元）

【上海出现一批物流运输企业】 物流运输是国际流行的运输管理技术，它集仓储、包装、代理、运输等一系列内容，具有技术含量高、集约化程度高、管理水平高的特点。市交运集团瞄准国际水平，努力从低层次运输方式的竞争中摆脱出来，淘汰落后的、低附加值的、低技术含量的运输方式，营造一批符合新型物流运输（Logistics）管理技术的企业。先后与日本国上组株式会社组建了上海上组物流有限公司，与日本三菱株式会社组建了上海浦菱储运有限公司，与澳大利亚TNT公司组建了上海天地快件运输有限公司，与一百集团组建了上海快捷便配送有限公司。另外，与德国飞格公司合资，共投资达1200万美元的大型物流企业也在积极筹建中。

（袁顺周）

【搬场行业实行规模经营】 随着市政建设与旧区改造的迅猛发展而兴起的搬场市场，目前已呈饱和状态。据统计，市内共有搬场公司24家，大小车辆600多辆，按每辆车每天搬2户计，现有搬场能力每天能搬1200户，而1996年全市搬场量只在20万户左右，交运集团及时调整战略，实行行业联合，集约经营。上海公兴搬场公司目前已成为市内搬场业的第一大户，拥有各种搬场车辆80多辆，其中三分之一系全封闭箱形搬场车。在服务方式上，实行上门为顾客打包装箱，代办保险，而且率先开通叫车电话由搬场公司付费的促销手段，受到搬迁户的欢迎。

（袁顺周）