【概况】　1995年，上海高等教育以合并、共建、划转、合作为主要形式的管理体制全面展开，布局结构总体调整方案开始启动，招生和毕业就业制度改革继续推进，教育教学改革进一步深入，科学研究、校产、对外交流、校园文明建设等各项工作都取得明显成绩。全市45所普通高校有本专科学生144082人，比上年增加 3686人，其中自费生16180人，委培生15885人，国家任务生111739人，其他278人。22所普通高校培养研究生，共有研究生13378人，其中博士生2755人，硕士生10623人。全市有34所科学研究院所招收研究生，共有研究生1335人，其中博士生530人，硕士生805人。1995年，上海市普通高等教育以一流教育为目标，在调查研究的基础上制定了《上海市普通高等教育事业“九五”计划和2010年规划纲要》（讨论稿），确定了上海普通高等教育应达到的总体目标，实现目标的主要政策措施以及加速上海普通高等教育发展的重点项目。论证、制订并上报了上海高等教育布局调整方案，学校布局结构调整有了实质性进展。通过合并、共建、划转和合作加快了试点工作。高校自主招生改革范围进一步扩大，实施改革高校从1994年7所扩大到1995年的17所，另有一批外地高校。参加自主招生试点除师范、农林专业外，其他市属高校都实行缴费上学制度，大部分部委属高校也实行了招生并轨，并试行推荐优秀高中毕业生接受高校选拔录取的办法。

（金同康　李蔚）

［同济大学的博士生　　（姜锡祥摄）］

【上海为高教管理体制改革试点】　国家教委要求试点以“共建”、“联合”和“加大高校结构的调整与合并的力度”，加强对高校的统筹为主要形式和内容，争取有较大突破，并取得经验。市教委据此拟订了包括中央在沪26所部委属院校在内的上海高教布局及结构调整方案。这一方案得到了上海市和国家教委领导的充分肯定。

（沈本良）

【上海医科大学、同济大学、上海财经大学共建签约】　卫生部、国家教委、财政部，9月、10月、12月分别与上海市政府签约，共建上海医科大学、同济大学和上海财经大学。三校实行共建后，原属建制不变、原投资渠道不变，实行部、委与上海市的双重领导。市财政每年给三校一定数量的共建补贴，对三校从海外和国内其他地方引进的高级人才，市有关部门在户口指标和减免城市建设费，以及土地征用等方面，给予与地方高校同等待遇，在制定或修订经济、社会发展规划时，将三校的发展纳入城市整体发展规划中。三校将适当扩大在上海的招生名额、增加毕业生留上海的比例，发挥各自的人才和科研优势，积极参与上海的经济建设和社会发展工作。财政部和卫生部5～10年内分别对财大、医大各安排2亿元投资。

（杨玉钦）

【中国纺织大学、同济大学通过“211工程”部门预审】　中国纺织大学和同济大学分别于9月和11月通过“211工程”（面向21世纪，全国重点建设100所左右高等学校）部门预审。以上海交通大学校长、工程院院士翁史烈和中国纺织总会科技委副主任、工程院院士梅自强为正、副组长的专家组听取了中国纺织大学校长邵世煌的汇报，又经实地考察和评审，一致认为该校是首批具有博士、硕士、学士三级学位授予权的全国重点大学，在国内外享有较好的声誉；具有良好的校风、学风，为纺织工业和国家建设造就了大批优秀人才，并取得了一批高水平的科研成果。学校已从单科性院校发展成以工为主，工理管文结合，有纺织特色的多科性工业大学。以中科院院士、华中理工大学校长杨叔子为组长的专家组听取了同济大学校长吴启迪的报告，实地考察了教学场地和重点实验室，召开了学术带头人和中青年学术骨干座谈会。认为该校为进入“211工程”进行了认真的准备和规划，自我评估报告切合实际，整体建设规划目标明确、具有特色。学校的教育质量和科研水平较高，学科优势特色明显，师资力量强，综合实力雄厚，居于国内同类学校前列，并有一定国际影响。至此，连同1994年上海医科大学、上海交通大学和复旦大学，上海已有5所大学通过“211工程”的部门预审。

（季华）

【上海首次自行审批硕士点】　5月，国务院学位委员会批准上海市学位委员会开展审批硕士点的试点工作，行使硕士学位授权单位增列硕士点的审批权和调整权。按照按需、合格、择优的原则，上海市学位委员会首次审核批准增列硕士点65个，调整硕士点5个，候补增列硕士点7个。另外在一个教育学硕士点增列了三级学科点3个。全市增列、调整的77个硕士点，分布在23个单位、9个学科门类、28个一级学科。

（桂水德）

【进行国家学历文凭考试试点】　9月，国家教委批复，同意上海市进行国家学历文凭考试试点。试点要求做到：通过评估确定试点学校；开设社会急需的专业，教学计划按大学专科的要求制订；市自学考试机构负责70％课程的考试，学校负责其余30％课程的考试；原则上不跨地区招生，招生规模和入学标准由市教委统一规定；合格者由市自学考试机构发给高教自考毕业证书（可加盖学校印章），国家承认其大专学历。市教委与市教育考试院制定了试点方案，并在部分条件较好的民办高校和社会力量举办的高等教育机构中的部分专业进行试点。上海市的国家学历文凭考试试点的学历层次暂定为大学专科；实行学年制，基本学制为文科全日制2年、理工科全日制3年。国家学历文凭考试的费用由学校承担。

（赵人骅）

【建立研究生教育发展基金】　市教育发展基金会决定划出2000万元作为上海市研究生教育发展基金，用于支持研究生教育的发展。该项基金主要用于研究生培养基地建设、研究生课程和教材建设、研究生教学改革和学位工作改革。首期基金200万元，重点支持研究生课程建设和教材建设。1995年，全市有62所高等学校和科研机构培养研究生，有800个硕士点，326个博士点。

（桂水德）

【18所高校进行学分制试点】　上海13所高校参与的“学分制研究”课题，6月10日通过课题鉴定。学分制是以学分作为学习量的计度单位，较侧重于目标管理的教学管理制度。在教学过程中，允许学生在一定范围内根据个人特长、爱好选修课程，选择适合自己的学习量和学习年限，让学生的才华得到较充分的发展，实现因材施教。1995年，复旦、同济、华东师大等18所高校在不同学科的337个专业，推行了以选课制为基础的学分制，为学生提供了选课程、选教师、选上课时间等不同的选择自主权。全市高校已开设选修课程3000余门，大多数高校设立了选课中心，实行计算机选课管理，有了可供学生及时选课的200多个选课终端。各高校均从实际出发，调整了课程设置体系，实行以学科分类的课程教学，建立了新的学生工作管理体系，采取了一系列后勤配套措施，使学分试点稳步地推进，有力地促进了上海高校的教学改革。

（傅建勤）

【组建上海铁道大学】　经国家教委和铁道部批准，撤销上海铁道学院和上海铁道医学院建制，合并组建上海铁道大学。5月18日正式挂牌。铁道部教卫司司长陈关茂兼任校长。上海铁道大学是国务院批准的博士、硕士学位授予单位，设有医学院、国际经商与管理学院、土木工程学院、机电工程学院和信息科学与技术学院，并与路外、境外联合筹办城市轨道交通学院。学校拥有12个系，23个本科专业、14个专科专业，有14个硕士点、1个博士点。上海铁道大学组建后，遵循“立足铁路，面向社会，医工结合，文理兼备，开拓创新，综合发展”的方针，积极发展面向现代化、面向世界、面向未来的新兴学科与专业，大力培养复合型人才，形成新的办学特色。

（施皎伟）

【普通高校改革招生制度】　市普通高校招生工作进行了四方面改革：（1）继续推行招生并轨，除师范、农林等少数专业外，基本实行缴费上学。市属院校1995年招收新生，推行国家任务计划和调节性计划的招生并轨，实行招生计划、录取标准、收费标准的三统一。在实行缴费上学的同时，学校均制订和完善了奖学金、贷学金、勤工助学、医疗保险和对困难学生生活补助等一系列配套措施。（2）扩大自主招生试点范围，完善自主招生办法。17所高校可以根据不同的专业要求，自主确定高考考试科目（不少于3门）、录取标准和录取办法。（3）完善高考科目设置。经国家教委同意，进行了语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理9门文化科目全部开考的试点。自主招生院校具体考试科目，由学校自主确定；非自主招生院校，实行6个科目组，实施“3＋1”高考模式，兼报兼收。（4）推荐一批优秀学生，供高校优先选拔。优秀生同其他考生一样仍需填报志愿，参加全市统考。录取时优先考虑。

（丁良）

【进行高校综合改革调查】　6～7月，市教卫党委、市教委对同济、华东师大、中国纺大、财大、铁道、水产、上大、中医、冶专、石化专等10所高校进行综合改革调查。调查情况表明：上海高校综合改革取得了新进展，各高校采取了适合自身特点的深化教育教学改革的措施。高校学分制改革正在向广度深度发展，大部分学科、专业教育质量明显提高和部分专业质量趋向上升的比例。管理改革不断完善。校办科技产业有了新的发展，全市高校年完成销售额、营业额33.6亿元，比上年增长20％。调查发现的问题为：学校领导由于经济压力，难以集中精力抓好教学；教师立足搞好校内教学工作的积极性有待进一步提高；教学手段和设施的现代化离要求甚远；教师队伍新老交替的矛盾十分突出，青年教师流出数仍然过多。教育经费不足成为制约学校发展的重要因素。

（金同康）

【普通高校教学工作会议召开】　11月23日在同济大学召开，近200人出席会议。副市长谢丽娟到会并作讲话。交大、中国纺大、上大、上海石化专等4所高校的领导介绍了深化教学改革的经验，市教委副主任张伟江提出市教委在“九五”期间加强高校教学工作的意见。会议明确了“九五”期间高校教学工作在上海社会经济发展中的重要作用，教改的重要地位，以及“九五”期间上海高校教学工作的总体思路和发展目标。会议明确要抓好一批教学工作的示范性工程，集中必要的财力、物力和人力对重点项目和薄弱环节，进行重点建设。

（李进）

【高校“两课”改革与建设优秀成果评估推广】　复旦、华东师大、交大、中国纺大等14所大学申报参加“两课”（马克思主义理论课和思想品德课）改革与建设的阶段评估，经过评估产生优秀“两课”教师10人，优秀“两课”教材6套，优秀“两课”教学方法10项。通过评估，总结了上海高校“两课”改革与建设的主要经验：（1）重视“两课”教育在观念与管理上的改革和建设；（2）以邓小平建设有中国特色社会主义理论为主线，积极推进“两课”课程设置的改革与建设；（3）严格以高标准、多形式开展师资培训工作；（4）积极开展以认知科学为基础的教学方法改革与创新。

（张志刚）

【举办全国高校毕业生就业市场（上海市场）】　该活动1月8日在上海展览中心举行。这一上海最大规模的就业市场，由国家教委学生司、市计委、市高教局、市人事局和全国高校毕业生就业指导中心首次联合主办，市高校毕业生就业指导中心承办，复旦大学、上海交大、同济大学、中国纺大等47所高校协办。上海及全国各地高校毕业生、毕业研究生3万多人参加应聘，来自上海及全国各地500多家用人单位设摊招聘。有1000多名毕业生与用人单位签订就业协议书，4000多名毕业生与用人单位达成就业初步意向，4万人次的毕业生与用人单位进行接触和洽谈。为保障高校毕业生就业工作顺利进行，维护学生的正常学习秩序，这一届就业市场出台了《上海市高校毕业生就业市场暂行管理办法》，就组织就业市场的指导思想、参加对象、各方面的权利和义务，市场活动的工作顺序，以及有关政策作了明确的规定，使毕业生就业向规范化、有序化、法制化方向迈出实质性的一步。

（平辉）

【高校重视学生党建工作】　1992年以来，高校学生中中共党员人数，每年以占大学生总数1％的比例递增，至1995年6月，大学生中共党员已达5000多人，已写入党申请报告的有近2万人。在高校中，年级有党章学习小组、总支有业余党校、学校有正规党校。年级党章学习小组、校级党校覆盖率达100％，总支有80％建立了业余党校，高校党员教育已形成三级网络。不少高校重视在新生、低年级中发展党员。

（周哲）

【227名高校青年教师为重点培养对象】　为落实市教育工作会议“人才工程”的要求，经学校推荐、专家评审，227名教师被确定为第三届上海高校优秀青年教师重点培养对象。其中具有博士、硕士学历的占85％，具有教授、副教授职称的占75％，中共党员占57％，担任室主任以上职务的占50％，他们都是教学、科研的骨干力量，分布在40个学科门类。

（沈惠君）

【高校参加科技博览会得奖最多】　上海高校组成大型展团在’95上海科学技术博览会共展出555项高新科技成果及校产产品，成果展出数约占此次博览会参展成果总数的15％。共有89项成果与产品获博览会金奖，5项获银奖，获奖数量约占总获奖数的25％，获奖数量之多为全市各大参展系统之最。此外，高校展团还获得了博览会组委会颁发的“最佳组团奖”和“最佳布展奖”。这是自上海科学技术博览会举办以来上海高校展团第三次获此二项荣誉奖，实现了“三连冠”。

（蒋红）

【市属高校第二期重点学科建设通过验收】　从1990年起，市政府在市属高校中建设了第二期21个重点学科，并于1995年4月经专家评审，通过验收。第二期重点学科建设提高了实验室现代化程度，新购置大型精密仪器设备197台（件），新增实验室43个，其中重点实验室4个。加强了学术梯队建设，博士生导师由原来的17人增至32人，正、副高级和中级职称人数分别由建设前的80人、221人、407人增至155人、295人、453人；学术梯队更趋合理，一批成绩卓著的中青年骨干走上学术领导岗位，促进了高层次人才自主培养能力，提高了教学质量。新增硕士点、博士点、博士后流动站各3个。共培养博士生64人，硕士生603人，进修生957人，接收国外留学生75人和访问学者25人。共出版教材、专著111种，新开课程和实验141门，制作大量的录像、图片、幻灯片等。增强了科学研究和为地方经济建设服务的能力。共承担科研课题985项，获得科研经费8864万余元，获得省市以上科研奖励122项，85％以上学科获得上海市或部委级科技进步二等奖。发表论文2388篇，其中国外刊物上发表443篇。主办或协办国际学术会议35次、国内学术会议57次，开展国际协作项目55项。重点学科通过联合培养人才、合作进行科学研究等方式，带动了相关学科的发展，起到了学科建设的示范作用。

（周景泰　刘唯聪）

【“八五”高校科技产业获得优惠贷款】　为推动上海高校科技产业发展，1992～1995年，中国工商银行上海市分行每年向上海高校科技产业项目提供5000万元的科技开发优惠贷款。市财政局每年配套向科技产业贷款项目提供500万元的贴息和周转金。4年中支持上海高校110个科技产业项目，贷款额为3.8亿元，贴息和周转金下发2000万元。110个科技产业项目涉及信息、现代生物与医药、微电子与现代通信、机电一体化、新材料、激光、核电和海洋技术等领域，不少项目已被列入国家级和上海市新产品、火炬计划和中试项目计划，很多产品填补了国内空白，有些产品已打入国际市场。科技成果产业化极大地调动了广大科技人员的积极性。1995年上海高校科技产业完成销售额、营业额33.6亿元，比上年增长20％，实现利润4.03亿元，比上年增长6％，上缴增值税1.23亿元，比上年增长35％。

（于恩洪）

【高校取得重大科研成果516项】　1995年高校重大科技成果516项，其中达到国际先进水平的176项，占总数的34.1％；20项获国家级科技奖励。中国纺大完成的“桑塔纳轿车曲轴、中间轴、凸轮轴、轴承盖用热法壳型覆膜砂的研制”项目，1995年为16万辆桑塔纳轿车配套，产品总产值8000多万元人民币，为国家节汇1300多万美元。

（王少龙）