【概况】 1995年，上海市的环境保护工作，以实现城市环境综合整治定量考核进入全国前10名为目标，以贯彻《上海市环境保护条例》为重点，深入开展环境综合整治。年内，高质量地编制了《上海市环境保护“九五”计划和2010年规划》等规划；加快环保立法步伐，颁布、实施了4部地方环保法规和政府规章；加强工业污染源治理，削减污染物排放，努力控制环境污染，全面完成了列入市政府实事计划的环保实事项目和限期治理项目；空调器污染和建筑工地、交通噪声整治取得了成效，大气环境质量继续好转，已达到国家二级标准。
（朱锡培）
【城市环境综合整治进入全国前10名】 7月，国家环保局公布了1994全国城市环境综合整治定量考核结果，上海市首次进入全国37个重点城市的前10名，实现了第一阶段环保工作目标。上海的城市环境综合整治始于1986年，1989年起国家对重点城市进行定量考核。1993年，上海市政府将城市环境综合整治定量考核进入全国前10名作为到1995年环保工作的阶段目标，推进了环保工作进程。国家的定量考核结果表明，上海城市环境综合整治定量考核指标中污染控制指标在1993年、1994年连续保持全国第一，环境质量指标逐年有所好转。通过城市环境综合整治的推动，1986年由市政府定为严重污染地区的新华路地区、和田路地区分别于1994年、1995年完成整治任务，摘掉了严重污染地区的帽子。
（朱锡培）
【《上海市环境保护条例》开始施行】 《上海市环境保护条例》经1994年12月8日上海市第十届人大常委会第十四次会议通过，于5月1日正式施行。该条例是继《上海市黄浦江上游水源保护条例》后的上海市第二部地方环保法规。《上海市环境保护条例》共7章67条，除贯彻《中华人民共和国环境保护法》的基本原则和规定外，还对实行政府环境保护目标责任制、环保管理体制、公众参与、推动排污许可证制度、排污指标有偿转让、环境标志产品等作了具有上海特点的规定。
（朱锡培）
【空调器污染整治取得明显成效】 4月26日，市政府颁发《上海市空调设备安装使用管理办法》（下简称《办法》），并于6月1日起正式实施。近几年来，上海市区空调器污染问题日趋突出，成为居民和舆论关注的热点。《办法》实施后，全市环保部门共整改不符合《办法》规定的空调器7646台（市区7299台）。8月中旬，对虹口、南市等6个区主要商业路段的367台空调器安装、使用状况进行了检查，整改率达98.9％，整改达标率为91.6％，使空调器污染扰民现象有了较明显的改善。
（朱锡培）
【建筑工地噪声管理纳入法制轨道】 由于城市建设和旧区改造步伐加快，建筑工地施工噪声尤其是夜间施工噪声，严重干扰市民的正常生活和休息，群众的反映约占环保行政部门人民来信来访的25％。对此，市建委、市环保局颁发了《关于严格限制夜间施工作业，防治环境污染的通告》，明确规定了夜间11时至第二天早晨5时不准施工；确需连续施工的，须经环保部门批准。夏季，各区环保部门组织了夜间抽查，共检查建筑工地72个（次），处罚违章施工单位74个；市环保局检查78个工地，处罚21个。
（朱锡培）
【大气环境进一步改善】 1995年上海市城区大气二氧化硫（SO2）年日平均浓度为0.05毫克／立方米，总悬浮微粒（TSP）年日平均浓度为0.246毫克／立方米，与1994年比较，SO2下降27.4％，TSP浓度下降12.5％，这表明大气环境进一步得到改善。好转的主要原因有4个方面：一是上海市烟尘控制区工作进一步深化，烟控区质量全面提高。1995年全市新建烟尘控制区17个，面积达120多平方公里，锅炉除尘器的平均除尘效率在
83％以上；二是城市气化率大幅度提高。1995年全市气化率达到85.89％，日产供气818万立方米，煤气用户数达到338.2万户。三是大规模进行工业布局调整，搬迁了一大批“三废”工厂。至年底，全市已有319家企业、455个生产点、共163万平方米的工业用地改变了使用性质。四是加强了节能工作。
（朱锡培）
