【概况】　1995年，上海进出口商品检验局（下简称上海商检局）共完成进口检验10532批，货值42.8亿美元，与上年比，批次减少21%，金额增加17%，查出不合格品907批，货值5.27亿美元；完成出口检验58804批，货值20.28亿美元，检验批次比上年增加21%，检验金额增长46%，截住不合格品957批，货值0.26亿美元；完成国外委托检验2320批，比上年增加24%；签发商检证书163701份，比上年增加34%；签发普惠制原产地证书92205份，签证金额28.98亿美元，分别比上年增长18%和41%。上海口岸进口商品商检批次年合格率91.60%，比上年下降4.79个百分点；出口商品商检批次年合格率98.36%，与上年持平。上海商检局始建于民国18年（1929年），负责管理上海地区的进出口商品检验工作。现在的主要任务是依照《中华人民共和国进出口商品检验法》，对重要的进出口商品实施法定检验和办理鉴定业务，统一监督管理上海口岸进出口商品检验工作。为适应上海的进一步改革开放，又筹建了经济技术开发区商检局、浦东商检局、检验公司和奉贤、金山、崇明商检局等分支机构以及涉外资产评估鉴定所和中国ISO9000质量保证体系上海评审中心等下属机构，商品检测实验室总面积1.5万余平方米，置有各类精密检测仪器设备近千台套；全局近千名员工中有700余名专业技术人员。1995年底累计，已对全市200家出口食品企业、加工点、冷藏库和养殖场实施国内或国外的卫生注册登记考核制度；对1000余家出口企业的1174个商品实施了出口质量许可制度；对大宗、重点商品实施出口预检制度；对进口收用货部门、专业外贸公司和进出口商品检验代理机构，包括外国检验机构在沪的检验活动都依照《商检法》规定强化了监督管理。此外，商检局还为外贸提供技术服务，帮助企业提高产品质量和档次，开发新品种；支持经济技术开发区及各区、县、局吸收利用外资和引进技术；开展普惠制签证工作，有助于出口企业扩大出口多创汇；近年来又拓展了装运前检验、市场抽查曝光、ISO9000质量保证体系评审和涉外资产评估鉴定等与国际贸易惯例接轨的新业务。

（张嘉庭）

【查出907批不合格进口商品】　1995年，经上海商检局检验验收的10532批进口商品中，共查出907批不合格商品，批次不合格率达8.61%。这些不合格品，程度不同地存在短斤缺两、偷工减料、以次充好、以旧顶新或假冒伪劣、商业投机诈骗等问题，有的甚至危及人类生命健康、污染环境、影响重大工程项目安全。上海商检局对外出具商检不合格证书，收用货或经营部门据以对外索赔，年内，索赔到的金额已突破3500万美元。据不完全统计，上海商检局在“八五”期间，共查出不合格进口商品4383批，5年累计已赔回1.2亿美元。

（张嘉庭）

【完成外商资产评估鉴定539项】　1995年，上海商检局共完成外商投资财产评估鉴定539项，其中须降值的197项，占总项数的36%。上述539项外商申报的财产投资总价值为32998万美元，经商检鉴定实际价值为30880万美元。合资中方凭商检鉴定证书向外商追回损失2118万美元（折人民币1.75亿元）。1993年以来，外商以进口设备作价投资的约占70%左右，但存在以旧顶新、以国产冒进口、低价高报牟取暴利等现象，甚至不申报鉴定、不验资就入账，导致资金不到位的现象十分突出。1993年上海商检局开展外商投资财产评估鉴定业务以来，共受理816项业务，发现其中280项须降值。这816项外商报价总值为5.04亿美元，经鉴定的实际价值是4.67亿美元，合资中方累计追回的损失达3658万美元（折人民币3亿多元），有效地制止了国有资产的流失，保证并促进了三资企业的健康发展。

（张嘉庭）

【查处4批洋垃圾】　1995年，上海口岸有从美国花旗企业集团等进口的4批“废塑料”到货，计3420吨，用汇130余万美元，经商检鉴定货中混有大量铁屑、铁块、泥沙、木屑、废纸、塑料边角料、僵块和旧包装袋等工业和生活垃圾，全是有害无益的洋垃圾。有的甚至散发出浓烈的刺激性腐臭味，严重污染港区环境，威胁人身健康，即由海关查封和进行消毒等无害化处理和退关。

（张嘉庭）

【出口商品商检合格率为98.36%】　1995年，上海外贸完成出口创汇115.77亿美元。其中，经上海商检局检验或组织检验出口商品36.08亿美元，占出口总数的31.17%。检验发现957批（价值2622万美元）的出口商品不合格，总合格率为98.36%，与上年持平。全年未发现重大质量事故和掺假作伪案件。中国纺织机械公司等13家出口生产厂被批准为商检局一类管理企业（免予商检局批批检验、简化出口检验手续），使全市一类管理企业总数达到87家；经商检局考核认可的生产厂商检员400多人；经商检局考核认可的商检实验室达到18家。初步形成了出口商品质量管理和监督网络。1995年，出口纺织品（包括服装）和钢铁出口商检合格率分别为98%、100%；出口机电产品内在质量持续稳定，但外观、装配质量尚须提高。全年上海出口商品总体质量水平虽基本持续稳定，但也存在以下不稳定情况：1995年经商检局抽查30家针棉织品出口企业3000件产品，发现有17家（占56.7%）产品不合格。对34家出口量占上海市50%以上的生产鞋类的三资企业，抽查85批产品，有7家厂13批产品不合格，不合格率达15.3%，超出全市平均水平；上海的出口食品和玩具安全质量也频频在出口预检中发现质量问题。

（张嘉庭）

【出口食品卫生工作会议召开】　6月22日，上海商检局召开上海市出口食品卫生工作会议，市外经贸委、轻工业局、卫生局分管领导和各出口食品生产企业、经营部门有关负责人300余人参加。会议强调指出：国际市场日益重视食品的安全和卫生质量，现代科学管理技术和国际市场都要求把“消极的事后检验把关”变成按照“超前的积极的预防为主的质量保证体系”进行管理。因此，会议对全市出口食品生产企业和经营单位提出了食品卫生及其质量管理的新要求、新目标，即把国际市场通行的ISO9000质量保证体系、良好作业规范（GMP）、危害分析和关键控制点（HACCP）质量管理技术应用到食品生产、加工行业，以在国际市场中求得生存、竞争和发展。会议还重申“一切出口食品必须申报卫生检验”、“未经商检机构卫生注册和登记的加工厂不得生产出口产品，经营单位不得向非注册登记厂收购出口产品”的规定；要求全市各食品生产企业和经营单位充分运用国际通行的食品安全卫生质量管理技术和标准，尽快与国际食品安全卫生规范接轨。

（张嘉庭）

【嘉丰等11家企业获ISO9000认证】　中国出口商品生产企业质量体系上海评审中心，1995年对19家申请ISO9000认证评审的出口企业进行了评审。其中，嘉丰股份有限公司棉纺织厂、电机（集团）公司跃进电机厂、友星机电工业有限公司、跃龙有色金属有限公司、三毛纺织股份有限公司、拖拉机内燃机公司、JVC电器有限公司、美蓓亚精密机电有限公司轴承部、夏普办公设备（常熟）有限公司、锦海捷亚国际货运有限公司和工业缝纫机股份有限公司等11家通过合格评定，分别获得中国出口商品生产企业质量体系ISO9000工作委员会颁发的ISO9001和ISO9002认证证书。嘉丰厂出口纯棉系列坯布，保持了连续5年商检免验纪录，这次又获得ISO9002证书，再次显示嘉丰产品在国际市场上获得“信得过”产品通行证。在这次ISO9000认证评审中，跃进电机厂正与德国ABB集团电机公司洽谈合作项目，当德方获悉跃进厂已获ISO9001证书后，加快谈判进程并迅速达成合作协议，一些国外老客户也都增加了订货量。

（张嘉庭）

【获普惠制商检注册企业达2600余家】　普惠制是普遍优惠制的简称，是发达国家对发展中国家单方面给予的比最惠国关税税率还要低的最优惠的关税。1995年，上海商检局共为出口企业签发普惠制原产地证书92205份，签证总金额28.98亿美元，签证数和签证金额均创历史最高水平。以平均可享受减免关税10%计，出口企业全年至少可获3亿美元左右的关税减免。此外，普惠制的利用可以促进出口产品国产化程度的提高和“三来一补”（来料加工、来件装配、来样定制和补偿贸易）业务；可以增加旅游商品和滞销商品的出口创汇；可以促进三资企业的发展和加快吸收利用外资的步伐。获得上海商检局普惠制注册的出口企业，其产品只要符合规定的原产地标准，就可享受除美国以外的包括欧盟各国和日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯等28个国家的普惠制关税待遇。据“八五”期间统计，上海商检局开展普惠制累计签证333137份，签证总金额93.35亿美元（出口企业至少可获益近10亿美元），获得普惠制商检注册的出口企业，也从1991年的412家增加到1995年的2646家。

（张嘉庭）

【攻克出口龙虾片褪色难题】　1995年，上海商检局关于《出口龙虾片褪色原因分析及其解决方法》课题研究获对外经济贸易部科技进步奖。龙虾片是上海出口食品中的畅销商品之一，年出口量约1500吨左右，出口销量约占全国的1/4，出口价格每吨约1500美元，是出口食品中创汇较多的大宗商品。但是，其红片褪色问题招致外方质量异议和影响出口价格，乃至提出索赔之事屡有发生，是长期困扰龙虾片出口企业的老大难问题。上海商检局将此问题列入研究课题，经过两年多的努力成功地攻克了这个质量关，促进了上海出口龙虾片的顺利出口和多创外汇，对全国龙虾片的出口创汇也是一大贡献。

（张嘉庭）