上海与各省、市（自治区）的经济联合与协作源远流长。由于特殊的地理位置、人文环境、经济特性和社会结构，上海经济的发展，一开始就与内地、尤其是长江流域密切联系。新中国建立以来，随着国家经济的迅猛发展，上海与兄弟省市的经济联系与协作愈加密切起来：50年代，上海对内地的全国重点建设工程进行援助；六七十年代，上海以人才、技术、设备等支援全国的“三线”建设。同时，全国各地为上海经济的发展也作出了贡献。

横向经济联合与协作，是80年代经济体制改革的初期阶段提出的。它促进了商品、资金、技术、人才、信息等生产要素的及时、合理、有效的流动和组合，促进了地区之间的相互开放，促进了各类市场的培育和发展，从而推动了社会主义市场经济体制的形成和发展。

上海与兄弟省市的横向经济联合与协作经历了3个阶段：

第一阶段，主要以建立能源、原材料基地，开展补偿贸易为主。在内地一些省市投资建立了上海工业生产和人民生活急需的能源、原材料基地，同时以紧缺的商品与兄弟省市开展易货、补偿贸易。

第二阶段，主要以上海名牌产品扩散，开展产品联营生产为主。以上海名牌产品为龙头，在兄弟省市建立联营生产企业，增加产品总量，满足消费需求，带动和促进了当地消费产品的加工和生产。同时在老、少、边、穷地区开展对口支援扶贫工作。

第三阶段，主要以产业、产品结构的调整，延长生产周期为主。以企业为主体，在内地组建联营单位，扩散其低、中档产品的生产，腾出发展空间，接纳高新技术、高附加值产品的生产。同时吸纳兄弟省市投资参与浦东建设和上海城区的改造。

据不完全统计：至1995年底，上海与兄弟省市的各类横向经济联合与协作项目3万余项，上海的投资总额60亿元。具体形式有建立基地、产品扩散、技术扶持、生产转移、管理输出、投资联营、连锁经营、联合组织、投资参建、捐赠援助、人才培训、吸纳劳力等。

根据国家的部署和要求，上海承担了对云南、宁夏、新疆、西藏等省区以及长江三峡库区移民工程的对口支援任务。到年底，上海与这些地区签定并履行了经济技术协作的支援项目有2000余项，其中上海投入资金约2.5亿元。同时，派出医疗小分队、职工技协小组到老、少、边、穷地区巡回医疗、排忧解难，为少数民族地区培训医疗、师资骨干。另外，通过市民、企业和社会团体开展“希望工程”，援建“希望小学”121所。从1993年起，上海就开始了对口支援长江三峡库区移民工程，至年底共执行经济技术协作项目43项，其中上海投入资金7000多万元。

与此同时，兄弟省市来沪开店办厂踊跃。到年底，各地驻沪办事机构720家，投资开办各类企业14039家。

（庞学杰）