【概况】　上海市人事工作以探索建立与上海发展战略相适应的人事管理体制为目标，以人才工作为抓手，在规范人才市场建设，加快人才引进步伐，加大人才培养，培训力度等方面取得较大成绩。在人才市场建设方面，根据市政府颁布的《上海市人才交流服务机构管理暂行规定》，开展了人才交流机构资质审查工作，向50家符合要求的人才交流机构颁发了人才交流服务许可证。全市初步形成了以中国上海人才市场为中心的多层次、综合性和专业性相结合的、具有了定规模和档次的人才市场体系。在人才培养、培训方面，培养一大批高级专家工作已正式启动；扩大了博士后招收规模，新增博士后流动站15个；有35万人参加了初、中级计算机应用能力等级考核；2.6万人参加了初、中级外语应用能力等级考核。在人才引进方面，人才引进政策由重学历、重资历向年轻、有潜力的人才倾斜，全年共从外省市引进各类紧缺人才4343人，比上年增加17.7％。同时，积极参与国际人才市场的竞争。组织大型企业赴国外慰问和招聘我留学人员，有419名留学人员达成近期回国工作的意向；聘请外国专家7506人，配合、支持了重点工程重大项目和新兴产业的建设和发展。

（祝永康　秦昕强）

【机构改革工作进展顺利】　截至年底，市级党政机构改革已完成24个委、办、局的撤并调整工作，有23个市级机关“定职能、定机构、定编制”的“三定”方案已经市委、市政府批准。3个区、县的机构改革试点工作取得新进展：黄浦区党政机构调整和“三定”工作基本完成；崇明是在完成机构改革基础上对局部机构进行了调整；闵行区机构调整工作已基本完成，“三定”工作正在抓紧进行。上海市的机构改革工作从1993年下半年开始试点，预计1996年可基本完成。

（黄渭茂）

【首次统一招考录用国家公务员】　根据《上海市国家公务员录用实施细则》规定，1995年起，上海市各级国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的公务员一律按照国家公务员考试录用的标准和程序进行。5月下旬～10月底，市人事局组织全市29个市级机关、15个区县机关统一招考434名国家公务员，共有3045人报名。经过报名、笔试、面试、行政能力测试和体检、政审等招考程序，有274人被各级机关录用，与报名者之比为1：11。11月举办了首期国家公务员初任培训班，新录用的公务员在进行了为期两周的公共课目培训合格后上岗任职。

（秦昕强）

【市宗教局等4个机关率先实施国家公务员制度】　自6月起，市宗教事务局、市人民政府侨务办公室、市计划生育委员会、市劳动教养工作管理局4个国家机关开始全面实施国家公务员制度。这些单位的职能配置、内设机构和人员编制方案经市政府批准后，进行了人员分流和过渡人员的培训等准备工作。在实施中，开展了职位分类、职位设置、制定职位说明书、确定职务和级别等项工作。4个单位的实施工作经验收合格后，即向每位国家机关工作人员颁发《上海市国家公务员证》。

（陆国庆）

【847名军转干部安置任务完成】　上海圆满完成中央下达的847名军队转业干部和353名随迁家属、子女的接收安置任务，基本做到军转干部个人、接收单位和部队“三满意”。自1975年恢复军转安置工作以来，上海市共接收安置近3.6万名军队转业干部，随调随迁家属子女1.6万余人，培训转业干部2.6万余人，为军转干部全迁户分配住房57万多平方米。

（陈忠）

【为新疆生产建设兵团培养企业经营管理人才】　自6月中旬起，上海市为新疆生产建设兵团举办2期跨世纪企业经营管理人才培训班，培训人数共100人。培训班每期2个月，分理论学习和见习调研两个阶段。这一项目为全国继续教育示范项目，由国家人事部委托上海市政府组织，市人事局负责落实，市委党校承担培训任务。计划1995～1997年为新疆生产建设兵团培养300名跨世纪企业经营管理人才。

（罗秀凤）

【《上海人才发展“九五”计划和2010年规划》制定】　根据上海国民经济和社会发展规划，5月，上海市人事局在广泛调查研究基础上，制定了《上海人才发展“九五”计划和2010年规划》，明确提出了上海人才发展的近期目标和远景设想。主要内容有：通过加紧培养和引进紧缺高级人才，到2000年，使全市高级人才数量从现有的6.47万人发展到9万人；第二产业中六大支柱产业的专业技术和管理人才，由现有的14.5万人发展到20.2万人；全市专业技术人员和管理人员总量，从现有的136万人提高到171万人；每万人口中，专业人才从现有的1045人提高到1224人；每万劳动者中专业人才从现有的1726人提高到2200人，初步把上海建成人才开发基地和国内外一流人才的集聚基地。

（谢宁）

【20多万人（次）参加国家机关工作人员岗位培训】　1995年，上海市各级机关近17.6万人（次）参加了《行政管理学》、《行政法学》、《国家公务员制度读本》、《机关应用文写作》、《建设有中国特色社会主义的理论》和《社会主义市场经济理论与实践》6门公共课目的培训，其中处级干部2000余人。另有3.1万名行政执法系统人员进行了专业培训。国家行政机关工作人员岗位培训始于1992年，至年底，已有54万人（次）参加了培训，占全市国家行政机关工作人员的97.6％。随着国家公务员制度的逐步推行，这一工作已逐渐同国家公务员过渡培训相衔接。

（罗秀民）

【120名专家享受政府特殊津贴】　1995年，上海市120名作出重要贡献的专家、学者、技术人员被国务院批准享受政府特殊津贴。其中自然科学99人，占82.5％；社会科学21人，占17.5％。60岁以下的占90％，比1994年提高了5个百分点。自1990年以来，经国务院批准，上海市共有2944名专家、学者、技术人员享受政府特殊津贴，同时获得国务院颁发的《政府特殊津贴证书》。

（李新民）

【30人获有突出贡献的中青年专家称号】　1995年，经国家人事部批准，上海地区有30名专家、学者获得有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家称号。此项工作始于1984年，每两年选拔一次，目前上海地区共有275名专家、学者获得该项荣誉称号。

（李新民）

【新增博士后流动站15个】　经全国博士后管理委员会批准，年内上海增建15个博士后科研流动站。至此，上海地区有28所高校和科研单位共设立了54个博士后科研流动站，并在宝钢设立了全国第一个设在企业的博士后科研工作站。全年上海各博士后科研流动站和工作站共招收博士生136人，出站博士后75人，年底在站博士后248人。

（陈皓）

【4968人获高级专业技术职称】　经过41个高级专业技术职务任职资格评审委员会的评审，年内上海共有4968名专业技术人员获得高级专业技术职务任职资格。其中45岁以下的中青年693人，占总数的13.9％。目前上海共有79个高评委，负责全市26个系列的高级专业技术职务任职资格评审工作。

（陈皓）

【引进国外专家达7506人（次）】　1995年，上海市通过智力引进渠道，共引进国外专家7506人（次），其中经济专家6786人（次），技术管理专家369人（次），文教专家351人（次）；选派人员出国（境）培训达2200人（次）。国内有组织、有计划地引进国外智力始于80年代初。1986年，上海市成立引进国外智力领导小组及办公室，1988年又成立上海国际人才交流协会，作为开展引进国外智力的对外窗口。1995年6月，上海市引进国外智力领导小组办公室增挂上海市外国专家局牌子，同时，建立了上海市引进国外智力专项基金。

（蔡志强）

【再次组团慰问、招聘留学人员】　10月28日～11月20日，由上海市人事局、国家教委外事司共同组织的上海市留学人员工作团赴英、法、德三国慰问招聘中国留学人员。工作团由宝钢等6家大型企业组成。工作团与712名留学人员进行了洽谈，其中有意来上海定居工作的有175人；来上海短期合作科研、讲学和技术转让的178人；拟来上海投资办企业的123人。上海市曾在1993年首次组团赴美国慰问招聘中国留学人员。

（秦昕强）