【概况】　1995年，上海市财政收支状况是“八五”期间完成得最好的一年，也是解放以来财政收支数字最大的一年。至年终，财政预算执行的结果，地方财政收入完成227.3亿元，为预算调整数的103.4％，比1994年增加29.6％，快于国民生产总值的增长。加上按中央对上海市实行“分税制”的财政管理体制，在中央税中返还的收入和其他补助收入166.8亿元，地方财政总收入为394.1亿元。地方财政支出完成267.9亿元，为财政预算调整数的112.2％，比1994年增长36％，加上按财政管理体制规定，定额上解中央的支出120亿元，地方财政总支出为387.9亿元。收支相抵，由年初预算收支的当年平衡，到年终转为结余6.2亿元。

（王建平）

【财政收入主要项目完成情况】　按复式预算分列，经常性财政收入完成219.9亿元，为预算调整数的103.9％，比上年增长32％。其中：工商各税完成215.3亿元，增长24.1％；企业所得税完成21.0亿元，增长36.2％；其他各项收入完成28.5亿元，增长28.7％；国有企业计划亏损补贴（粮食、副食品、公用事业、民用煤等）44.9亿元，增长6.8％。建设性财政收入完成7.4亿元，为预算调整数的90.3％，比上年下降15％。其中：固定资产投资方向调节税完成3.4亿元，增长38.3％；耕地占用税完成1.7亿元，下降49.5％。

（梁荣）

【财政支出项目执行情况】按复式预算分列，经常性财政支出186.7亿元，为预算调整数的108.4％，比上年增长32.1％。其中：农林、水利、气象等部门事业费支出2.6亿元，增长30.5％；文教、卫生、科学事业费支出60.9亿元，增长32.7％；抚恤和社会福利救济费支出2.6亿元，增长29.0％；行政管理费支出9.2亿元，增长17.6％；公检法支出15.1亿元，增长42.2％；价格补贴支出8.8亿元，下降15.5％；城市维护费支出16.2亿元，增长34.8％；教育费附加支出6.3亿元，增长30.8％；工、交、商等部门事业费支出1.9亿元，增长23.1％；其他部门的事业费支出7.0亿元，增长33.4％；其他支出（包括安民帮困、企业转制、医疗保险基金和分片启动资金等）56.1亿元，增长44.2％。建设性支出81.2亿元，为预算的121.9％，比上年增长45.8％。其中：基本建设支出42.1亿元，增长22.4％；企业挖潜改造支出（包括浦东新区和虹桥等开发区、高新技术通讯产业、增补企业流动资金等列收列支和科技专项基金等）31.5亿元，增长117.5％；支援农村生产支出5.3亿元，增长12.3％。

（徐晓鸣）

【地方财政收支的主要特点】　一是经济结构调整效应明显。在财政收入增量中，六大支柱产业和第三产业的比重达到81％，比1994年提高18个百分点。金融、保险、邮电、通信、旅游、咨询业的收入，以超过50％的速度增长。汽车、通信、石油化工、电站设备等收入增长17％，比整个国有工业部门的税收收入增幅高出14个百分点。“三资”企业，私营和个体工商户的收入分别比1994年增长53％和34％。个人所得税的征收，国内人员增长103％，外籍人员增长69％。二是区县政府培育财源效应突出。浦东新区的财政收入再创新高，比1994年增长51.5％，高出全市财政收入增幅21.9个百分点。按照“两级政府、两级管理”的原则，区、县政府发展区域经济、开辟区域财政、组织财政收入的积极性进一步调动起来，区、县财政收入增幅达40.3％，高于市级收入增幅21.1个百分点。三是支持改革、社会稳定和各项事业发展。财政支出基本上保证了各项改革措施的出台和经济、社会发展的需求，预算内安排用于解决产业结构调整过程中部分企业暂时困难的企业转制基金5亿元。预算内外安排用于发展农业生产的资金11.3亿元。对教育、科技增加了投入，用于发展教育事业的支出为43.3亿元，比上年增长34.6％。科学技术费支出为3.9亿元，比上年增加26.6％。为落实中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定，市财政还增拨1亿元用于重点科研项目的研究开发和各项科学事业费支出。继续重点支持城市建设，增加了重大城市建设项目、主干线道路工程、旧区改造、城市污染源综合治理等项目的支出。改善人民生活的经费支出也有较大幅度的增长。安排解决职工生活特殊困难的解困基金4.8亿元。安排医疗保险基金1.8亿元，安排用于粮食和副食品供应风险基金3.4亿元。

（施进忠）