【召开政府立法工作会议】 1月9~12日,市政府法制办公室在松江县召开政府立法工作会议。会议内容主要是:总结1994年立法工作,研究1995年立法计划和三年立法规划。市政府法制办公室领导及50个委办局的法制机构负责人共65人参加会议。
(项冶平)
【上海仲裁委员会成立】 根据1994年8月31日全国人大常委会通过的《中华人民共和国仲裁法》关于一个直辖市统一设立一个仲裁委员会的规定,1995年,上海市政府法制办公室会同有关部门完成了上海仲裁委员会的组建工作。8月22日,上海仲裁委员会召开第一届第一次主任会议。9月18日,市政府召开上海仲裁委员会成立大会,市长徐匡迪到会讲话,市人大常委会副主任顾念祖为上海仲裁委员会揭牌。该会主任委员为李国光。上海仲裁委员会的主要职责是:受理平等主体的公民、法人和其他组织之间因合同纠纷和其他财产权益纠纷而向该会提出的仲裁申请,依法作出裁决。根据《仲裁法》的规定,自上海仲裁委员会成立起,以前设立的上海市经济合同仲裁委员会、上海市房屋仲裁委员会、上海市技术合同仲裁委员会等仲裁机构同时终止。
(项冶平)
【编写市政府法制建设“九五”计划和2010年远景目标】 根据市政府的统一部署,市政府法制办公室于下半年组织力量对“九五”期间和2010年政府法制建设的主要目标和任务作了研究,提出了草案。经市计划部门审核、法定程序批准,法制建设发展的内容被列入了全市经济和社会发展计划。这是第一次将政府法制建设发展的内容列入全市社会和经济发展的五年计划和远景规划。
(项冶平)
【开展政府法制的理论研究】 1995年,市政府法制办公室共组织完成政府法制课题研究项目36件。内容主要分3类:一是上海政府法制基本理论研究课题,共10件;二是立法规划、执法体制调研课题,共4件;三是立法课题研究,共22件;其中,《90年代上海政府法制建设的总体思路》,获上海市首届决策咨询成果二等奖,《迈向21世纪国际化大都市上海政府法制发展战略》获上海市首届决策成果提名奖;有些研究成果已经转化成立法项目,为领导的科学决策提供了一定的法制依据。
(项冶平)
【全年起草法规草案、制定规章共60件】 1995年,市政府提请市人大常委会审议法规草案15件,制定规章45件,在60件法规草案和规章中,属于经济管理类的有14件,城市建设管理类的有25件,文化、教育、卫生类的有15件,公安、消防、民政及其他类的有6件。
(项冶平)
【3万余名行政执法人员接受培训】 自1994年底起,市政府法制办公室、市人事局、上海电视大学共同组织全市行政执法人员进行“两法一条例”(行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议条例)的电视培训。至1995年底,已有31070人接受培训,其中28050人通过统一考试,获得《上海市行政执法基本法规培训合格证》,合格率92%。
(项冶平)