【概况】 1995年，全市共有党组织66088个，其中党委2986个，党总支3638个，党支部59464个；共有党员1146734人，占全市总人口的8.79％。全市共有局级干部2340人，其中女干部255人，占总数10.91％，党外干部155人，占总数6.62％，大专以上学历2129人，占总数90.98％。上海市各级党组织围绕上海改革、发展、稳定的战略任务，紧扣“注重根本、打好基础、抓住关键”这一党的组织建设的基本要求，积极进取，扎实工作，使上海的组织工作取得了新进展：一是各级党组织深入开展“让人民高兴，使人民放心”主题活动，切实加强了新形势下领导班子和干部队伍思想政治建设。二是以实施“三个一工程”为抓手，加快了培养选拔优秀年轻干部的步伐，使一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。三是各级党组织以各种方式，深入抓好“凝聚力工程”的试点和推广工作，进一步密切了党和群众的联系；现代企业制度试点过程中党建工作有了新的进展；新经济组织建党工作的力度进一步加大；农村基层组织建设，街道、学校、机关等党建工作也有所加强。四是全市党员开展学习建设有中国特色社会主义理论和党章的活动。开展了“争当敬业创业的先锋，争当关心群众的模范”活动，评选出一批“关心群众的模范”，展现了新时期共产党员的精神风貌。五是各级党组织以建立、健全党建工作责任制为抓手，努力构建“党委书记带头抓党建，党委成员分工抓党建，党员行政、业务干部共同抓党建，全体党员齐心协力抓党建”的党建工作新格局。松江县委书记杜家毫、闵行区委书记兼区长黄富荣获中组部授予的“全国百名优秀县（市）委书记”称号。
（陆月星 崔毓昌）
【制定党建三年规划】 从1994年10月中旬开始，由市委领导主持，分为调查研究、集中起草和征求意见三个阶段，历时近4个月，制定《中共上海市委关于贯彻落实党的十四届四中全会决定，加强党的建设三年（1995～1997年）规划》。期间，市委常委会听取了有关情况的汇报，市委书记黄菊多次作重要指示，市委领导和起草小组召开各种类型座谈会30个，400多人次参加了座谈会。2月10日，市委常委会讨论审改规划，并原则通过。2月13日、14日，市委召开加强党的建设工作会议，讨论确定了党建三年规划。规划共有4个部分16条，在对新三年上海党的思想建设和作风建设进行整体部署的同时，把组织建设作为突出环节，集中就组织建设的三个重大问题，即民主集中制建设、基层党组织建设、领导班子和干部队伍建设，作了全面阐述，明确了新三年上海党的建设的目标和任务。
（陆月星 崔毓昌）
【“凝聚力工程”由点到面逐步深化】 1993年，上海市有计划、有步骤地开展了建设“凝聚力工程”试点工作。其主要内容是；了解人、关心人、凝聚人。从第一批20家基层党组织试点以来，呈现出以点带面、辐射联动的发展态势，1995年试点单位已达到1500多家。在1994年推出华阳街道、正广和总公司建设“凝聚力工程”典型的基础上，1995年又总结推广了华东政法学院国际法系、松江县新桥镇春申村的经验。各系统、各地区也总结推广了一些各具特色的先进典型，形成了覆盖全市各行各业的先进群体，有力地推动了基层党组织建设，并得到社会各方面的广泛关注和赞同。5月，《人民日报》连续登载了上海建设“凝聚力工程”系列报道和专题评论；8月30日，中共中央组织部（下称“中组部”）转发了《关于上海市开展建设“凝聚力工程”探索基层党建工作新路子的情况报告》。
（陆月星 崔毓昌）
【百万党员投身“双学、双争”活动】 全市百万党员投身“学习建设有中国特色社会主义理论、学习党章”和“争当敬业创业的先锋，争当关心群众的模范”的活动。到10月底，全市已轮训党员430836人，建立中心学习组7924个，业余党校1099所，党章学习小组24411个。“双学、双争”活动提高了广大党员学理论、学党章的自觉性，近千个基层党组织和12万余名党员参加了中组部、全国党建研究所举办的“双学”知识竞赛，东方国际（集团）公司党委获优秀组织奖，浦东新区综合规划土地局基层工委等16个单位获组织奖，另有2人获个人二等奖，28人获个人三等奖。“双学、双争”活动还大大激发了广大党员投身改革，为上海新三年大变样作贡献的热情。全市各级党组织表扬或命名“双争”先进17255人，评选出上海市共产党员“关心群众的模范”15人。
（陆月星 崔毓昌）
【积极探索现代企业制度试点中的党建工作】 围绕建立现代企业制度的改革目标，市委组织部对140家大中型国有企业试点单位领导体制、工作机构设置等基本情况进行了统计调查，并于6月颁发了《关于在现代企业制度试点过程中加强和改进党组织工作的若干意见（试行）》，重申了企业党组织的政治核心地位及其职责，明确了企业党组织的设置和领导关系，领导班子的选配、党组织的工作机构以及工作方法和活动方式等。与此同时，着手总结企业党组织发挥政治核心作用的经验，进行了“基层党建工作新方法百例”的申报评选活动，组织编写了企业党建工作培训教材《新观念、新思路、新方法》，推动了现代企业制度试点过程中的党建工作。
（陆月星 崔毓昌）
【整顿后进村党支部】 2月，根据中共中央关于加强农村基层组织建设的要求，市委组织部和市农村工作党委联合颁发了《关于整顿农村后进党支部的意见》，计划三年内把占农村党支部总数约4%的后进村党支部整顿好；同时，建立了由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委研究室、市农村工作党委、市民政局、团市委、市妇联等有关部门负责人参加的上海市基层组织建设联席会议制度，加强了对以村党支部为重点的农村基层组织建设的检查指导工作。按照中央提出的要求，采取派近千名干部下村任职或挂职、局村挂钩、富村帮穷村、投放专项资金等方法，着力抓好农村后进党支部和经济薄弱村的转化工作。通过整顿，市郊农村182个后进党支部有126个有了明显转变，其余56个也有不同程度的进步。
（陆月星 崔毓昌）
【开展“让人民高兴、使人民放心”主题活动】 （参见第37页【召开加强干部队伍思想作风建设大会】）
【“三个一工程”全面启动】 1993年11月，中共上海市委提出上海要有意识地培养和选拔能够跨世纪担当重任的100名高层次党政领导干部、1000名高级经营管理人才和一大批各类高级专家，即实施三个一战略性育人工程。在市委的整体规划下，各系统、各地区党委相应制定了与“三个一工程”相衔接的育人规划，形成了多层次的培养选拔优秀年轻干部的格局。1995年，在市委党校继续办好中青年干部培训班同时，又开办了青年干部培训班。安排了一批后备人才到国外高等院校或大公司进修和见习，选派了100多名年轻干部跨系统挂职锻炼；挑选了148名应届优秀大学毕业生分到基层锻炼并实施跟踪考察，组织600多名在校大学生到城区街道等基层单位进行暑期挂职锻炼。1995年，全市新提任正副局级干部平均年龄48岁，45岁以下的占总提任数37％；乡镇的领导班子结合换届，基本上都配备了一名80年代大学本科毕业、35岁左右的干部；全市经济口已有630多名80年代大学毕业的优秀青年干部走上大中型企业领导岗位和处级领导岗位。
（陆月星 崔毓昌）
【组建上海厂长经理人才公司】 经上海市机构编制委员会批准，上海厂长经理人才公司于9月15日正式成立。公司是由市委组织部、市人事局和市工业工作党委共同组建的全民所有制事业单位，是各类企事业单位选择、配置厂长经理（包括总工程师、总经济师、总会计师以及大型企业部门经理）的中介机构。公司接受中国上海人才市场管理委员会的领导，业务受市委组织部和市人事局的指导，行政关系隶属于市委组织部。
（陆月星 崔毓昌）
【49名干部援藏】 在中共中央的部署下，上海严格按照中组部选派援藏干部的条件和市委提出的“选优挑强”原则，从3500余名报名者中，选派49名同志，于5月17日赴西藏日喀则地区开展对口支援工作。
（陆月星 崔毓昌）
【对局级单位实施党建工作年度考核】 自11月初开始，按照市委的部署和要求，对包括中央驻沪单位在内的329个局级单位党委（党组）贯彻落实上海党建三年规划（重点是党的组织建设）情况，进行为时两个多月的年度考核。市委组织部负责对各大口党委、区委和市直属单位进行考核；各大口党委负责对所属局级单位进行考核。考核过程中，按照“考党建，看干部”、“考重点，抓两头”的要求，注意点、线、面结合，采取听、查、看的方法。考核组共召开各类座谈会334个，个别访谈4845人次，随机抽样调查基层单位1003个。
（陆月星 崔毓昌）
