中共上海市委在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，在党中央的领导下，在中央各部委和兄弟省市的支持下，全面贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，带领全市各级党政组织和全市人民共同奋斗，1995年的各项工作都取得了新的进展。国民经济继续保持持续、快速、健康发展，全市国内生产总值超出年初预定目标和全国平均水平，连续第四年保持两位数的增长率，总体经济效益同步提高；经济体制改革不断深化，现代企业制度试点工作进入实质性启动，各项综合配套改革有了新发展；对外开放进一步扩大，浦东新区各项功能性政策进一步得到落实，利用外资继续保持良好势头，大项目增多，外资实际资金到位率继续提高。社会主义精神文明建设、党的建设和社会治安综合治理工作取得了新成绩。在广泛调查研究的基础上，市委制订和印发了加强党的建设三年规划、社会主义精神文明建设三年规划、政法工作三年规划和社会治安综合治理三年规划。全市干部群众学习邓小平建设有中国特色社会主义理论热情高涨，以提高市民素质和城市文明程度为目标的各类精神文明建设活动蓬勃开展，确立了“科教兴市”的战略，科、教、文、卫、体事业出现繁荣景象。党的思想、组织、作风建设全面加强。广大干部深入开展“让人民高兴，使人民放心”的主题活动，加强了领导班子和干部队伍的思想政治建设和作风建设；基层党组织继续推进“凝聚力工程”建设，进一步增强了凝聚力、战斗力；各级党政组织深入持久地开展反腐败斗争，抓好领导干部的廉洁自律，进一步探索“机制、体制、法制”三位一体的加强党风廉政建设的新路子。各级党委和政府加大了维护社会稳定工作的力度，加强了社会治安综合治理和外来人员管理，形成了一套比较规范有效的做法；广泛开展了“送温暖、献爱心”活动，积极疏导化解各种社会矛盾，社会秩序继续保持稳定。

市委始终贯彻党的民主集中制原则，发扬求真务实和不断进取的精神，坚持了在前几年实践中积累并形成的“五个必须”：即必须以经济建设为中心，必须努力贯彻“三、二、一”的产业发展方针，必须积极探索适合特大型城市特点的发展新路，必须正确处理改革、发展、稳定三者关系，必须坚持“两手抓、两手都要硬”。主要做法：一是全面部署，阶段推进。市委在明确全年工作总体思路的基础上，形成以季度为阶段的工作秩序和工作节奏，坚持每季召开一次常委扩大会，及时总结和部署工作，使各项工作滚动推进。一季度抓起步开局，二季度抓全面推进，三季度抓深化完善，四季度抓总结提高。二是抓住重点，带动全局。市委对国有企业改革、浦东开发开放这两个事关上海改革开放全局的重大问题进行专题研究，提出了通过主体多元吸一块、存量盘活调一块、债权转股换一块、兼并破产活一块、企业发展增一块、政府扶植补一块的解决国有企业增资减债的思路和加强浦东功能开发的新的政策设想，对上海的发展起了有力的推动作用。三是坚持调查研究，抓好贯彻落实。1995年，市委集中开展了5次大型调查研究；一季度开展了拓宽利用外资新思路的调查研究，提出了抓住利用外资10个机遇的要求；二季度开展了建立现代企业制度的调查研究；三季度结合制定“九五”计划和2010年远景目标，对关系上海改革和发展全局的十大问题进行了调查研究；四季度开展了进一步完善“两级政府、两级管理”体制的调查研究；年底又开展了加强社区管理和基层政权建设的调查研究。这些调查研究在选题上抓住关键，注重解决难点、重点问题；方法上党政领导共同参与，党政和条块之间互相配合，深入研究；措施上力求一抓到底，抓出实效，有力地推动了全年工作任务的完成。

（余东升　施凯）