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为文化大发展大繁荣服务为新一轮地方志书编纂服务全面推进学会各项工作开展(朱敏彦)※ 2008/06/10

朱敏彦

 

※本文系上海市地方志办公室党组副书记、副主任,上海市地方史志学会常务副会长朱敏彦于2008年3月27日在上海市地方史志学会三届五次理事(扩大)会上的工作报告(摘要)

 

2007年上海市地方史志学会工作,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,贯彻落实国务院《地方志工作条例》,贯彻落实党的十七大和市九次党代会精神,配合本市第二轮《上海市志》和上海市级专志的论证,配合本市区县志的续修,全面推进学会各项工作的开展。学会举办的“改革开放30年与上海市志之关系”专题研讨会,荣获上海市社会科学界第五届(2007)学术年会“学会学术活动月”组织奖。

按照学会多年来形成的工作惯例,每年3月召开一年一度的理事(扩大)会。今天在这里召开学会三届五次理事(扩大)会,我受上海市地方史志学会第三届理事会的委托,向各团体会员单位和全体理事、会员代表报告2007年学会工作,讨论通过2008年学会工作要点。

一、2007年学会工作报告

(一)贯彻落实科学发展观和国务院《地方志工作条例》,推进学会各项工作开展

1.用科学发展观指导学会工作

胡锦涛在党的十七大报告中指出,科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。地方志书是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。年内,学会和各会员单位认真学习、贯彻落实党的十七大精神,用科学发展观指导学会工作和方志编纂工作,围绕如何在志书中正确地记述上海在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中取得的成就;如何记述好上海在构建社会主义和谐社会的过程中,人与人之间的和谐、人与自然的和谐、人与环境的和谐、人与社会的和谐的实践;如何记述上海在物质文明、政治文明和精神文明的实践中,民主与法制的逐步完善,经济与社会的协调发展,人与环境的和谐相处,人民的物质生活和精神生活的同步提高等方面的成果;如何实事求是记述随着改革开放的不断深入,各时期出现的发展与稳定的问题,建设与环境的问题,以及民生问题等开展深入的研究。

年内,学会还通过多种方式,包括组织召开专题研讨会和学术研讨会,在《上海地方志》上刊发文章,围绕如何贯彻落实科学发展观开展学会工作,繁荣发展地方志事业等开展研讨。学会主要领导作为上海市党的十七大精神宣讲团和上海市第九次党代会精神宣讲团成员,到区县及有关企事业单位宣讲贯彻落实会议精神。学会挂靠单位,上海市地方志办公室组织了上海市地方志系统学习贯彻党的十七大精神报告会。

2.学习宣传国务院《地方志工作条例》

2006年5月18日,国务院总理温家宝签署颁布《地方志工作条例》,标志着地方志工作从以行政命令修志进入依法修志的新阶段,对保证我国修志优良传统的代代相传,对具有悠久历史的方志事业的健康发展具有深远的意义。2007年5月,《条例》颁布一周年之际,学会和学会理事单位配合上海市地方志办公室组织本市部分部委办局和区县分管地方志工作的领导和专家学者撰写了一系列学习《条例》的体会文章,分别发表在《解放日报》和《文汇报》上。各位领导和专家结合各自的工作实际,从不同的方面畅谈了学习《条例》的体会,加深了广大干部、市民对地方志工作的了解,扩大了地方志工作的社会影响,为全市进一步学习宣传贯彻《地方志工作条例》起到了推动作用。

(二)开展对方志理论的研究,为第二轮地方志书的编纂论证出谋划策,为方志理论建设提供智力支持

2007年,本市的第二轮区县志编纂已进入全面启动阶段,第二轮区县志有四分之一已进入出版阶段。上海市级志书编纂方案的调研论证也基本完成。学会积极主动地配合市地方志办公室,通过一年一度的学术年会和以学会方志理论专业委员会为特色的专题研讨会,围绕有关第二轮地方志书的编纂开展了研讨活动。本年度共组织召开一年一度的学术年会和两次理论专业委员会专题研讨会,征集论文文章40多篇。全年参与年会和其他由学会组织的学术会议的理事和会员约260人次。学会秘书处配合市地方志办公室完成了全年6期的《上海地方志》刊物编辑出版工作,完成了《上海方志基础理论研究文集》一书的编辑出版,该书33篇36万字,收有谭其骧、唐振常、陈旭麓、黄苇等方志界老前辈撰写的基础理论文章,对地方志基础理论研究起到促进作用。

1.学会方志理论专业委员会的学术活动

2007年4月20日,上海市地方史志学会方志理论专业委员会在杨浦区召开第七次学术研讨会。市地方史志学会方志理论专业委员会成员20多人参加了会议。会议围绕“指导思想是编修志书的灵魂”、“运用指导思想,指导修志实践”、“坚持以人为本,指导续志编修”、“坚持以人民群众是历史的创造者为指导,编修好新方志”、“实事求是,与时俱进,为构建和谐社会存真”等主题展开深入的研究和探讨。

2.“改革开放30年与上海市志之关系”学术年会

学会一年一度的学术年会是反映学会活动成果和活动质量的重要会议,市社联对各学会的年会尤为重视。为此,本学会历来重视年会的组织,年初结合本市地方史志工作的实际确定年会的研讨课题,其间组织好相关的小型研讨会,为年会做好准备,打造具有一定质量的、理论与实践相结合的学术年会。

2007年12月25日,上海市地方史志学会2007年学术年会暨方志理论专业委员会第八次研讨会在奉贤区召开。本次学术年会的研讨主题是在市场经济环境下如何编纂第二轮地方志书即“改革开放30年与上海市志之关系”。会议收到论文10余篇,5位会员作了大会发言。奉贤区方志办丁惠义的《行政推动和专家指导是确保志书质量的保证》,回顾了《奉贤县续志》自2002年5月启动以来至2007年底出版的编修历程,认为要实现社会主义新方志工作全面、协调、可持续发展,必须按照国务院《地方志工作条例》“一纳入五到位”的要求,努力做到“四个有”(有编制、有经费、有措施、有落实),加强行政推动和专家指导,才能确保方志工作的质量。市烟草局修志办解光龙的《浅谈创新在上海烟草续志中的探索与实践》,梳理了2003年9月以来烟草续志工作思路,感受最深的是创新在续志中的探索与实践,即在传承第一轮烟草志编纂中成功经验的基础上,结合实际情况,进行了三方面的探索:在管理体制上,采取烟草学会和修志办合一,合署办公,既减少了职能部门和领导干部,又解决了修志办常设机构的编制问题;在工作方法上,实行篇目责任制、检查考核制、交流评议制、注重应用先进技术手段;在续志内容上,尤其是在谋篇布局上进行创新,如增加“多元经济篇”、“企业文化篇”等,既有实践操作性又有理论前瞻性的阐述,对续志工作较有启发。杨浦区方志办孙丕鼎的《对非公经济记述的探讨》,以第二轮社会主义新方志的记述内容的社会历史大背景为考察视角,对新近出版的《黄浦区续志》、《南市区续志》、《南汇县续志》、《松江县续志》、《普陀区志(1991-2003)》等5部志书进行比较研究,认为非公经济已是市场经济的重要有机组成部分,在提供新就业岗位方面发挥着主渠道作用,并且是满足人民不断增长的多样化的物质和文化需要的生力军,在国民经济中举足轻重,如何记述好非公经济已经成为第二轮社会主义新方志的一个重要课题,需要深入思考,扎扎实实予以入志。松江区方志办欧粤的《编纂第二轮上海市志之我见》,认为在市场经济环境下如何编纂第二轮上海市志,就是研究如何解决收集资料的问题,随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的确立,社会上出现多元经济状态,修志所需的各种资料,行政管理部门已不完全掌握。但是,与计划经济时期相比,收集资料工作也有许多优势,比如网络系统、年鉴系列、近年来出版的大量反映当代上海地情的书刊,以及各类普查成果等资料来源等。他还谈了关于如何编纂上海市志的几点想法,认为要编纂好新一轮上海市志,应该考虑在表现形式上有所突破。黄浦区方志办范洪涛的《新形势下设置续志经济类篇目的若干问题探索》,将上海市1999年至2007年底已出版的8部区县续志的经济部类篇章进行微观比较分析,认为新出的续志在经济部类篇目设置上已有很大变化和创新,但也面临新的经济社会发展大背景下的新问题,正确处理设置经济类篇目应处理好5个方面的关系:篇目设置的科学性、合理性和可操作性的关系,继承性和创新性、稳定性和变异性的关系,史实的不可变性和修志者主观认识的可变性的关系,志体和述体、分解思维和综合思维的关系,记述正面的主流、成绩、政绩,发展、经验和记述支流、缺点、问题、后退、教训的关系。本次年会的一个特点是时间未变,内容含量很大。

(三)开展好对上海地方史的研究,配合好党的宣传工作

2007年7月26日,由上海市地方史志学会和上海警备区军事志办公室武警上海总队史志办公室联合主办的“人民军队与上海社会主义建设——纪念中国人民解放军建军80周年座谈会”在上海社科会堂召开。会上,来自上海部队和地方史志界的40余位专家学者回顾了我军走过的80年光辉历程,并对上海驻军与上海城市发展、编纂地方军事志等专题展开了研讨。在会上作发言的分别是:上海警备区军事志办公室主任缪明俊《强化军魂,意识牢固,树立党指挥枪的坚定信念》、武警上海总队史志办公室黄国贤《武警上海市总队:一支维护上海稳定与繁荣的人民武装》、青浦区地方志办公室李蕊珍《“支部建在连上”是坚持党对军队绝对领导的关键一环》、闵行区地方志办公室沈永清《编纂军事志是一项弘扬革命传统塑造人民军队形象的文化工程》、解放军南京政治学院上海分院副教授任伟民《党对军队绝对领导是中国特色的政党控制军队的方式——兼论中国与西方主要国家执政党控制军队方式异同》、解放军第二医科大学副教授赵魁浩《新时期依法治军的重要内涵》。《解放日报》7月27日第三版报道了座谈会召开的情况。

(四)积极参加市社联组织的有关学术活动,开展学会特色活动

2007年3月30日,本学会加盟东方讲坛,举办学习全国“两会”精神报告会。全国政协委员、学会会长邹逸麟教授作“关注民生问题,构建社会主义和谐社会——全国‘两会’热点问题”专题报告。邹逸麟介绍了“两会”代表、委员们讨论的热点问题:社会主义新农村建设,加大对农村的投入;食品安全问题;教育部直属师范大学师范生免费教育;推行新型农村合作医疗制,加强城市社区医疗卫生服务体系;加强就业和城市社会最低保障制度;加强政府自身改革和建设;物权法和企业所得税法等。

5月,本学会参加市社联组织的“百名学会优秀工作者文化之旅”赴安徽皖南龙川等地考察。10月,本学会参加市社联组织的“上海市第六届社会科学普及活动周大型咨询活动”即“百名会长社科咨询活动”。

二、2008年学会工作要点

2008年是地方志工作,也是地方史志学会工作开展具有大好时机的一年。首先是党的十七大刚刚召开,提出要推动文化大发展大繁荣,要建设中华民族的精神家园,对文化建设从四个方面作出部署,其中第三条要求:要全面认识传统文化,使之与当代社会相适应,与现代文化相互协调,保持民族性,体现时代性;运用现代科技手段开发利用民族文化丰富资源;加强对民族文化的挖掘和保护,做好文化典籍整理工作等。地方志是我国特有的优秀文化传统,因此,报告以上内容与地方史志的发展有紧密关系。二是随着《地方志工作条例》的贯彻,依法修志逐渐被各方面接受,地方志工作的管理系统逐渐理顺,修志环境愈来愈好。三是市政府办公厅颁布了《上海市地方志工作2006-2010年规划》,2008年上海市第二轮地方志书编纂工作要全面启动,从更加广泛的范围推动了新一轮上海市地方志书的编纂、实践和理论研究的开展。2008年是上海地方史志发展和地方史志学会发展的大好时机。因此学会工作一定要抓好:为文化的大发展大繁荣服务,为新一轮地方志书编纂服务。

2008年拟订学会主要五项工作,请与会理事讨论通过:

(一)认真筹划准备2008年度学术年会,重点围绕第二轮地方志书编纂、开发利用地方志资源、编修地方志与文化大发展大繁荣的关系等方面进行思考研讨。

(二)继续加强对地方志书的编纂环境、编纂规律研究,包括如何依法修志。在继续对区县第二轮修志研究的同时,重点组织对第二轮上海市级志书编纂的研究,包括志书的宏观结构、编纂组织方法、出版方法、资料渠道、评稿审稿管理等等,可以结合首轮市级志书编纂的经验进行研究。

(三)2008年是改革开放30周年,本会拟与当代上海研究所等单位组织一次以“改革开放与上海国际大都市建设”为主题的学术研讨会。

(四)组织一次市社联统一规划的科普宣传活动,利用地方史志资源宣传上海市情,如“上海的老地名与上海的文脉”。

(五)组织理事单位赴外省市学习考察,加强与兄弟省市方志界的联系和沟通,积极开展学术交流。