不能读取工具条配置

2009年上海地方志工作要点(上海市地方志办公室) 2009/03/05

上海市地方志办公室2009年上海地方志工作要根据国务院《地方志工作条例》规定的工作职责和《上海市地方志工作2006~2010年规划》明确的有关要求,以科学发展观为指导,认真做好以下几方面的工作:

(一)深入学习实践科学发展观,推进“管志、修志、用志”创新

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的发展和继承,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想,也是地方志工作必须坚持和贯彻的重要战略思想。2009年要继续贯彻落实科学发展观,在“管志、修志、用志”创新上下功夫。积极与市有关部门联系,尽快落实市地方志办公室的职能,根据国务院《地方志工作条例》的规定,参考已制定地方立法或法规的14个省市贯彻《地方志工作条例》的实施办法中的好的经验和做法,结合上海的实际,抓紧起草上海市贯彻《地方志工作条例》的实施办法,并促进以市政府的名义早日颁布实施。在“实施办法”中尽可能地明确各级地方志工作机构的性质和运行机制、依法进行督促检查和查处、规定资料征集和资料年报、落实修志人员和经费保证,使办法更具可行性和可操作性,从法律上来保障地方志工作的开展。把本市的地方志工作纳入法制化的轨道,真正做到有法可依。同时,市地方志办公室要与有关部门一起组织开展地方志系统贯彻落实国务院《地方志工作条例》情况的检查,推动全市地方志工作开展。

在认真总结本市首轮社会主义新方志编纂经验的基础上,制定并完善本市组织地方志书编纂、评审、验收、出版和组织本市地方综合年鉴审读、指导的一系列制度。定期召开本市各部委办局、区县修志机构负责人会议,传达上级领导讲话和有关会议精神,交流、检查落实本市地方志各项工作开展情况。以制度的形式通过不断完善体制机制,不断制度创新来规范推动本市的地方志工作。

(二)依法组织修志编鉴,健全和完善质量规定,全面提升地方志编纂质量

质量是地方志的生命,是关乎地方志事业发展的根本。要根据中国地方志指导小组制定的《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》,健全和完善本市地方志编纂质量规定,严格把好政治关、资料关、体例关、史实关、保密关和审核关,以保证本市出版的地方志书和地方综合年鉴的编纂质量,从体例和内容上力争达到“零差错”。

在市地方志编纂委员会全面部署本市第二轮新编地方志书编纂工作后,市地方志办公室要承担起对第二轮新编地方志书编纂检查落实工作,适时全面启动《上海市志》的编写组织工作,着手培训修志人员,通过培训和联络搭建各承编单位的编纂机构(或落实在相关内设机构,确定专人),与承编单位商订专志篇目,指导试写。进一步完备《上海市志》的编纂规定,拟定《〈上海市志〉评审的若干规定》和《〈上海市志〉版式规定》,建立《上海市志》编审人员专家库,以便很好地做好《上海市志》工作。

在指导中共上海市委党校、上海大学、东华大学等单位编纂市级专志的同时,继续抓好市级专志承编单位的落实工作。年内完成《崇明县志》评议,《徐汇区志》、《长宁区志》、《杨浦区志》、《青浦县续志》的审稿。加强对区(县)志的编纂指导,启动《浦东新区志》、《静安区志》、《嘉定区志》的编纂。

在完成《上海年鉴(2009)》编纂出版的同时,制定本办《关于进一步加强年鉴组织编纂工作的实施意见》和《关于进一步加强区县年鉴工作督查的实施意见》,并争取通过市政府办公厅印发《关于进一步加强〈上海年鉴〉组织编纂工作的通知》。市地方志办公室要加强对区县地方综合年鉴组织编纂工作的指导,优化对区县地方年鉴的业务指导方式。

年内,要继续抓紧做好《上海府县旧志》丛书的点校、整理工作和地方志文献和资料的搜集、收藏工作。

(三)加大宣传力度,围绕中心工作,开发利用地方志资源

地方志作为全面系统记载经济社会历史与现状的资料性文献,是传承和彰显中华文明的重要载体,是中华民族优秀文化的瑰宝。上海首轮新编地方志书的编纂对于全面系统地记述上海自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状,积累和保存地方资料性文献,为党和政府科学决策提供资料基础和智力支持,为本市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务发挥了积极作用。

市、区各级地方志工作机构要加强与电视台和报社等主要新闻媒体合作,加大对地方志事业的宣传,宣传《地方志工作条例》、宣传首轮修志成果、宣传地方志事业,以开发利用的生动故事来扩大地方志的影响力和覆盖面,这是服务公益文化的需要,也是服务经济社会发展的需要。在当前全球面临金融危机、世界经济发展缓慢的大背景下,集中全市地方志工作者的力量,从地方志资源中查找出历史上历次经济危机发生的情况、产生的原因和解决危机的办法,编成资料汇编,供各级政府和社会各界作决策时参考;将杨浦区建设的国歌纪念馆,作为开发利用地方志资源、进行爱国主义教育的基地;利用本市首轮修志成果的丰富内容,以本市颁布《地方志工作条例》的实施办法为契机,开展“我与地方志”征文,制作电视短片,通过“上海通”网站展示,媒体专题宣传,加大方志文化的传播力度和影响力。

拍摄成电视短片;以本市颁布《地方志工作条例》的实施办法为契机,开展“我与地方志”征文活动,通过报刊专题宣传、介绍地方志工作;利用网络或其他形式集中展示本市首轮修志成果。

在全面建设小康社会开创中国特色社会主义新局面、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,地方志具有不可替代的作用。应积极探索和创新,促进地方志资源的开发利用。加强与政府部门联系,了解社会各界对地方志资源的需求,研究探索及时提供服务的路径和方法。修志工作也要贯彻以人为本的精神,时时处处为方便读者阅读和使用着想,使地方志成为各级领导、专家学者、广大群众了解国情、市情和地情最为权威的资料性文献。

为配合建国60年和上海解放60年,完成《上海解放60年图志》、《21世纪上海纪事(2007—2009)》、《长江三角洲发展报告(2009)》编写出版任务和启动《当代上海民生之路》编写工作。

围绕为2010年世博会服务,结合世博会倒计时400天、300天等时间节点,组织开展开发利用地方志资源的活动;继续组织编纂出版《话说上海》丛书和《上海历史上的今天》(英文版),改进《上海年鉴》英文版的出版发行工作;筹备办好2010年在上海召开全国地方志城市区志专业委员会年会,为推动上海地方志工作在全国率先发展创造条件。

全市地方志工作者,应以饱满的精神状态、认真负责的工作精神、一丝不苟的工作作风,在地方志工作战线上作出显著的成绩,来提高地方志工作的地位,赢得社会的理解和支持。

(四)建数字化上海地情资料库,为社会提供公益性文化服务

科学发展观的核心是以人为本,文化建设以人为本,就是要贴近实际、贴近生活、贴近群众。人民群众对地方志资源的需求,不再是只需要纸质的书本,随着信息时代的不断发展,人们更需要的是电子化、数字化地方志资料。为更好地保障全市第二轮修志工作有组织有计划的进行,实现全市“一盘棋”开展地方志工作,全市地方志系统需要建立一个信息系统来实现全市修志编鉴过程中地情资料的统一集中管理和共享,需要建立一个信息系统来支撑修志编鉴的业务流程,需要建立一个信息系统来促进和丰富全市修志编鉴的指导检查工作,需要建立一个信息系统来为全市人民开发利用地情资料提供便利。由此,市地方志办公室要加快“数字化上海市地情资料库”项目的建设进程,确保项目年内完成并投入使用。通过建设这样一个符合上海地方志工作实际、应用性强、安全性和可靠性俱佳的计算机网络系统平台,可以充分发挥和利用互联网的优势,实现通过计算机和网络方式进行地情信息的采集、共享、分类、整理、编辑、聚集和发布,并可增加图片、视频、音频等各种多媒体元素,丰富地方志表现形式。这将大大提高全市地方志信息收集、信息处理、信息服务的水平,并将在进一步丰富修志编鉴和行政管理方式,提升修志编鉴工作质量、提高修志编鉴工作效率、把握修志编鉴工作进度、实现地方志资源共享、推进地方志成果多元化深层次开发利用等方面发挥信息化的带动和推进作用。项目建成后。通过部分区县地方志办公室应用试点取得经验后,逐步向全市地方志系统推广,服务全市修志编鉴和地方志资源开放利用工作。

突出重点,强化功能,“上海通”网站在不断充实和发布地情文献类资料、体现方志特色的同时,要进一步丰富和整合现有栏目内容,优化页面布局,开辟新颖特色栏目,拓展服务互动功能,为二轮修志培训、学习、交流提供便利,满足社会各界对数字化地方志资料的需求。

市地方志办公室要进一步调动区(县)和行业系统的地方志信息化建设积极性,加快区(县)地方志办公室在上海地情资料库平台的使用率,促进地方志工作信息化的发展。在现有基础上,做好全市地方志资源的整合利用,提高为世博会、为本市的经济社会文化建设提供地情信息网络服务的深度和广度。

(五)加强培训,培养高素质的修志人才

要确保志书的质量,保证地方志事业可持续地发展,就要不断提高方志队伍素质,下大力气加强方志队伍建设,保证地方志工作后继有人。本市第二轮新编地方志书编纂工作全面启动后,随着机构调整和队伍的新老交替,将有许多新的同志加入到修志队伍中,针对地方志尤其是年鉴编纂队伍流动性大、新进人员多的特点,要加强对方志系统人员的培训力度,继续抓好与复旦大学合办的“历史文献专业(方志学方向)硕士研究生课程班”的办班工作;针对不同的对象,制定培训计划,举办各级各类地方志工作培训班,通过系统的、有针对性的培训,培养出一批高素质的修志人才。

以市地方志办公室所属的研究室、市地方史志学会和市年鉴学会为依托,对市地方志办公室在平时联系和业务指导中发现的具有共性的问题,组织力量有针对性地开展一些学术理论研究,以专题研讨会、业务讲习班、工作交流会等多种形式来切实提高修志人员的理论水平和业务工作能力。

市区两级地方志工作机构要继续做好地方志系统的援藏援疆工作,年内帮助《日喀则地区志》完成总纂和定稿工作,为西藏日喀则地区和新疆阿克苏地区地方志办公室举办编纂培训班。继续落实上海对口援助西藏日喀则地区的江孜、萨迦、拉孜、亚东、定日等5个县的地方志工作的任务,确保在2010年前完成原定的援助任务。

(六)转变工作作风,加强自身建设,服务基层

市地方志办公室和已落实参照公务员管理的区县地方志办公室要进一步贯彻落实市委办公厅和市政府办公厅关于“加强机关作风建设提高工作效率”的通知精神,重点在提高工作效率、抓好服务质量、推动工作创新上下功夫。

要以参照公务员管理为契机,加强领导班子和队伍建设,完成市方志办内部“三定”工作,在分清职权、明确责任的基础上实行竞聘上岗。制定干部培训计划,加大对干部的培养力度,在第二轮修志中安排业务人员参与一至两本志书的全程编纂工作,经过几年的努力,培养一批高素养的专业人才或修志专家。

要加强与基层单位的联系,认真履行《地方志工作条例》所赋予的职能,对基层单位的业务指导要做到经常化、制度化和规范化,努力为基层提供优质服务。同时要继续组织与全国地方志系统的学习交流活动,学各地之长,补上海之短,创上海之新,促进上海地方志事业的发展。

通过开展深入学习实践科学发展观活动,全面梳理市方志办原有的规章制度,制定出一批制度性文件,认真开展文明处室创建、评比活动。加强内部管理,形成上下齐心、精神振奋、团结协作、积极进取、共谋发展的良好氛围,不断提高广大干部职工的凝聚力和向心力,注意调动各方面的积极性,力争在原有基础上做出新的更大的成绩。

全市方志工作者要在中共上海市委、市政府、市地方志编纂委员会和市委宣传部的领导下,要以改革创新的精神,正确审视全市的地方志工作,要抓住机遇迎接挑战、勇于攻坚克难,始终保持永不自满、永不懈怠的激情,为开创上海地方志事业更加灿烂的明天而努力奋斗。