不能读取工具条配置

2010年上海市地方志工作要点 2010/04/01

2010年上海地方志工作要根据国务院《地方志工作条例》规定的工作职责和《上海市地方志工作2006~2010年规划》明确的有关要求,以科学发展观为指导,认真做好以下几方面的工作:

一、继续深入学习党的十七大和十七届四中全会精神

党的十七届四中全会是我国改革发展处在关键时期的背景下召开的一次十分重要的会议,对于全面推进党的建设,全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。为更好地贯彻党的十七届四中全会精神,中共上海市委召开了中国共产党上海市第九届委员会第九次全体会议。审议并通过了《中共上海市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》,该《意见》是上海学习贯彻党的十七届四中全会精神,全面分析上海党的建设工作面临的新情况、新问题,进一步提出上海加强和改进新形势下党的建设的新要求、新举措,为落实“四个确保”、实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供坚强的保证。

2010年,继续组织全市方志系统的干部职工深入学习党的十七大和十七届四中全会精神和市委九届九次会议通过的《意见》,领会其精神实质,通过自学、办学习班、举办讲座、组织学习交流等形式,进一步深化对加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性的认识,增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性;深化对马克思主义执政党建设基本经验的认识,自觉运用党建基本经验指导本地本单位党的建设工作;深化对加强和改进新形势下党的建设总体要求的认识,自觉按照总体要求对照、检查、部署和推进本单位的党建工作;深化对加强和改进新形势下党的建设六个方面的重要任务的认识,以改革创新精神,加强本单位的党的基层组织建设。领导班子要带头学好《决定》和《意见》,结合工作实际,召开领导班子工作务虚会,切实解决好本单位存在的新问题,不断加强领导班子的自身建设。要按照党的十七大报告明确提出的“弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园”、“加强中华优秀文化传统教育,运用科技手段开发利用民族文化丰厚资源”的要求,认真做好全市的地方志工作。

二、全力推进本市地方志立法工作,尽早出台《上海市贯彻〈地方志工作条例〉的实施办法》

国务院《地方志工作条例》颁布后,全国有17个省市制定了地方志工作的相关的地方性法规或规章。面对这种形势,本市的方志工作者有责任和义务,加快落实本市地方志工作法制保障。市地方志办公室要积极与市有关部门联系,在明确市地方志办公室的执法主体地位的前提下,结合上海的实际,抓紧将起草的《上海市贯彻〈地方志工作条例〉的实施办法》(草案),列入政府规章制定程序,争取以市政府的名义颁布实施。“实施办法”起草过程中,应充分听取全市各修志机构和地方志工作者的意见,在“实施办法”中尽可能地明确各级地方志工作机构的性质和运行机制,落实修志人员和经费,使办法更具可行性和可操作性,从法律上保障地方志工作的开展。同时,市地方志办公室要与有关部门一起适时组织开展地方志系统贯彻落实国务院《地方志工作条例》情况的宣传和检查,推动全市地方志工作发展。

待《实施办法》颁布实施后,要全面制定和实施与之相配套的一系列规定和办法,如《上海市地方志书评审验收办法(试行)》、《上海市基层地方志工作督查实施办法(试行)》、《上海市地方志资料年报制度(草案)》等。

三、全面启动本市第二轮修志,认真做好修志编鉴工作

2010年是本市地方志工作承前启后的关键之年,全市地方志工作者肩负着艰巨而光荣的历史使命,韩正市长在上海市十三届人大三次会议上的《政府工作报告》中明确提出“启动第二轮地方志书编纂”工作。市地方志编纂委员会召开全市地方志工作会议,全面部署本市第二轮新编地方志工作。市地方志办公室要依据《地方志工作条例》的规定,承担起对全市地方志工作的组织、指导、督促、检查的职责,依法指导全市的修志编鉴工作。重点做好以下工作。

(一)扎实启动《上海市志》的编纂工作

《上海市志》的编纂工作是2010年乃至“十二五”期间本市地方志工作的重中之重,要根据中国地方志指导小组制定的《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》及《上海市地方志书评议审定验收办法(试行)》的要求,严格把好《上海市志》编纂全过程的质量关,力争把《上海市志》打造成一流的精品良志。年内达到以下目标

1、完成10家《上海市志》承编单位的组织编纂任务,建立健全各承编单位的编纂机构(或落实在相关内设机构,确定专人),启动《上海市志》编写工作。

2、组织7次《上海市志》承编单位编写人员的修志业务培训,商订志稿篇目,指导试写。

(二)组织力量做好《汶川特大地震上海市对口援建都江堰市灾后重建志》资料长编整理、初稿撰写工作,争取完成初稿;

(三)在指导中共上海市委党校、上海大学、东华大学等单位编纂市级专志的同时,年内争取再落实3家专志单位,启动市级专志的编写工作。

(四)加强对区县地方志工作的组织、指导,继续理顺部分区县地方志工作体制机制;按《地方志书质量规定》、《上海市地方志书评议审定验收办法(试行)》的要求,抓好在编区县志编纂质量,引导和推进区县地方志办公室积极开展地情资料库建设和地情资料研究。

(五)在抓好《上海年鉴(2010)》编纂出版工作的同时,要加强对区县地方综合年鉴的业务指导,认真做好区县综合年鉴重点审读,积极开展调查研究,充分听取各方面意见,制定出全市综合年鉴编纂质量标准,以规范全市的年鉴编纂工作。

四、围绕中心,服务大局,全面推进地方志工作

2010年将在上海召开世博会,这是全市的中心工作之一,全市的地方志工作要紧紧围绕世博会,努力为世博会的成功举办增光添彩。要在世博会召开前,完成整套《话说上海》丛书的出版工作,配合世博会传播上海地域文化,以话说的形式,向社会各界介绍上海独特的历史文化内涵;“上海通”网站在不断充实和发布地情文献类资料、体现方志特色的同时,要进一步丰富和调整现有栏目和内容,开设英文网页,将英文版的《上海年鉴》和《上海历史上的今天》作为英文网页的主要内容,并不断充实其他内容,以方便外国友人更好地了解上海;同时,市地方志办公室要组织有关部门,抓紧做好中国2010年上海世博会相关资料的收集工作,为编纂《上海市志》中的上海世博会分志作准备。

根据全市经济工作会议要求,2010年全市经济工作的重点是推进经济结构调整及经济发展方式转变,全市的地方志工作应紧扣这一中心,开发利用地方志资源,为上海经济发展服务。集中全市地方志工作者的智慧,从地方志资源中查找出上海历史上历次经济结构调整的方法和经验,汇编成资料,供各级政府作决策时参考。

坚持每季度一次的地方志工作机构负责人例会制度。会前确定好主要议题,如“加强地方志组织编纂和管理”等,交流、检查、推进本市地方志工作。要研究在新形势下地方志如何适应新情况,不断改进指导方式,拓展传播方式,转变服务方式,创新利用方式。

为更好地保障全市第二轮修志工作有组织有计划的进行,实现全市“一盘棋”开展地方志工作,市地方志办公室要在2009年开发数字化上海地情资料库软件的基础上,完成数字化上海地情资料库项目建设,为全市修志编鉴过程中地情资料的统一集中管理和共享,提供计算机网络系统平台。项目建成后,通过部分区县地方志办公室应用试点,逐步向全市地方志系统推广,服务全市修志编鉴和地方志资源开发利用,为社会提供公益性文化服务。

本市第二轮新编地方志工作全面启动后,随着机构调整和队伍的新老交替,将有许多新的同志加入到修志队伍中,针对地方志队伍流动性大、新进人员多的特点,要加强对方志系统人员的培训力度,继续抓好与复旦大学合办的“历史文献专业(方志学方向)研究生班”的办班工作;针对不同的对象,制定培训计划,举办各级各类地方志工作培训班,通过系统的、有针对性的培训,培养出一支能胜任修志编鉴的专兼职人员队伍。

市地方志办公室要以市地方史志学会和市年鉴学会为依托,对业务指导中发现的具有共性的问题,组织力量有针对性地开展学术理论研究,不断提高修志人员的理论水平和业务工作能力。

市区两级地方志工作机构要继续做好地方志系统的援藏、援疆、援助西部对口省市工作,继续落实上海对口援助西藏日喀则地区的江孜、萨迦、拉孜、亚东、定日等5个县的地方志工作的任务,确保在2010年前完成原定的援助任务。

继续抓好地方志系统通讯员队伍建设,发挥通讯员的作用,及时报道全市地方志工作信息,利用“上海通”网和《上海地方志》交流地方志工作的经验,力争使信息报道工作比2009年有较大的增长。

五、编制好《上海市2011年至2015年地方志工作规划》(草案)

2010年是落实《上海市地方志工作2006-2010年规划》的最后一年,要在认真评估和总结《上海市地方志工作2006-2010年规划》执行情况的经验教训的基础上,编制好《上海市2011年至2015年地方志工作规划》(草案),使之成为全市地方志工作的指导性文件。编制《规划》(草案)其目的就在于规范全市的地方志工作,统一协调全市地方志工作的开展。为此,市地方志办公室要组织力量,广泛听取全市各修志编鉴单位和修志工作者的意见,深入开展调查研究,编制好《上海市2011年至2015年地方志工作规划》(草案),《规划》(草案)将由指导思想、主要目标、具体任务、保障措施等部分组成。用《规划》(草案)的形式来明确2011年至2015年全市地方志工作者所面临的任务、工作重点和要求,该《规划》(草案)提交市政府办公厅审定后,以市政府办公厅文件下发全市各修志机构,以促进全市地方志工作的发展。在编制《规划》的同时,二轮修志也要相应细化2011年至2015年的进度安排、指导、评审、出版的工作计划,确保二轮修志的质量和进度。

同时,要积极争取地方志工作纳入上海市“十二五”规划中的文化建设项目。

六、加强自身建设,努力做好服务工作

在全面启动第二轮新编地方志工作后,全市的地方志工作者面临着十分繁重而又艰巨的任务,要完成好这一历史使命,全市各级地方志工作机构,都要不断地加强自身建设。

市地方志办公室要以落实参照公务员管理为契机,加强领导班子和队伍建设,完成内部定编、定岗、定责工作,制定出干部竞聘任用工作方案,在分清职权、明确责任的基础上实行竞聘上岗。深化干部人事制度改革,注重培养选拔德才兼备的青年干部。各事业单位要完全实行全员聘用合同制。

要积极开展“平安单位”创建和综合治理工作,以一方平安保全市平安。市地方志办公室和上海通志馆要继续保持市级“平安单位”称号,采取积极有效的措施,确实把“平安单位”创建和综合治理工作落到实处。

全市各级地方志工作机构要加大对地方志系统干部的培养力度,在第二轮修志中给业务人员压担子,在修志的实践中积累经验,提高实际工作能力,经过几年的努力,培养一批高素养的专业人才或修志专家。

全市地方志工作机构,要发扬团结协作的精神,全力举办好2010年在上海召开的全国地方志城市区志专业委员会年会。

要继续组织与全国地方志系统的学习交流活动,学各地之长,补上海之短,推动和促进上海地方志事业的发展。同时,认真做好世博会期间,全国地方志同仁来沪参观考察的接待工作。

要继续抓好制度建设,对2009年制定的一批管理制度,认真检查制度执行情况,自觉养成按制度办事的习惯,并根据检查情况和实际需要,完善和新建相关制度;继续开展“文明单位”、“文明处室”创建活动,上海通志馆要争取成为浦东新区“文明单位”,积极营造上下齐心、精神振奋、团结协作、积极进取、共谋发展的良好氛围,努力提高队伍的整体形象,为基层提供更多的优质服务。

全市地方志工作者要在上海市地方志编纂委员会和中共上海市委宣传部的领导下,以党的十七届四中全会精神为指导,以全面启动第二轮新编地方志工作为契机,团结拼搏、勇于创新,以对历史、对人民高度负责的精神,不唯上、不唯书,只唯实,全面客观地记载好社会发展各阶段的发展过程。为社会提供经得起历史检验的精品佳志,努力开创上海地方志事业新局面。