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上海市年鉴学会2009年度工作报告*(朱敏彦) 2010/05/12

* 本文系上海市地方志办公室党组副书记、副主任,上海市年鉴学会会长朱敏彦在2009年12月25日召开的上海市年鉴学会2009年年会上作的工作报告。

朱敏彦

 

2009年,上海市年鉴学会在上海市地方志办公室、上海市社会科学界联合会的领导和指导下,围绕年初制定的工作计划有序开展各项工作。现将学会的主要工作报告如下:

一、2009年的工作总结

1、参与制定《上海市地方综合年鉴质量若干规定(草案)》

2009年,为了深入贯彻落实科学发展观,探索年鉴质量标准体系,完善创新组织编纂的体制机制,市年鉴学会秘书处结合2001年的《区县综合年鉴编纂暂行规定》和2006年形成的《上海市年鉴编纂指南》,协助市地方志办公室制定推出《上海市地方综合年鉴质量若干规定(草案)》,起到了学会为政府部门决策提供智力支持的作用。

2、组织召开区县志鉴协作会

9月22~23日,市年鉴学会与本学会中心城区综合年鉴专业委员会召集单位杨浦区地方志办公室共同组织召开2009年区县志鉴协作研讨会。会议以志书、年鉴质量标准为主题,专题研讨《上海市地方综合年鉴质量若干规定(草案)》。会议采取大会交流和分组研讨的方式进行。与会者一致认为制定综合年鉴质量规定很有必要,《上海市地方综合年鉴质量若干规定(草案)》的推出,必将进一步规范上海市地方综合年鉴的编纂。同时,大家就《上海市地方综合年鉴质量若干规定(草案)》在内容上如何加强反映区情特色,如何提高可操作性,对装帧、篇幅的规定等方面提出各自的见解,并希望征求年鉴专家的意见,适时推出《上海市地方综合年鉴质量若干规定(试行)》,并在实践中不断完善。

3、参与组织学会会员单位赴四川云南学习考察

8月中旬,市年鉴学会参与了市地方志办公室和市地方史志学会联合组织的有市财政局、市发展改革委、市烟草局、徐汇区、浦东新区、卢湾区、长宁区、普陀区、闵行区、奉贤区、嘉定区、南汇区、青浦区等单位领导或业务骨干一行17人参加的赴四川、云南两省学习考察。通过学习交流,考察团成员普遍反映,要虚心学习兄弟省市的成功的经验和方法,进一步提高贯彻落实《地方志工作条例》、提高地方志书和年鉴编纂质量的认识。如《四川省地方志工作条例》于2003年初就已经获得省人大的通过,率先在全国拉开地方志立法的序幕。2006年5月国务院《地方志工作条例》颁布后,6月四川省地方志编纂委员会即召开部分省直有关厅局、市州地方志办公室主任参加的宣传贯彻《条例》座谈会,同时以省政府分管领导名义就《条例》的颁布发表了署名文章,与省政府法制办联系,确定了《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》(草案)调研计划并组织实施。有的地方将《条例》纳入“五五”普法,汇编成册,通过大型条幅标语、地情网、广播、电视、报刊等多种形式宣传《条例》。《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》(草案)以省政府218号令发布,2008年1月1日实施,并明确了执法主体。又如成都市委、市政府非常重视二轮《成都市志》的编纂,市长任编纂委员会主任,编纂经费特别安排。市直机关主要提供资料,经费由部门、单位承担。编纂、总纂、出版经费875万由市财政承担。编纂组织方法采用行政与社会购买相结合的方法。市地方志办公室拿出志书的提纲要素,分工部门按提纲要素提供资料;市志办合纂阶段,利用财政经费在各行业聘请200多位专家,签订工作协议,每人负责一个行业中的一个部门;总纂阶段,市志办在社会上聘请5位高级专家,加上市志总纂室人员,根据篇目设计,摆脱部门行政工作痕迹,完全按照行业设计分类,形成政治、经济、文化、社会、市民生活等板块。为了记述百姓生活,聘请专业人员和北京零点公司进行社会调查;成都市地方志办公室还向社会购买人才,采用项目制、课题制,专家不用到志办上班。市志办主要做好质量控制,从已经验收的志稿看,质量得到了较大的提升。还如云南迪庆州的方志工作紧紧围绕迪庆发展的主线,在政府的有力推动下,修志工作进展很快。该州二轮要完成一部州志、三部县志。2004年启动州志编纂,到2009年已经完成120个部门的专志。志书编纂以外,还每年编一部年鉴,同时不定期编纂一些地情书。州志办三位一体,是在州地方志办公室基础上,另外挂州经济研究发展中心、州人民政府研究室牌子,政府秘书长兼主任。当地是西部欠发达地区,在人才匮乏、经费少的情况下,一靠争取领导支持,二靠艰苦奋斗的精神进行地方志工作。上海市地方志系统要认真学习四川省在全国第一个出台本省人大通过的《地方志工作条例》这种“敢为天下先”的精神,积极吸收二轮《四川省志》、《成都市志》好的编纂方法,学习都江堰市志办修志为抗灾重建服务,学习迪庆州的争取领导、创造条件、迎难而上、奋发修志的精神,努力促进本市地方志工作繁荣发展。

二、2010年的工作要点

新的一年即将到来,市年鉴学会面临着新的任务。按照党的十七大和十七届四中全会的精神,按照国务院《地方志工作条例》的规定,现提出2010年学会工作的初步设想,请全体理事单位讨论。

1、认真学习党的十七大和十七届四中全会的精神,深入贯彻国务院《地方志工作条例》,指导学会工作开展

党的十七大提出了社会主义文化大发展、大繁荣的任务,国务院《地方志工作条例》明确了年鉴是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的资料性文献的性质,这都给年鉴学会的工作提出了新的课题。2010年的学会工作要认真学习党的十七大和十七届四中全会的精神,深入贯彻国务院《地方志工作条例》的规定,以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,开展年鉴学会工作,组织和交流年鉴编纂工作开拓创新的经验,更好地为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设服务;对年鉴编纂工作进一步适应社会主义市场经济的社会实践进行研讨,探索综合年鉴、专业年鉴客观、准确地记述在党的领导下,发展社会生产力的伟大实践,客观、准确地记述社会主义文化的发展,客观、准确地记述中国共产党为人民的根本利益服务的业绩、途径和方法,进一步发挥各类年鉴宣传、教育、资政的功能。努力发挥学会在各理事单位学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和国务院《地方志工作条例》规定,进一步发挥学会在指导年鉴编纂工作中的桥梁和纽带作用。

2、分层次分专题深入开展年鉴编纂理论的研讨,力争形成年鉴编纂理论研究成果

2010年,学会将通过已经建立的中心城区和郊区两个专业委员会,与区县处联合召开中心城区和郊区(县)志鉴协作会,加强地方综合年鉴业务研讨;此外,学会将进一步加强与专门年鉴的会员单位沟通协调,探索组建专门年鉴、企业年鉴、高校年鉴工作委员会,并协调开展工作。通过发挥学会下属的专业委员会的作用,有针对性地开展学术研讨,提高学术研讨会的质量。在此基础上,组织召开一年一度的学术年会,继续围绕年鉴编纂质量的主题,就如何深入贯彻落实科学发展观来指导年鉴的编纂,进一步研讨条目的撰写以及年鉴如何更好反映年度特点、区域特色或专业特色。2010年,学会秘书处将进一步在近年来已经着手收集上海年鉴界在全国、省市级学术刊物上发表的学术论文和学会年会、各类年鉴协作会上交流的论文的基础上,进行整理。同时根据上海年鉴编纂的实际,进行调整、充实,力求比较科学地、系统地反映上海年鉴理论研究和实践的成果。

3、继续组织会员单位到兄弟省市学习考察,学各地之长,补上海之短,创上海之新

社会主义市场经济体制的逐步完善,给全国和上海年鉴事业的发展带来了机遇和挑战。上海的年鉴编纂工作如何充分利用这种机遇发展年鉴事业,面对挑战,采取相应的对策,是上海年鉴事业发展中必须解决的课题。近年来,兄弟省市尤其是南京市的地方综合年鉴和四川省的专门年鉴工作取得了长足的进展,年鉴编纂质量有了明显的提高。上海年鉴界要主动走出去,虚心学习兄弟省市年鉴工作的经验,学各地之长,补上海之短,创上海之新,使上海的年鉴事业随着经济社会的发展而发展,在上海的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥更大的作用,为上海加快实现“四个率先”,建设“四个中心”,开好一届成功、难忘、精彩的世博会,承担起年鉴工作者应尽的责任。

4、继续有针对性地开展年鉴编纂工作培训

近年来上海地区在年鉴编纂工作中已造就一大批有政治觉悟、有业务能力的编纂队伍,但是,这两、三年上海年鉴编纂骨干的断层情况十分突出。为此,学会将根据上海年鉴编纂工作的实际,继续有针对性地开展年鉴编纂工作者的业务培训,以期不断提高上海的年鉴质量,促进上海年鉴事业持续健康发展。

各位会员、各位同仁,2010年的新年钟声即将敲响,我代表上海市年鉴学会向各位同仁拜个早年,衷心祝愿各位同仁虎年大吉!新年愉快!身体健康!阖家幸福!