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第三节 川沙县人民政府

2003/5/7 13:56:05

一、人民政府机构

1949年5月15日,中国人民解放军解放川沙县城,由三十军八十九师组建以王直为主任、赵玉如为副主任的川沙军事管制办事处。5月上旬,随军南下干部行进中暂驻苏州枫桥时,在松江地委的领导和批准下,筹组川沙县人民政府领导班子。21日,县长牟益民启用印信,在城厢镇布告安民,宣布川沙县人民政府正式成立。

县人民政府1949年7月设秘书室、民政科、财务科、文教科、司法科、公安局、粮食局、邮政局、电讯局、工商办事处及人民银行川沙支行。

1950年增设人事科、农建科、工商科、税务局。此后,又先后增设财经委员会、劳动科、工业科、交通科、卫生科等工作机构。

1955年8月,县第一届人代会第二次会议决定,川沙县人民政府改为川沙县人民委员会。年底,县人委设有办公室、民政科、人事科、财政科、计划统计科、劳动科、宗教事务科、文化科、教育科、卫生科、工业科、手工业管理科、交通科、农林科、水利科、商业科、公安局、税务局、粮食局、邮电局、人民银行川沙支行等。次年,撤销农林科增设农业科、林业科、水产科、畜牧科、体育运动委员会、采购局等机构。

1958年3月,县人委工作机构精简。农业、林业、水产3科合并为农业局,增设畜牧肥料科;文化与教育科合并成立文教局(后又分设教育局、文化局),体委并入文教局,对外保留名称;保险公司归并银行;交通科与航管所合并建立交通运输管理局;民政、劳动两科合并为民政科。6月,又将统计计划和计委、经委等合并组成经济委员会。9月,财政科、税务局合并为财政局。

1959年11月成立市场物价委员会。1960年8月重设劳动科。1961年3月成立卫生局。

1963年4月,县人委对其工作机构再次进行撤并和调整。劳动科再并民政科;撤销卫生局,设立卫生科;撤销财政局,设立财政科、税务局;撤销教育局、文化局,复设文教局;撤销工业、建设、交通运输管理三局,设立工业交通局。另又设畜牧水产、手工业管理、物资三局。此后的3年多时间,机构无大变动。

1966年6月,“文化大革命”开始。1967年3月14日成立“川沙县革命委员会”(简称县革会),同日,发出第一号通告宣称:一切权力归川沙县革命委员会。县革会委员由23人组成,其中“造反派”组织代表11人,占47.8%;驻军负责人4人,占17.4%;领导干部8人(原县委副书记1人、副县长3人、中层干部4人),占34.8%。革委会负责人称第一召集人、第二召集人。

586.JPG

川沙军民庆祝新中国成立会场

县革会工作班子初设农村组、工交财贸组、政法组、文教卫生组、调查研究组、办公室。5月29日调整为9组1室,除原有办公室、农村组、政法组(1968年2月撤销)、文教卫生组外,增加政宣组、组织组、群众运动组(1968年3月撤销)、工业交通组、财贸城镇组、经济计  划组。办公室取代县委、县人委办公室;政宣、组织组取代县委宣传、组织、监察等部委;经济计划组取代县人委计委、统计部门;政法组取代公安局、检察院、法院。

1967年2月始,各科局先后被“造反派”夺权。1967年9月至1968年2月,县革会下属各科局先后成立“革命委员会”。民政科、劳动科、计划委员会及统计部门建立“三结合”领导小组。公安局、检察院、人民法院、体育运动委员会等单位实行军事管制。

1968年5月,县革会原7组1室撤并为2部1室:政治工作部,负责组织、政宣、文教等工作;生产指挥部,负责农副业、工业交通、财贸、卫生等工作;办公室,负责秘书、行政、信访、民政、劳动管理等工作。同时撤销民政科、劳动科、计委与统计部门的“三结合”领导小组。

1968年10月,县革会19个科局行撤并为6局1行。农业局、农机水利局、畜牧水产局、科技协会、排灌所合并为农业局;工业交通局、手工业局、房管所、计量管理所合并为工业交通局;财税局、工商科合并为财政税务工商局;商业局、粮食局、物资局、供销合作社合并为商业局;卫生科、计划生育办公室、除害灭病办公室、妇幼保健所、防疫站合并为卫生局。邮电局、人民银行川沙支行机构不变。同时撤销县革会生产指挥部;另撤销文教局,建立文教组,隶属革委会政工部;广播站、档案馆分别归并县革会政工部和办公室。

1969年10月,撤销县革会政工部,重设政宣组、组织组、增设生产计划组。

1972年3月17日,按中共川沙县委制定的《关于县级机关设置的试行草案》,设3组2室,即办公室、组织组、政宣组、生产计划组、防空办公室。这些组室为县委和县革会的联合办事机构。各组室又置若干组,办公室中置秘书、信访、民政复退、行政组;组织组中置党务工作、干部工作、群众工作组;政宣组中置宣传教育、通讯报导、文化工作组;生产计划组中置调查研究、综合平衡、工业、农业、财贸、基本建设、物价、物资调配及劳动工资等组;防空办公室中置人民防空、野营拉练、秘书会计组。

1972年1月,县财政税务局与人民银行川沙支行合并为川沙县革会财政局,恢复物资局,教卫局分设文教局、卫生局、体委。4月成立农机工业局,恢复交通建设局。年底恢复民政科。 1974年恢复公安局、人民法院、计划生育办公室等。1976年3月恢复畜牧水产局。1977年增设科学技术委员会,恢复标准计量管理所。

1978年10月,县委和县革会联合办事机构中的秘书组、组织组、政宣组复改为办公室、组织部、宣传部,归口于县委领导。

1980年12月,县第七届人民代表大会召开第一次会议,恢复县人民政府。各委、办、局、行重新实行主任、局长、行长制。同月,县人民政府机构有:县府办公室、人事科、民政局、公安局、人防办、侨务办、计划委员会、劳动局、农机工业局、社队工业局、交通运输局、建设局、农业局、水利局、畜牧水产局、教育局、卫生局、文化局、科学技术委员会、体育运动委员会、财政局、工商行政管理局、粮食局、物资局、邮电局、供销社、农业银行、建设银行。

1981年起,根据改革开放形势及机构改革需要,调整和充实县人民政府所属机构。5月复设司法科,10月建物价委员会、统计科。11月农机工业局易名工业局。1984年6月建审计局,社队工业局改称第二工业局,8月,人事、司法、统计科改局,建立县委、县府联合信访办公室。1985年3月成立县老龄问题委员会,4月成立环保局,12月,第二工业局改称乡镇工业局。至1985年底,共有委、办、局、行机构36个。

 

[川沙县人民政府直属机构设置一览表]

 

二、历任县长、副县长

政府届次、名称

县长

副县长

姓名

籍贯

任职时间

县人民政府

牟益民

李德全

王凤恩

王春端

山东日照

 

山东沂南

山东龙口市

1949.5~1950.6

1950.6~1952.9

1952.9~1953.2(代)

1953.2~1955.8

杨世芳 宋明山

第一届县人民委员会

(1955.8~1956.12)

刘志远

山东龙口市

1955.8~1956.12

杨世芳 宋明山

第二届县人民委员会

(1956.12~1958.5)

刘志远

山东龙口市

1956.12~1957.10

宋明山 张震言

张录文 王家杰

刘志远

第三届县人民委员会

(1958.5~1961.9)

谷必成

江苏淮安

1958.5~1960.4

李子仪 张震言

第四届县人民委员会

(1961.9~1963.12)

张镜

山西原平

1961.9~1963.3

张震言 康承俊

崔永进 张乃璇

侍步山(未到职)

第五届县人民委员会

(1963.12~1966.5)

刘崇滋

山东荣城

1963.12~1966.5

胡远礼 张震言

康承俊 张乃璇

 

朱晋民

安徽无为

1966.5~1967.3

张震言 唐云

王金祥

邹秀珍(女)

县革命委员会

(1967.3~1980.12)

 

 

陶玉章

潘学安

吕美英

(女)

唐学优

朱晋民

 

 

 

 

 

 

上海川沙

 

 

安徽无为

 

 

 

 

1967.3~1970.6

1971.4~1974.5

1974.5~1977.11

 

1977.11~1979.4

1979.4~1980.12

 

 

张震言 阎华

王杰 万辉

佘厚方 唐学优

丁明法 赵占奇

朱晋民 王金样

邹秀珍(女)

吴天明 包大华

高金福 王根宝

张震言 张立仁

张雪明 徐明其

第七届县人民政府

(1980.12~1984.4)

夏德润

高金福

 

上海川沙

上海川沙

 

1980.12~1982.10

1982.10~1983.3(代)

1983.3~1984.4

高金福 王金祥

吴天明

邹秀珍(女)

李赣驹 蒋其耕

曹涌 杨秋根

芮兴宝

第八届县人民政府

(1984.4~1987.4)

管仁欣

上海奉贤

1984.4~1987.4

徐林伯 邹秀珍(女)

瞿德龙 张敏东

罗光菊(女)

第九届县人民政府

(1987.4~1990.4)

韩坤林

江苏南通

1987.4~1990.4

朱岳群 徐林伯

瞿德龙

罗光菊(女)

朱荣昌

注:1、有的县长交接期相差2至9个月,这期间均为后任县长在主持工作。

         2、正、副县长上任时间按历届人民代表大会选举后为准,少数副县长未参加选举的按任命时间为准。

3、曹涌在任期内,借调在市农委工作。

4、县革命委员会设主任、副主任;第一召集人、第二召集人等。

附:

高桥、洋泾、杨思区

 

东郊区

人民政府历任区(县)长、副区(县)长

浦东县

 

机构名称

区(县)长

副区(县)长

姓名

任职时间

高桥区政府

(1950~1956)

许思潮

隋尊先

 

1950.6~1953.3

1953.3~1955.9(代)

1955.9~1956.1

孙志远 吴敬亭 陈飞 于世馨

 

 

洋泾区政府

(1950~1956)

汪力田

张文华

郭寰中

曹匡人

赵福第

李斌

李继山

1950.5~1951.8

1951.11~1952.10(代)

1952.10~1953.1

1953.1~1954.1

1954.1~1954.3

1954.3~1955.7

1955.7~1956.1

张文华 丁刚(未到职) 赵福第

李斌

朱虹 徐念亭(未到职)

 

 

 

 

杨思区政府

(1950~1956)

潘克光

阎华

张广文

李光伟

祝新

1950.5~1951.12

1951.12~1953.2

1953.2~1954.3

1954.3~1955.10

1955.10~1956.1

张广文 胡惠民 蔡兰田

 

 

 

 

东郊区政府

(1956~1958)

赵福第

 

1956.1~1958.8

于世馨 张乃璇 蔡兰田 俞秉廉

 

浦东县政府

王成文

万景亮

1958.8~1959.12

1959.12~1960.11

顾金德 于世馨 王俊 张乃璇

尹次芬

三、区、乡(社)机构

1949年10月,全县废除保甲制,设区、乡(镇)、村三级建制。区政府设区长及文书、民政、公安、财政、文教、生产建设等助理。乡(镇)政府和行政村设乡(镇)长、村长。1957年9月,撤区并乡。原5区1镇63乡并为1镇13乡。各乡(镇)成立乡(镇)人民委员会。

1958年9月,以乡建立人民公社,实行政社合一体制。人民公社管理委员会设正副主任,下置办公室和农业、农机、劳动工资、工业、财经、水产蔬菜、武装等部。公社下辖生产队,每队配正副队长、会计统计、妇女队长、团支部书记。队辖生产小队,设正副小队长。

“文化大革命”期间,1967年2月,各公社组建“革命生产领导小组”。1967年底,相继成立由武装部长、“造反派”代表、领导干部参加的“公社革命委员会”,设正副召集人3至5人及委员8至20人。各生产大队也相继成立“大队革命委员会”。

1980年冬,恢复公社管理委员会和镇人民政府。各公社选举产生正副主任4至5名、委员9至13名。公社管委会内置办公室及工业、文教办公室和农业、副业、财经、武装等组、部机构。大队恢复管委会,有正副大队长及委员若干,并配设文教、民兵、治保、调解、植保、科技、会计、出纳等人员。

1984年3月,全县各公社取消“政社合一”体制,重建乡人民政府。由乡人民代表大会选举产生乡长、副乡长。乡人民政府设文书、民政、司法、文教卫生、财政、武装、村镇建设、计划生育等助理。公社管理委员会专一领导和管理农、副、工生产。以生产大队建行政村,成立村民委员会,设主任和委员。大队管理委员会仍存,设正副大队长。以生产队建村民小组。

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