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第三十五编 卫生

2001/12/29 16:12:45

概述

     境内居民早期治病依赖民间医生。清光绪初,中医徐少甫在境内执业。光绪十三年(1887年),广益善堂设施医部有中医坐堂应诊,嗣后,江浙一带和沪郊中医相继来境内开业,其中不乏名医。境内卫生防疫工作见于清宣统三年(1911年)。随着中医师增多,医药团体、机构不断萌生。民国2年(1913年)后,建立神州医药总会、上海中医院、中医科学研究社等。民国7年,成立闸北防疫所,负责消灭虫害,预防疾病。当时,境内劳苦大众一旦发病,无力求医,加之急性传染病连年流行,慈善团体等在境内创办医院16所,随着工商业兴起,又相应建立公、私立医院21所,至民国20年,共有医院40所。其中时疫医院21所,施诊给药,救治贫民。一二八日军入侵,医院被毁6所,停办2所,战后新建7所,至民国26年,有医院39所。八一三日军又入侵,许多医院被毁、停办、或迁入租界,减至8所。华界卫生设施毁坏殆尽。战后,苏、皖、鲁、鄂一带避难逃荒来沪贫民在境内搭棚居住,环境卫生极差,霍乱等急性传染病连年不断,天花发病率为全市之冠。老法接生占75%,婴儿死亡率达241‰。民国35年,开展乳品、肉类检验管理。嗣后,市第一传染病医院等迁入。至解放前夕,有公、私立医院9所,床位504张,卫技人员221人。开业中医193人、西医41人。

          1950年始,建立区卫生防疫站、诊疗站、妇幼保健所,贯彻“预防为主”方针,发动群众,开展卫生运动,整治环境,控制霍乱、消灭天花等急性传染病。随着劳保、公费医疗制度实施,医疗需求剧增,医疗机构逐步发展。1951年始,区政府引导社会医务力量组建区妇幼、工厂、店员联合保健站、联合诊所,私人医院改公立,成立北站医院、区产院和区结核病防治所。1955年始,在“团结中西医”方针引导下,吸收、输送一批中医进市、区医院,组织西医学习中医,开展中西医结合工作。  1959~1963年,组成9所地段医院和区牙科联合诊所。1960年,新建区中心医院。全区初步形成医疗防治网。1965年,区内共有床位1974张。

          “文化大革命”期间,医疗卫生单位领导靠边,科室撤销,知识分子遭迫害,推行医生、护士、工勤“一条龙”,规章制度废除,医院秩序混乱,医疗护理质量下降,卫生事业遭受破坏,但广大医务人员坚持工作岗位,  开展预防保健、诊治疾病和爱国卫生工作。

        1978年后,重新建立和健全规章制度,医疗卫生工作逐渐恢复正常秩序。1983年始,从行政管理体制、经济技术责任、人事、分配、医疗制度等方面实行卫生改革。更新医疗设备,培养和引进人才,扩大服务项目,开展国内外科技合作、学术交流,兴办卫生产业等,使区内医疗、预防、保健、教学、科研等工作取得明显进展。随着区政建设和社会经济发展,为满足人民日益增长的医疗保健需求,改变区内医疗布局不均衡状况,市、区财政拨款2816余万元,改建、扩建、新建部分医院和防治站所,添置医疗设备。1987年后,建立闸北眼科医院、区中医医院、市北医院、区老年护理医院,形成较完整的医疗卫生网络。在“大卫生”战略思想指导下,创建卫生城区,全区卫生面貌迅速改变,1991年、1992年,闸北区名列市城市卫生检查第二、三名。

    1993年底,区内有医疗卫生单位28所,其中区属医院7所、防治站所5所、街道医院10所,市属及其他系统医院4所、防治站所1所及口腔门诊部。年门急诊499.4万人次。床位4176张,比解放初504张,增加7.29倍(以下均与解放初比),每千人拥有床位6.20张,比1.05张增4.91倍。卫技人员4525人,比221人增19.48倍,医生2149人,每千人拥有医生3.19人,其中正副主任医师226人,比19人增10.89倍。传染病总发病率从1956年4435.61/10万降至1993年342.38/10万。人均期望寿命从1953年59.6岁增至1993年75.4岁。

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