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第二十八编 民政

2001/12/29 10:56:51

概述

    民国以前,政府无民政机构,贫民、灾民的救助,由会馆、公所等慈善团体办理。清光绪十三年(1887年),境内出现慈善机构延绪山庄,翌年相继出现会馆、公所等慈善团体,向贫民和灾难民施粥、施米、施衣、施诊、施药、施茶、施棺、掩埋露尸;为外埠旅居上海同乡办理生活济助、子女读书、棺柩厝寄(回原籍)等事宜。

    民国34年(1945年)境内第十四、十五区区公所设民政股,主管保甲整编及保甲自治人员考核、训练,社会救济,清洁卫生等事项。民国36年12月,北站区有48保、1327甲,居民42778户;闸北区有27保、1032甲,居民40488户。

    1949年6月,保甲制度废除,闸北、北站两区接管委员会设民政股,办理居民纠纷调解、生活救济、公用建设、清洁卫生、拥军优属等业务。1950年,闸北、北站两区人民政府设民政科,主管民主建政,指导区人民政府派出人员办事处工作,办理婚姻登记和收容遣送灾难民等。1956年,闸北、北站两区合并设民政科。“文化大革命”期间,区民政科被撤销,婚姻登记由街道办事处办理,复员退伍军人由区人民武装部安置,其他民政业务由区革命委员会地区组民政劳动小组办理。

    1977年,区民政科恢复。1979年,改民政局。民政工作向新领域拓展。1980年,闸北区在全市首创孤老包护组,推动老年福利事业发展。1984年建立区老龄问题委员会。1985年,各街道建立老龄问题委员会。1988年起,外地农村盲目流入上海人员增多,翌年在铁路上海站地区收容遣送“盲流”等8195人次,占全市收容遣送总数44.8%。1990年,开展清理整顿社会团体工作,对区内社会团体实行依法管理。1992年,各街道建立社区服务中心,开展各项社区服务活动。

    1993年,区内有居民委员会288个,军队离退休干部休养所1所,区级社会福利院1所,街道级敬老院9所,里弄孤老包护组295个,精神病工疗站12个,伤残儿童日托所3个,社会团体100个。1950~1993年,准予结婚登记204820对、批准协议离婚6624对。1956~1993年,接收安置退役军人2.1万人。

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