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第二十六编 公安·司法行政

2001/12/29 1:16:19

概述

    清光绪二十四年(1898年),公共租界工部局在区境内租界地区设西虹口捕房(今海宁路830号)。光绪二十六年,闸北绅商创办闸北工程总局,光绪三十二年由官方接办更名上海北市马路工巡总局,翌年易名巡警总局四区、五区总署。民国16年(1927年),改为上海特别市公安局四区、五区警察总署。民国19年,改为上海市公安局新闸、北站分局。日伪时期,警务机构变更频繁。抗日战争胜利后,改为上海市警察局闸北分局、北站分局。

     1949年6月,建立人民公安机关。司法行政工作先后由区政府、区人民法院兼管。为建立革命秩序,保卫新生人民政权,区公安分局会同有关部门发动和依靠群众,收容散兵游勇,肃清土匪、恶霸、特务、反动党团骨干和反动会道门头子等残余反革命分子,扫除旧社会遗留下的丑恶现象,惩办毒犯,查禁赌博,封闭妓院、改造妓女,稳定社会治安秩序。1954年起,各居民委员会建立调解组织,发动里弄干部参与民事案件调解工作。60年代初,区公安分局侦破企图反攻倒算,推翻人民政权的现行反革命案件,抓获一批刑事犯罪分子,对地主、富农、反革命分子、坏分子实行管制、教育和改造,帮助他们成为自食其力的新人。

    “文化大革命”期间,社会主义民主与法制遭到严重破坏,闸北公安分局干警遭受迫害,大批调离岗位,公安机关由上海市公检法军事管制委员会军管,其职权由军管组行使,直至1971年10月恢复闸北公安分局名称。

    中共十一届三中全会后,加强社会主义民主与法制。1981年6月,区政府建司法科(后改司法局)。公安、司法行政工作以保卫和服务于深化改革开放、保障经济建设为中心,努力开展各项安全保卫、法制教育、法律服务工作,1983年7月~1986年7月,依法从重、从快,严厉打击严重刑事犯罪活动,处理各类刑事犯罪分子1633人,犯罪团伙170个。同时,根据铁路上海站地区和市郊结合部地区社会治安中突出问题,组织专项斗争、专项整顿和专项治理。集中取缔卖淫、嫖娼、贩毒、赌博、非法交易市场,严厉查处淫秽物品。1989年11月,破获一起震动全国的特大黄金走私案。确保政治安定和社会治安基本稳定。为加强社会治安综合治理,1991年10月,受区委委派,公安分局挑选12名处级干部,兼任街道办事处副主任,主管街道社会治安综合治理工作,采取“打防并举,标本兼治,重在治本”的方针,在区内推行岗位责任制和目标考核,降低青少年犯罪率,同时,配合旧区改造、市政建设,加强道路交通管理和消防安全管理。

    1988年,区内提前完成公民第一个五年普及法律常识教育,增强公民法律意识。人民调解在“防激化、创安宁”,创安全小区中发挥积极作用,遏制纠纷发生。区律师事务所为区政府开发“不夜城”、“东方明珠一条街”,提供各项法律服务。区公证部门,在全市首先开办常年公证服务项目,拓宽公证业务,取得较好社会效益。

    1993年底,全区49个居(村)委会达到区级“安全小区”标准,群防群治队伍4.8万人。1992~1993年,区公安分局连续两年被评为全国优秀公安分局。

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