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卷二十七 房地产业

2014/12/11 10:24:49

  20世纪90年代初,区内房地产业发展缓慢,住宅建设规模较小,市场处于起步阶段,没有形成支柱产业。

  1991年起,随着土地使用制度和住房制度改革的深入发展,区政府逐步加大对房地产的管理力度,通过国有土地使用权有偿出让(包括土地批租),使土地资源得到合理利用和开发;加强房屋产权产籍管理,完善规范房屋管理制度和信息管理网络系统;加强和推进住房公积金制度,逐步完善公积金业务管理措施。1992~2003年,累计实施土地批租21块,28.35万平方米面积,引进外资2.44亿美元。1996~2003年,经营性项目用地和工业、仓储等用地通过有偿出让国有土地使用权291幅,出让总用地面积507.70万平方米。1991~2003年,累计归集住房公积金31.63亿元,补充住房公积金5.12亿元。2003年,各类房屋建筑面积总量3661.9万平方米,比1990年增长118%,其中私有房产总量占房屋建筑面积总量的比重,从1990年的12.8%上升到2003年的44.64%。

  随着市场经济的发展,房地产市场从起步、发展进入繁荣期,1994~2003年,全区出售公有住房总建筑面积888.29万平方米。1997~2003年,商品房预售总建筑面积1074.50万平方米,商品房销售总建筑面积900.90万平方米,存量房和公房售后房交易总建筑面积469.33万平方米。

  1991~1999年,区政府通过不断加强住宅配套设施建设和管理工作,在基本解决住宅配套滞后的突出矛盾后,把住宅建设的重点转到全面提高住宅整体质量上来,在强化住宅建设全过程、全覆盖管理中坚持从创建完整街坊入手,促进住宅建设规模不断扩大,新建住宅整体质量不断提高。2000年后,依据城区住宅建设总体规划和“十五”计划要求,以建设绿色家园为目标,重点开发建设“一线二区五城”(苏州河沿线、长寿地区、桃浦地区、上海万里城、中远两湾城、绿地世纪城、长征新城、新湖明珠城)住宅项目,把创建完整街坊转到创建“四高”优秀小区(高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理)和推进住宅产业现代化上来,在更高层次上促进新建住宅向规模化和智能化方向发展,使新建住宅总体品位有新的提高。2003年,全区累计竣工住宅1619.53万平方米,其中,新建5万平方米以上的具有规模效应的大中型住宅小区115个,总建筑面积1162.42万平方米,占13年全区竣工住宅总量的71.78%。已建和在建的上海万里城、中远两湾城等大型居住区为代表的一大批经典楼盘,使城区面貌有较大改变,居民的居住条件和居住质量从过去的解困型逐步向改善、舒适型发展。全区人均居住面积15.20平方米,是1991年6.48平方米的2.35倍。

  1991~2003年,居住区物业管理逐步向市场化发展,通过理顺物业管理体制,加强对物业管理企业资质管理和实施物业管理招投标,开展行业达标和规范服务活动,不断推进旧居住小区综合整治和“平改坡”改造,使旧居住小区环境面貌得到明显改善,物业管理水平不断提高。2003年,全区居住物业管理小区累计527个,其中412个小区选举产生业主委员会。在区内注册的物业管理企业107家,从业人员1.2万余人。在加强物业管理行风建设中涌现出全国劳动模范徐虎等一批先进人物和一批全国、市级物业管理优秀住宅小区。

  13年内,区房地产业的发展,带来人居环境的改善。区内人均居住面积从1990年的6.60平方米上升到2003年的15.20平方米;长寿地区和中山北路(普陀段)两侧新建的一批高档楼宇,成为城区标志性建筑的新亮点。区商品房投资从1997年的17.93亿元增加到2003年的41.50亿元,增长131.46%;占区固定资产投资比重从1997年的67.89%上升到86.9%。房地产业实现增加值从1998年的2.10亿元增加到2003年的4.10亿元,增长95.24%,在区增加值比重中从1998年的6%增加到2003年的7%。区房地产业的迅速发展,成为推动城区经济和社会发展的重要支柱产业。

1997~2003年普陀区房地产业主要指标情况表

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