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卷十六 司法行政

2014/12/1 13:48:32

  1991年起,区司法行政工作围绕改革、发展、稳定大局,发挥司法行政职能、推进司法行政改革,加强人民调解、法制宣传教育、公证律师管理、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作,为全区经济社会发展和社会稳定提供法律服务和法律保障。

  1991~2003年,实施第二、第三、第四个法制宣传教育五年规划(以下简称“二五”、“三五”、“四五”普法),区法制宣传办公室(称简“法宣办”)具体负责组织实施。区法宣办通过举办法制讲座、专题培训班,开展法进社区、法进家庭活动,增设学校法制课以及开展大型法制宣传咨询活动、依托社区学校及利用媒体宣传法律等手段,开展全区法制宣传与教育活动。在 “三五”普法中,全区接受法制宣传教育25万人。其中处级干部350人,行政执法人员1500人,企业经营管理人员1.7万余人,在校青少年12万余人和外来人员8.5万余人。“四五”普法期间,参加行政诉讼复议等培训的行政执法人员2100余人,参加依法行政和WTO基本知识培训考核的公务员854人,参加普法培训和考核的企业经营者3818人。

  创新人民调解工作,健全人民调解机构网络。1997年,在全市率先成立社区纠纷调处中心。2003年7月,成立人民调解工作指导委员会。全区人民调解贯彻“调防结合、以防为主”的方针,调动全社会各方面力量,做好调解工作。同时,注重调解人员队伍建设,1999年,全区各级各类调解人员7000余人。2003年,全区有首席调解员27人。随着调解员队伍素质提高,调解工作也更加规范。2000年,在全国率先推出人民调解协议书公证制,把公证引入调解,使调解协议具备法律效力,从而提高调解工作的权威性。2002年,制订调解协议书样式。1991~2003年,全区成功调解各类民间纠纷39832件。

  20世纪90年代初期,全区公证业务尚属起步阶段。1991年,国内民事公证493件,经济类公证140件,无涉外公证,也无公益性公证。随着改革开放深化和社会经济发展,公证业务迅速发展,1992年,有涉外民事公证1495件;1993年,涉外民事公证4980件,涉外经济公证312件。1997年,区公证处开始为民政局和体委办理公益事业公证,产生广泛社会反响。2003年,全区国内民事公证4345件,国内经济公证16634件,涉外民事公证5852件,涉外经济公证1022件。

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