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第七节 安全保卫

2013/9/17 15:32:03

一、单位内部保卫

1994年,区境内上海工业锅炉厂对保卫工作实施改革,并由公安部向全国推广。4月,建立与110报警联网的区域性安全防范报警系统,首批安装单位81家。在内保系统推行外来人口规范化管理,先后4次对200余名保卫干部进行业务培训;检查企事业单位488家次,发现各类隐患39处,共处置16家企事业单位的25起(次)群体性闹事事件和苗子。

1995年,开展较大规模的以防火、防盗、防爆、防治安灾害事故的安全大检查11次,整改各类隐患718处;全面修订应急预案,成功化解、处置企业不安定因素72起。区境内企事业单位新装与“110”联网的自动报警系统单位49家。

1996年,区公安分局设立公共技术防范办公室(简称技防办)。6月19日,区境企保协会金融系统分会成立。区公安分局出台金融营业网点创建“治安安全合格单位”工作标准。对划归区境管辖的证券经营单位,全部按金融系统防范要求,安装紧急报警按纽,对玻璃档板、橱窗粘贴防弹铁甲箔膜。区境新增安装与“110”联网的自动报警装置单位68家,共组织17次以防火、防爆、防破坏、防自然灾害事故为主要内容的安全大检查,及时发现整改各类防范问题554处。

1997年1月1日始,凡承接公共安全防范工程的从业单位,统一填报由市公安局技术防范办公室统一印制的《上海市公共安全防范工程开工登记表》和《上海市公共安全防范竣工登记表》。同年3月,分局建立社会治安防范办公室,技防办遂并入。4月22日,经区民政部门批准,文保系统单独组建区文化系统治安保卫协会,计有会员120个。根据区境三资企业不同经营种类和投资规模,内部安全保卫工作由经保、文保、治安出入境等管理部门及派出所(警察署)实行分级管理,明确分工,各司其职。区域性安全防范报警系统安装1003户,在全市保持总量、安装、效果、出警4个领先。

1998年,随企业破产、亏损、歇业情况增多,各类群体性不安定因素大量增加,针对新的热点,开展“对多种经济成分企业内保工作”,“处置中外合资企业不安定因素”,“商务楼安全保卫工作系统化管理”等专题调研,以指导企事业内部保卫。通过推广“工锅经验”,强化企业的安全防范。全年共受理、处置各类矛盾激化事件63起。

1999年8月,区分局治安支队成立内保科,负责对企事业单位内部保卫。共开展安全检查160家次,及时化解工企内部矛盾7起,圆满完成建国50周年纪念币发行保卫任务。

2000年,强化企事业单位内部防范,开展阶段性的专项治理,对发现隐患的33家金融单位发出38份抄告单与整改通知,妥善处置飞人集团公司、天宸公司、针织十一厂等单位因资不抵债引发的群体性突发事件和医院内医患纠纷140余起。

2001年,把金融单位、金融营业网点安全防范作为各项工作重中之重。先后组织15家次不同规模的金融单位开展应付突发事件演练。全年共处置社会面,企事业单位内部各类非政治性不安定因素124起。

2002年,进一步加强对金融网点、邮政、金银珠宝店等内保单位的安全防范指导。组织专职保卫干部参加培训18人次,新增区域报警入网用户172家,24小时加油站紧急报警系统安装率与物防设施达标率为100%。

2003年,针对金融营业网点、24小时便利店、加油(气)站、金银珠宝店(柜)及自助服务设备的案发特点,加大安全检查力度,加快相关技防设施建设,新增区域报警入网用户64家。同年加强对医院内部安全防范,督促落实内部安全管理制度,协助调处医患纠纷59起。

二、外事保卫

随着中国经济发展和进一步对外开放,来沪访问外国首脑日益增多,区公安分局承担警卫任务日趋繁重。

1994年,共完成191批警卫任务。1995年3月26日至27日,韩国总统金泳三偕夫人一行200人访华,于26日下午赴马当路306弄4号原韩国临时政府旧址参观,分局出动警力加强保卫。1996年4月25日至27日,中、俄、哈、吉、塔5国元首会聚上海,分局共投入警力16745人次加强保卫。1998年,美国总统克林顿访华,于6月29日7月2日期间在上海访问,分局出动警力5900余人次加强保卫。2001年6月,APEC贸易部长会议在上海召开,分局共出动警力5436人次,确保住地和外宾外出活动的绝对安全。6月14日至18日,“上海五国”峰会期间,出动警力4372人次,切实保障警卫对象入住及出行的绝对安全。2001年10月17日至22日,APEC会议在沪举行,分局共出动警力43961人次,完成警卫任务655批次。2002年5月8日至12日,“第35届亚洲开发银行年会”在沪举行,分局出动警力2186人次,确保代表住地、出行途经线路的安全。2002年8月22日,中俄两国总理在上海举行第七次定期会晤,公安分局精心组织,确保警卫对象的绝对安全。

三、重大活动保卫

1995年10月20日至次年1月20日,文化广场举办大型科幻主题巨虫公园展览会,同年12月10日上午10时,上海南北高架道路全面建成通车典礼在鲁班路中山南一路口地面道路举行,均确保了活动的安全。1996年7月21日上午,区天主教伯多禄堂举行盛大开堂庆典,这一活动受到海内外天主教界的普遍关注,参加这次庆典活动的人员约2000人,分局组织出警50余名,完成了保卫任务。1996年9月18日,淮海公园举行七彩之夜———光纤工艺品展览,卢湾公安分局组织警力,确保活动的顺利进行。1997年,中华人民共和国第八届运动会在沪举行,分局担负8月23日上午8时在中共“一大”会址举行“奔向新世纪”火炬传递活动上海采火仪式、篮球和射击两个比赛项目比赛场所、国际奥委会主席和香港行政长官居住宾馆、训练场所和沿途线路的全部安全保卫工作。1997年,完成为欢庆香港回归祖国、思南路邮电支局首批发售香港回归纪念邮票的安全保卫工作;完成6月30日7月1日,淮海中路(西藏路至陕西路段)从当晚19∶00到次日凌晨5∶00开放彩灯的观灯安全保卫工作。1998年,因中国驻南联盟大使馆遭北约轰炸,爆发群众性抗议和游行示威。5月8日,分局紧急调动警力全力维护淮海中路等主要交通干道及周边地区交通秩序正常,确保游行队伍安全。1998年5月2日上午,国际文化艺术节开幕式(分场)在复兴公园举行,市、区领导及群众5000余人参加活动,分局出动警力110名,圆满完成保卫工作。1998年5月3日上午,上海百家艺术精品展开幕式在金玉兰广场举行,市领导和社会各界人士3000人参加开幕式,并参观了作品展览,分局出警50余人,顺利完成保卫工作。下午,上海国际服装文化节(上服之春)在卢湾体育馆正式展演,参加观演观众近2000人,分局组织警力参加保卫工作,场内秩序井然。1999年9月30日,国庆50周年大庆彩灯开放,分局每天出动民警860名、纠察280名,在淮海中路彩灯开放路线沿线及交通管制路口执勤。为迎接新千年到来,12月31日2000年1月1日凌晨,分局出动警力,确保辞旧迎新活动安全开展。2000年5月22日,参加“中国特奥世纪行”上海段活动的国际特奥会主席施莱佛、著名影星施瓦辛格等贵宾到卢湾体育馆参加特奥乒乓比赛,分局共出动警力70人,顺利完成了比赛场馆及沿线的安全保卫工作。2000年10月15日,分局共出动1100余人次警力,顺利完成“淮海路百年庆典”安全保卫任务。同年11月11日至14日,完成中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛在沪考察的线路警卫和到五里桥街道文化中心、桑城小区视察、到中共“一大”会址参观的保卫工作。2001年1月1日凌晨,淮海中路迎接新世纪活动的重头戏“苹果倒计时”活动在淮海中路大上海时代广场顺利结束。由于广告媒体的作用,深夜现场人数急剧增加,高峰时市民人数约达4万左右。分局共动用警力800名,在市局武警增援力量的大力配合下,现场及时采取了人员疏导、交通管制、压缩活动内容等一系列应急措施,排除险象,确保了活动的正常进行,圆满完成了安全保卫工作。2001年9月30日10月2日,分局圆满完成国庆52周年观灯安全保卫工作。共出动警力1725人次,在淮海中路景观道路沿线、制高点、屯兵点等地执勤和待命。分局还完成2109首长途经本区景观道路沿线的安全保卫工作。2001年10月5日,分局完成“玫瑰婚典”系列活动安全保卫工作。分局共出动警力130余名,完成了新天地穿过街楼、太平桥人工湖畔大型冷餐会、淮海中路花车巡游等活动的安全保卫工作,确保了整个婚典喜庆活动的热烈、有序、安全。2002年9月14日,2002年上海旅游节开幕式在淮海中路大上海时代广场门口举行。开幕式后,在淮海中路进行巡游活动,共有20辆彩车、20支表演方队参与演出,在活动主会场及巡游路线上有3万余名群众观摩表演。在市、区局领导的现场指挥下,分局共出动警力1100余人,并在300名武警和400名保安的配合下,冒着大雨对主会场警戒区域采取了严格的控制措施,确保了开幕式及全线巡游活动的安全、有序、顺利进行。2002年12月31日2003年1月1日,“2003迎新年倒计时”系列活动分别在大上海时代广场和新天地绿地同时举行,约有5万余人到场观看。副市长姜斯宪等领导到场参加迎新活动,分局共出动警力800余名,确保了活动现场的安全和迎新活动的有序进行,圆满完成安全保卫工作。2002年上海旅游节在大上海时代广场门口举行开幕式后至淮海中路进行巡游,共20辆彩车、20支表演方队参与演出,活动主会场及巡游沿线共3万余名群众观摩表演。分局出动警力1100余人,并在300名武警和400名保安的配合下,冒着大雨对主会场警戒区域采取严格控制措施,确保活动安全、有序、顺利。2003年9月13日,圆满完成2003上海旅游节开幕大巡游活动安全保卫工作。上海旅游节开幕式在淮海中路大上海时代广场举行,随后22辆彩车和22个方队先后从淮海中路大上海时代广场向淮海中路茂名路进行大巡游。分局共出动警力850名、动用保安队员550名、在市局增援300名武警的协助下,圆满完成了旅游节开幕式和整个巡游活动的安全保卫工作。2003年10月5日,圆满完成2003“玫瑰婚典”活动安全保卫工作。共出动警力184人,在各活动现场及淮海中路巡游沿线设岗维持秩序和实施交通控制措施。在140名保安队员的配合下,确保了大上海时代广场证婚仪式、淮海中路巡游、延中绿地冷餐会等“玫瑰婚典”各项活动安全有序地进行。

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