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卷十五司法行政

2012/4/17 9:32:03

概述

    1994年起,虹口区司法行政工作围绕党和政府中心工作,推进司法行政改革,发挥依法行政和治理的职能作用,加强法制宣传教育,发展律师、公证事业,充分发挥人民调解组织和法律援助中心的作用,做好社区矫正和安置帮教等工作,为全区经济和社会发展提供法律服务和法律保障。1994~1997年,律师事务所由3家发展至11家,经上海市司法局批准,区建立第一家合作制律师事务所,全区各街道、镇分别挂牌建立司法所。贯彻“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”工作方针,成立区人民调解协会和区法律援助中心,各街道、镇相继建立法律援助分中心。1998~2001年,区政府制定《虹口区人民政府1998~2002年依法治区规划》,依法治区工作纳入制度化、规范化轨道。全区52个行政执法单位完善行政执法责任制,成立区刑释解教人员安置帮教工作协调小组。逐步建立基层帮教机构,建立区、街道(镇)、居委会三级帮教网络,发展志愿者1223人。2000年,乍浦社区人民调解庭成立,在全国率先挂牌。3家国资律师事务所完成改制。2002~2004年,区“148”法律咨询热线并入区法律援助中心,建立“六必”(出狱必接、监所必访、户口必报、有困难必帮、情况必知、重点对象必控)工作协调小组,帮教工作从“大墙”内延伸到社区、家庭。10个街道、镇建立司法信访综合服务窗口,各街道、镇法律援助分中心改为法律援助工作站。区总工会、妇联、残联、老龄委、青保办相继建立法律援助分中心。至此,全区法律援助网络形成。2003年,区政府法律顾问团成立。2005年,由30名律师组成动拆迁律师志愿团,化解动拆迁过程中的矛盾纠纷,依法规范动拆迁行为,维护居民的合法权益。建立区心理咨询中心,有志愿者29人参加咨询工作。创办公益性劳动基地101个。2006年,区联合人民调解委员会(简称区联合调委会)成立,并设立驻区法院人民调解工作室,调解区法院立案庭、民庭委托的诉前、审前、审中的民事案件,缓解法院的诉讼压力,减轻当事人诉讼成本。2007年,全区共有律师事务所53家,执业律师447人,担任1353家单位法律顾问。律师业务从刑事、民事、经济、行政代理、企业法律顾问等方面拓展到金融证券、企业并购、企业改制、市政改造及重大市政工程项目等领域。区公证处有公证员12人。公证业务发生根本转变,办理涉外公证与办理国内公证并举。由以民事公证为主向以经济事务公证为主转变;出具简单公证证明向为社会提供多样化法律服务转变。全区有街道人民调解委员会(简称调委会)17个,居委调委会240个,企事业单位调委会17个,区域性行业性调委会7个,新型调委会30个。调解案件由民事纠纷扩大到办理物业、电信等纠纷,拓展到办理公、检、法委托的轻伤害、治安案件。形成“一对一”帮教网络,开通了区级层面的“心之桥”咨询热线。
    1994~2007年,区开展“二五”、“三五”、“四五”、“五五”普法宣传教育,95万余人次通过法律知识培训,区被中共中央宣传部、司法部授予“二五”全国法制宣传教育先进区称号。其间,办理各类法律事务149306件、各类公证289351件。区法律援助中心接待来访58992人次,办理法律援助案件1394件。

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