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卷四旧区改造·动拆迁·住宅建设

2012/3/30 10:42:56

概述

    虹口区地处上海市中心城区,区域南部危房旧里量大面广,配套基础设施落后,人口密度大。1994~2007年,历届区政府重视该区域改造,按照“北拓南改”的住宅建设思路,区境内逐渐形成北部新村连成片、南部空间渐宽松的住宅格局。
    1993年,市委、市政府提出到2000年完成市区365万平方米危棚简屋改造(简称“365”危改)的目标,全区有41.3万平方米危棚简屋列入改造范围。1994年,认定87万平方米危棚简屋,主要分散在89幅地块中。1995年,区危棚简屋改造总指挥部成立,以虹镇新港地区、同心地区和曲阳路沿线区域的成片改造为突破口,加大改造力度。1999年,区政府将89幅地块中尚未启动的21幅落实具体责任单位,并投入2亿余元资金,于年内完成41.3万平方米的“365”危改。1994~2000年,全区共完成87.21万平方米危棚简屋改造,5万余户居民搬出危房旧里。2001年,市政府下发《关于鼓励动迁居民回搬推进新一轮旧区改造》文件,上海市开始新一轮的旧区改造。区通过毛地出让等方式,引入资金充裕的开发商作为改造开发的主体,加强对四川北路区域和北外滩区域的旧区改造,重点开展以成片二级旧里以下区域为主的新一轮旧区改造。2002年,建立四川北路综合开发领导小组,四川北路沿线各重点旧区改造地块启动。2001~2005年,全区改造二级旧里以下房屋建筑面积90.43万平方米,3.35万户居民搬出危房旧里。2006~2007年,旧区改造以北外滩地区和虹镇老街地区为重点区域。其中,北外滩地区旧区改造以虹口区土地发展中心和上海市久事集团联手实施土地储备为主要手段进行,虹镇老街地区旧区改造以香港瑞安集团为建设主体实施改造。
    在城区旧区改造的同时,区依托市政重大工程,加快旧区改造动拆迁的步伐。1996年,曲阳路辟通工程实行前期动迁。1998年,周家嘴路—海宁路拓宽工程实行前期动迁。2000年,轨道交通4号线虹口段实行前期动迁。2002年,轨道交通8号线虹口段实行前期动迁。2006年,轨道交通10号线虹口段实行前期动迁。1994~2007年,区房屋拆迁改造对象从以危棚简屋为主逐渐转为以二级旧里以下住房为主,补偿安置模式从按人口补偿安置逐渐转为按拆除房屋市场价补偿安置,全区累计动迁改造地块453块,拆除房屋建筑面积467.95万平方米,动迁居民9.24万户,动迁单位3485家。
    1994年起,区内新建住宅数量持续增长,由零星开发向成片开发的方向发展。至2007年,全区住宅累计施工面积2923.71万平方米,累计竣工面积1123.14万平方米。其中,5万平方米以上的大中型住宅区62个,建筑面积488.39万平方米;8层以上的高层住宅592幢,建筑面积864万平方米。1997~2001年,区先后建成完整街坊19个,总建筑面积129.3万平方米。2001~2007年,区命名的“四高”(高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理)优秀小区28个,总建筑面积186.60万平方米。

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