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第二十九编 教育

2001/12/17 12:31:33

概述

    南市教育源远流长。宋咸淳年间,上海人唐时措建梓潼祠以祀孔子,在祠后筑屋作“诸生肄业之所”,上海市舶分司使董楷题额“古修堂”,咸淳五年(1269年)建成镇学。元代设上海县,改镇学为县学。清代私人兴学风气日盛,创立于乾隆十三年(1748年)的申江书院、道光八年(1828年)的蕊珠书院、同治四年(1865年)的龙门书院等,当时多为私人讲学之所。同治、光绪年间,官府在城内设有崇正官塾东南西北4塾,学生“多系乡宦后裔”。善堂及外国传教士设有义学30余塾,招收清贫子弟入学。

    清末,改旧学,兴新学。同治二年(1863年)李鸿章奏设上海广方言馆,为上海最早引进西学的外语学校。光绪四年(1878年)张焕纶创办正蒙书院,为国人最早创办的分科设教的新式学校,在中国教育史上占有重要的地位。此外,还有光绪三十二年的民立女中(今市十中学)、宣统三年(1911年)的市立万竹小学、民国元年的大同学院等。

    上海开埠后,外国基督教、天主教教会相继在南市开办学校,主要有清道光三十年(1850年)的裨文女塾、咸丰元年(1851年)的启蒙学堂、咸丰十年的娄离华学堂(后改清心书院)、咸丰十一年的清心女校等。旧学新学开创早,教会学校兴办多,是南市教育的显著特点。

    民族宗教团体、同业行会、会馆公所、慈善社团、旅沪同乡等集资兴办小学,也是南市教育的特点之一。据1949年统计,行会团体主办的小学有26所,大多校舍老旧,设备简陋,规模较小。

    抗日战争爆发,不少校舍被毁,部分学校被迫停办,清心、裨文、仿德等教会学校及大同、民立、明德、中国女中等私立中学迁入租界,敬业中学、务本女中、万竹小学、西成小学等市立学校迁入租界后改名私立。汪伪政府在南市举办的市立中小学,强行实施奴化教育,遭到爱国师生的抵制、反抗。据日伪上海市政府资料统计,民国31年(1942年)沪南区有市立小学12所,学生5675人,教职工147人;私立小学46所,学生11342人,教职工416人。中学有市立第二中学和市立第一师范学校;私立仅勤业、育人、广才等少数初级中学。

    抗战胜利至解放前夕,南市人口增多,中小学有所发展。原外迁学校迁回复校,同业行会团体兴办的学校得到恢复发展,又新办了一些小型的私立中小学。1949年有中学39所,小学172所(另有儿童晚班27班)。其中市立小学16所,教会办学11所,行业团体办学26所。另有高等学校2所,中等职校6所。

    解放后,人民政府接管市立中小学,学校向工农劳动人民子弟开门。1953年接管教会学校,收回教育主权,对私立学校进行整顿改造。1956年全区私立中小学改为公立,至1958年基本普及了小学和初中教育。1965年贯彻中共中央《关于两种劳动制度、两种教育制度的指示》精神,试办南市机械、滨江农中、浦西、松青4所半工(农)半读学校。普通教育通过17年的探索实践,特别是1963年认真贯彻执行《全日制中学暂行工作条例(草案)》50条和《全日制小学暂行工作条例(草案)》40条以后,教育工作逐渐走上健康发展的道路。

    “文化大革命”期间,学校陷于混乱,广大教师干部遭到批斗,工宣队进驻管理学校,小学下放街道,中学盲目发展,教育质量严重下降。

    中共十一届三中全会后,经过拨乱反正,整顿治理,办学方向进一步明确,教育事业重新得到恢复发展。1980年起,区教育局从帮助薄弱学校入手,确立“培养合格人才”观点,逐步改变应试教育为素质教育。调整充实初级中学领导和师资力量,逐年增拨经费,改善办学条件,努力“办好每所小学,加强初中,提高高中”。进行教育结构改革,发展职业技术教育,加强劳动技术教育。坚持贯彻德育领先,五育和谐发展,重视面向全体学生,注意因材施教,发展个性特长,同时加强师资培训工作,开展教育教学科学研究,建立社区教育组织,发动社会各界共同关心教育,从而使中小学教育质量得到大面积稳步提高。

    近几年来,随着改革的深化,着力实现办学目标纲要化,评估标准系列化,有计划有领导地改革学校管理体制,改革课程设置和教学方法,进行整体优化实验。为避免在小学入学高峰到来时出现“二部制”半日上课情况,率先采取小学五年级学生提前进入中学(预备班)的措施,分散高峰压力,保证了教育质量。幼儿园在采取扩班、增员、改建、新办、企业街道自办等多种措施,解决“入园难”的基础上,进一步致力于普遍提高教养质量。为适应浦东发展需要,在浦东地区逐年新建了中小学和幼儿园,并增定上南中学为区重点中学。部分重点学校与国外学校建立业务交流关系,选派教师出国进修或邀请外籍教师来校授课。聋哑学校、弱智辅读学校、工读学校的办学条件和教育质量都有显著变化。

    成人教育迅速发展。1958年基本完成青壮年职工的扫盲任务,80年代开展新的一轮扫盲和职工文化补课教育,举办中等教育自学考试。区教育学院、区业余大学经市政府批准为大专建制。区职工中专、区业余中学主要承担职工中等文化、专业教育和岗位技术培训任务。全区已经形成成人高等、中等、专业、技术培训的成人教育体系。此外,还有一批社会力量举办的单科进修学校,进行短期补习教育。

    1992年全区有中学38所,其中高中12所,学生5972人;初中26所,学生20709人。职业技术学校4所,22个专业,学生1942人,中学附设职业班2校5个班,学生136人。小学79所(其中回民小学2所),学生70288人。幼儿园77所(其中回民幼儿园1所)5个幼儿点,在园幼儿18927人(不含民办幼托园所)。聋哑学校、弱智儿童辅读学校(附设)、工读学校各1所。校外教育单位少年宫、少科站各1所,街道少年之家5所。成人教育有区属教育学院、业余大学、职工中专、业余教育教师进修学校、业余中学各1所。全区教职员工总数10165人,其中中学4337人,小学4227人,幼儿园1601人。教师中有高级职称369人,中级职称3660人。

    全区校舍占地面积704851平方米,建筑面积550451平方米。

    1993年4月起划归浦东新区的学校共84所,其中中学11所,职校1所,小学24所,幼儿园24所。在建、验收待开办的24所(中学5所,小学3所,幼儿园16所)。

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