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第十二编 综合经济管理

2001/12/14 15:35:56

清同治元年(1862年),区境内日晖港设有上海筹饷货捐局分卡,负责出入货物厘捐征收。清光绪二十六年(1900年)后,区境北部被辟为法租界。法租界公董局设有分类营业委员会等经济管理机构,制订《分类营业章程》等多种经济管理规章,并由警务处查处违章。区境南部华界和民国34年(1945年)所设的区公所未设经济管理机构,有关管理由市政府职能机构承担。如税收由马当区稽查处等征收,计量管理由市度量衡检定所管理等。

1950年7月,区人民政府设工商科,8月设区税务分局。负责区境内工商登记、物价、计量和税务等经济管理工作。管理对象主要是私营工商业和个体摊贩,为发展生产,繁荣经济服务。1956年社会主义改造基本完成后,工商行政管理任务相对减少。1958年,工商科并入区商业局,税务分局和区人民委员会财政科并建区财政局。1962年,恢复区税务分局建制,建区工商行政管理科。尔后,管理机构几度变更,管理工作时起时伏,重点为确保国家税收,打击投机倒把违法活动,维护市场正常经济秩序。“文化大革命”期间,区工商行政管理科先后改为打击投机倒把办公室、工商行政管理办公室。1968年,区税务分局和财政科再次并建区财政局。除打击投机倒把和征税外,区经济管理工作基本停顿。

中共十一届三中全会后,随着改革开放和经济发展,区经济管理职能逐渐恢复和完善。1979年,建立区工商行政管理局,恢复工商企业、个体户的登记和合同管理,加强市场监督检查,陆续开展物价、商标、广告管理和私营企业、外资投资企业登记。1984年,成立区审计局,行使国家审计监督职能,指导单位内部审计,形成国家审计、单位内部审计和社会审计监督体系。同年建立物价科,次年建局,逐步建成政府和群众相结合的物价监督网络,加强物价监督,维护消费者利益。1987年,成立区标准计量管理所,行使区境内计量标准化和质量监督管理职能。1991年,区税务分局独立建制。各职能部门依法行政,统一协调,加强宏观调控,促进微观搞活,维护社会主义市场秩序,发展社会经济。

1950~1993年,区税收收入共40.68亿元,其中1950~1965年8.44亿元,1966~1976年3.56亿元,1977~1993年28.68亿元。1958~1993年,查补税利6708.16万元。1993年登记注册企业共6125户,其中“三资”企业(中外合资、中外合作、外商独资)118户。1979~1993年,查处各类经济违法案件53431件,罚没金额3121.5万元。1986~1993年,查处各类物价违纪案件(行为)126586件,罚没金额1615.70万元。1992~1993年,检查商品2133户次,查处假冒伪劣商品总值1615.70万元。1984~1993年,国家审计737户次,查出违纪金额9048.66万元。

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