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第二节 境域、行政区划

2001/12/12 15:45:58

一、解放前

民国34年(1945年)8月后,上海市政府暂按日伪统治时期的警察机构辖区加以调整后设30个区,各区设区公所,并按区级行政区划,重新编制保甲组织,实行保甲制。

区境浦西部分的第一区即黄浦区的范围:东临中山东一路、中山东二路;西沿山西南路折福州路,向东至山东中路,往南折中正东路(今延安东路),向西折浙江南路,往南至民国路(今人民路);南沿民国路折新开河(今新开河路)至中山东二路;北至吴淞江。区公所下设保甲,陆上分27保,沿黄浦江一带的船民户,分为8保,列入第二十八至三十五保,均归黄浦区公所管辖。陆地面积为1.36平方公里。

第二区即老闸区的范围:东从山西南路福州路折山东中路,南至中正东路,西至西藏中路,北临吴淞江。民国36年时,分为32保,后增设成35保,其中第三十三保为浜南船民户。陆地面积为0.93平方公里。

二、解放后

1.建立区接管委员会

1949年5月,上海市解放。6月3日,成立黄浦区接管委员会,接收黄浦区公所,并照原区公所辖区划分5个办事处。其范围:第一办事处,东至中山东一路,南至南京东路,西至河南中路,北沿吴淞江;第二办事处,东至四川中路,南至汉口路,西至山西南路,北至吴淞江;第三办事处,东至中山东一路,南至广东路,西至山西南路,北至南京东路;第四办事处,东至中山东一路、中山东二路,南至民国路(今人民路),西至山东中路,北至广东路;第五办事处,东至紫金街(今紫金路),南至民国路(今人民路),西至浙江南路,北至中正东路(今延安东路)。

同时成立老闸区接管委员会,接收老闸区公所,并按原区公所辖区划,设4个办事处。其范围:第一办事处,东至山东路,南至中正东路(今延安东路),西至西藏中路,北至福州路;第二办事处,东至山西路,南至福州路,西至西藏中路,北至南京东路;第三办事处,东至山西路,南至南京东路,西至浙江中路,北至吴淞江;第四办事处,东至浙江中路,南至南京东路,西至西藏中路,北至吴淞江。

2.成立区人民政府

1950年6月,建立黄浦区人民政府。同年7月,上海市军事管制委员会命令撤销区接管委员会,废除保甲组织,管辖范围不变,撤销原设的5个办事处。是年冬成立黄浦区冬防委员会,下设3个冬防办事处。其管辖范围:第一冬防办事处,东至中山东二路,南至人民路,西至浙江南路,北至延安东路;第二冬防办事处,东至中山东一路,南至延安东路,西至山西南路,北至南京东路;第三冬防办事处,东至中山东一路,南至南京东路,西至山西南路,北至吴淞江。1951年6月,撤销冬防办事处,并遵照上海市人民政府规定,于7月间设置3个有序号的区派出人员办事处,管辖范围不变。

1950年6月成立老闸区人民政府。同年7月撤销区接管委员会,管辖范围依旧,撤销原设4个办事处。是年冬成立老闸区冬防委员会,并设立4个冬防办事处。其管辖范围:第一冬防办事处,东至山东中路、山西南路,南至延安东路,西至浙江中路,北至南京东路;第二冬防办事处,东至浙江中路,南至延安东路,西至西藏中路,北至南京东路;第三冬防办事处,东至山西南路,南至南京东路,西至浙江中路,北至吴淞江;第四冬防办事处,东至浙江中路,南至南京东路,西至西藏中路,北至吴淞江。1951年6月撤销冬防办事处。9月间,建立4个有序号的区派出人员办事处,管辖范围不变。

1954年5月,为适应形势发展需要,黄浦区由原来的3个派出人员办事处,划为6个,与黄浦公安分局6个派出所辖地相一致。其范围是:第一办事处,东至盛泽路,南至人民路,西至浙江南路,北至延安东路;第二办事处,东至江西中路、江西南路,折金陵东路至紫金路,南至人民路,西至盛泽路、山东中路,北至广东路;第三办事处,东至中山东一路、中山东二路,南至人民路、新开河路,西至江西中路、江西南路,折金陵东路至紫金路,北至广东路;第四办事处,东至中山东一路,南至广东路,西至山西南路、山东中路,北至汉口路;第五办事处,东至江西中路,折北京东路至河南中路,南至汉口路,西至山西南路,北至吴淞江;第六办事处,东至中山东一路,南至汉口路,西至江西中路,折北京东路至河南中路,北至吴淞江。

1953年10月,老闸区人民政府为适应形势需要,将原设4个派出人员办事处,划为6个办事处。其范围是:第一办事处,东至山东中路,南至延安东路,西至浙江中路,北至福州路;第二办事处,东至浙江中路,南至延安东路,西至西藏中路,北至福州路;第三办事处,东至山西南路,南至福州路,西至浙江中路,北至天津路;第四办事处,东至浙江中路,南至福州路,西至西藏中路,北至南京东路及宁波路;第五办事处,东至山西南路,南至天津路,西至浙江中路,北至吴淞江;第六办事处,东至浙江中路,南至南京东路及宁波路,西至西藏中路,北至吴淞江。

1955年2月,上海市人民政府改为上海市人民委员会,黄浦、老闸等区人民政府相应改为区人民委员会。

1955年4月起,黄浦、老闸两区将有序号的办事处改以路名命名。黄浦区:第一办事处改名金陵东路办事处;第二办事处改名延安东路办事处;第三办事处改名四川南路办事处;第四办事处改名汉口路办事处;第五办事处改名宁波路办事处;第六办事处改名滇池路办事处。

老闸区:第一办事处改名广东路办事处;第二办事处改名西藏中路办事处;第三办事处改名福建中路办事处;第四办事处改名南京东路办事处;第五办事处改名北京东路办事处;第六办事处改名贵州路办事处。

3.黄浦区、老闸区合并

1956年3月,黄浦区和老闸区合并,定名为黄浦区。区境范围:东至黄浦江,南至人民路、新开河路,西至西藏中路折延安东路至浙江南路,北至吴淞江。区境陆地面积增为2.29平方公里。合并后共有12个办事处,其名称不变。

4.原水上区部分境域划入,调整行政区划

1956年6月,上海市水上区撤销,东以黄浦江中线、北以吴淞江中线为界,划归黄浦区管理。

1957年10月,办事处的区划进行调整,撤销滇池路、汉口路、福建中路、延安东路等4个办事处的建制。由原来的12个办事处调整为8个。调整后的办事处名称及管辖范围是:宁波路办事处(由宁波路办事处原辖地的部分和原滇池路办事处全部及原汉口路办事处部分组成),东至中山东一路,南至福州路,西至河南中路,北临吴淞江;四川南路办事处(由四川南路办事处原辖地划进原汉口路及延安东路办事处的一部分组成),东沿中山东一路、中山东二路,南至人民路、新开河路,西至河南中路、河南南路,北至福州路;北京东路办事处(由北京东路办事处、宁波路办事处原辖地的部分和原福建中路办事处的一部分组成),东至河南中路,南至汉口路,西至福建中路,北临吴淞江;广东路办事处(由广东路办事处原辖地划进原福建中路办事处、汉口路办事处、延安东路办事处的一部分组成),东至河南中路,南至延安东路,西至湖北路,北至汉口路;金陵东路办事处(由金陵东路办事处原辖地并划入原延安东路办事处的一部分组成),东至河南南路,南至人民路,西至浙江南路,北至延安东路;贵州路办事处(由贵州路办事处原辖地并划入北京东路办事处原辖地的西部组成),东至福建中路,南至宁波路,折六台路至北京东路,西至西藏中路,北沿吴淞江;南京东路办事处(由南京东路办事处、北京东路办事处原辖地的部分,原福建中路办事处的一部分组成),东到福建中路,南至汉口路,西至西藏中路,北至宁波路折六合路到北京东路;西藏中路办事处(由西藏中路办事处原辖地,并划进南京东路办事处、广东路办事处原辖地的部分,和原福建中路办事处的一部分组成),东至湖北路,南至延安东路,西至西藏中路,北至汉口路。

5.原新成区、邑庙区及卢湾区部分境域划入,调整行政区划

1960年1月,新成区撤销建制,其原所属成都北路以东、延安东路、延安中路以北地段划归黄浦区管辖,随即由本区设3个办事处,即:长沙路办事处(由原新成区长沙路办事处全部和原新成区新闸路办事处、北京路办事处的一部分组成),其范围:东至西藏中路,南至北京西路,西至成都北路,北至吴淞江;南京西路办事处(由原新成区牯岭路办事处全部及原新成区北京路办事处、黄陵北路办事处、青海路办事处的一部分组成),其范围:东至西藏中路,南至南京西路,西至成都北路,北至北京西路;黄陂北路办事处(由原新成区黄陂北路办事处全部、青海路办事处、大沽路办事处的一部分组成),其范围:东至西藏中路,南至延安东路、延安中路,西至成都北路,北至南京西路。

同时,邑庙区撤销建制,原邑庙区龙门路办事处大部和卢湾区嵩山路办事处、淡水路办事处、长乐路办事处的金陵中路、金陵西路以北地块划归黄浦区,建黄浦区龙门路办事处,其范围:东至浙江南路,南至金陵西路、金陵中路折西藏南路再折淮海东路、人民路,西至成都北路,北至延安东路。

至此,黄浦区浦西部分东至黄浦江,西至成都北路,南沿金陵西路、金陵中路折西藏南路再折淮海东路、人民路至新开河路,北达吴淞江。陆地面积4.16平方公里,水上面积0.53平方公里,设12个办事处。

1960年12月,黄浦区12个办事处调整为8个,并更名为街道办事处。各街道的范围是:

北京东路街道办事处(由原北京东路办事处与宁波路办事处合并组成),东临中山东一路,南至汉口路折福州路,西至福建中路,北濒吴淞江。

南京东路街道办事处(由原南京东路办事处与贵州路办事处合并组成),东至福建中路,南至汉口路,西至西藏中路,北临吴淞江。

牯岭路街道办事处(由原南京西路办事处并入原黄陂北路办事处的一部分组成),东至西藏中路,南至威海路、武胜路,西至成都北路,北至北京西路。

长沙路街道办事处,由原长沙路办事处改制,四界如旧。

龙门路街道办事处(由原龙门路办事处并入威海路、武胜路以南地块,划出西藏南路以东地块组成),东至西藏中路、西藏南路,南沿金陵中路、金陵西路,西至成都北路,北至威海路、武胜路。

金陵东路街道办事处(由原金陵东路办事处并入原龙门路办事处的浙江南路以西地块组成),东至河南南路,南至淮海东路、人民路,西至西藏南路,北至延安东路。

广东路街道办事处(由原广东路办事处与西藏中路办事处合并组成),东至河南中路,南至延安东路,西至西藏中路,北至汉口路。

四川南路街道办事处,原为四川南路办事处,四界不变。

撤销贵州路、西藏中路、宁波路、黄陂北路等4个办事处建制。

6.原浦东县部分境域划入,调整行政区划

1961年2月,上海市人民委员会经国务院批准,撤销浦东县,原属该县的东昌路街道、崂山西路街道、张家浜街道划归黄浦区管辖。新增3个街道四界是:

东昌路街道:东至泰东路、浦东南路,南沿高巷浜(今陆家渡路),西部和北部濒临黄浦江。

崂山西路街道:东至荣成路,北姚家宅、梅园宅,南至朱家滩,西至浦东南路、泰东路,北临黄浦江。

张家浜街道:东至丁家浜(今东方路),南至张家浜,西临黄浦江,北达朱家滩、陆家渡路。

“文化大革命”时期,1967年3月,黄浦区人民委员会改为革命委员会,各街道办事处也相继改为街道革命委员会。1978年11月,撤销各街道革命委员会,恢复街道办事处建制。1980年7月,撤销黄浦区革命委员会,重新建立黄浦区人民政府。

7.川沙县、杨浦区部分境域划入,调整行政区划

为适应上海市经济和社会发展的需要,1984年8月,上海市人民政府报经国务院批准,扩大市区范围,调整行政区划。将川沙县所属洋泾镇和洋泾乡的洋泾、民生、元生、西漕、东漕、泾南、仁和等7个生产大队,严桥乡的张家楼全部及光辉大队部分地区划归黄浦区。1985年3月正式交接。1985年5月,杨浦区沪东街道海防一、二村两个居民委员会地块划归黄浦区。建立黄浦区洋泾镇,其范围:东至规划中的万德路、建平路,南至杨高路,西至源深路,北至浦东大道。其余地块分别归属黄浦区峡山西路街道、张家浜街道。崂山西路街道、张家浜街道东界扩至源深路,张家浜街道向南延伸至杨高路。至此,区境陆地面积扩展为18.70平方公里。

1986年6月,浦东地区的3个街道调整为4个街道。

划出张家浜街道的东部(浦东南路以东)、崂山西路街道的南部(张杨路以南)地块,建立潍坊街道(1987年9月改为潍坊新村街道),其范围:东至源深路,西至浦东南路,南至杨高路、张家浜,北至张杨路。

东昌路街道四界照旧。

崂山西路街道的范围;东起钱仓路、荣成路,折浦东大道至源深路,西至浦东南路、泰东路,南至张杨路,北至黄浦江。

张家浜街道的范围:东至浦东南路,西至黄浦江,南至张家浜,北沿高巷浜(今陆家渡路)。

1988年1月,经上海市人民政府批准,划出崂山西路街道文登路(今东方路)以东地块,建立梅园新村街道.其范围是:东至源深路,南到张杨路,西至文登路(今东方路),北到浦东大道。

1988年8月,为适应市区政府机制改革的要求,加强地区工作领导,区境浦西地区的8个街道调整为下列4个街道。

撤销北京东路、四川南路街道,建立外滩街道。其行政区域以原北京东路、四川南路两个街道办事处的管辖范围为外滩街道的地域界线。

撤销牯岭路、龙门路街道,建立人民广场街道。其行政区域以原牯岭路、龙门路两个街道办事处管辖范围为人民广场街道的地域界线。

撤销南京东路、长沙路街道,建立南京东路街道。其行政区域以原南京东路、长沙路两个街道办事处的管辖范围为南京东路街道的地域界线。

撤销广东路、金陵东路街道,建立金陵东路街道。其行政区域以原广东路、金陵东路两个街道办事处管辖范围为金陵东路街道的地域界线。

8.川沙县部分境域划入,调整行政区划

1991年7月22日,经市政府批准从川沙县划给黄浦区0.61平方公里面积由洋泾镇管辖。区境陆地面积扩为19.31平方公里。

1992年3月14日,上海市人民政府同意黄浦区建立罗山新村街道办事处。划出洋泾镇罗山路以东地块,其范围:东至海军职工大学围墙及规划中的龙居路(至杨家浜西侧),南至规划中的洋泾镇路(今称博山东路),经德平路至机耕路接建平路,西至规划中的罗山路,北至浦东大道与杨浦区交界。

至此,黄浦区共有10个街道(浦西4个浦东6个)和1个镇。共有218个居民委员会。

1991年5月,东昌路街道更名陆家嘴路街道。

三、现行境域

1992年底黄浦区区境东起钱仓路、荣成路,折浦东大道向东,至规划中的龙居路经博山东路、德平路、机耕路连建平路,与杨浦区、川沙县接壤;西达成都北路,与静安区交界;南沿金陵西路、金陵中路至西藏路向南,折淮海东路、人民路,往东再折新开河路,延伸至黄浦江中线向南至张家浜向东,接杨高路往东北至建平路,与卢湾区、南市区、川沙县为邻;北以吴淞江(苏州河)、黄浦江中线为界,与闸北区、虹口区相望。

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