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第十八编 综合经济管理

2001/12/10 10:33:09

    解放前,境内无专设的经济管理机构。

    1950年,区人民政府下设工商科,对私营工商业和个体摊贩进行普查登记,对生产、营销、市场交易及价格、质量、度量衡器等实施综合监督管理。1952~1953年,先后设区财政经济委员会和统计科,负责全区私营工业和手工业的管理。同期,对资本主义工商业实行“利用、限制、改造”政策,逐步引导私营工商业和个体摊贩走社会主义道路。1956年公私合营后,工商科建制撤销,业务归口各专业公司管理。

    1958年,区中心计量室成立。部分工厂先后设长度、热工、理化、硬度、测力等计量站。继而又设商业计量站,负责度量衡器的检定和维修。至1960年,全区性的计量管理网络形成。三年困难时期,居民生活必需品实行凭票凭证供应,社会上票证非法交易和投机违法活动增加,流通领域内个体商贩发展迅速。1962年,重建区工商科,加强市场管理,清理整顿无证商贩,对工商企业进行全面登记。1963年,设区计量管理所。“文化大革命”期间,经济管理受到严重干扰,企业登记工作长期停顿,计量机构被撤销,工商科由打击投机倒把办公室取代。

    1978年后,国家实行改革开放政策。集市贸易、个体、私营经济得到恢复和发展。1979年,设区工商行政管理局,恢复注册登记工作,加强市场、物价、计量管理,增加商标、广告和经济合同管理。1984~1987年,相继设立区审计局、物价局、计划经济委员会和标准计量管理所,初步形成门类较全、综合协调的经济管理体系。通过编制区经济和社会发展“六五”、“七五”等五年计划纲要,逐步调整产业结构和产品结构,统筹计划物资分配和落实经济体制改革措施,促进跨行业、跨地区的横向经济交流,加强涉外经济贸易,引导外资投向,发展外向型经济。对企事业单位的财务收支、财经法纪、经济效益、基本建设等一系列项目进行审计。加强商业、服务业价格的审价、核价管理和价格咨询服务。制定行业质量、技术基础管理标准及相关政策。对区属经济进行宏观调控。

    1986~1988年,为制止党政机关、干部经商办企业,先后两次清理整顿流通领域中的综合性、金融性公司(中心),并对制造、销售假冒伪劣商品等经济违法活动开展专项整治。1987年,在商业部门开展创“物价、计量信得过”(简称“双信”)活动。1990年,扩展为“物价、计量、服务、质量信得过”(简称“四信”)活动。1991年,区工商局提出促进经济发展八项优惠措施,支持企业转换经营机制,发展第三产业。市内外有400多家科研单位、大中型企业前来洽谈项目,当年注册登记高新科技企业114家。

    1992年,全区注册登记的公有制企业5742家,注册资金39.63亿元,私营企业74家,注册资金661万元;个体工商户4659户,注册资金1042万元。形成以公有制经济为主体,私营、个体经济并存的格局。改革开放后,至1992年年底,长宁区先后与全国15个省市26个地区建立友好关系,共引进外省市投资企业205家,总投资8591.7万元,营业额49766万元。上缴税收777.77万元。1979~1992年,区内批准外商投资企业项目(包括工业、商业、房地产业等)116个,协议吸引外资7023.42万美元。全区有产品标准520个,产品达标率88%。申领《上海市行政事业收费许可证》的单位596家。有3家商店被评为市级“四信”单位,48家商店被评为区级“四信”单位。

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