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第十编 环境保护

2001/12/9 16:12:08

    上海开埠至民国初期,境内吴淞江、新泾港等水系水质清洁,鱼虾可见。20世纪20年代,境内工业逐渐发展,至民国26年(1937年),已有工厂107家,烟尘、废气排入大气,废水排入吴淞江,但绝大部分工厂规模不大,对环境未造成大的影响。1950年,区内工厂作坊达2600余家,化工、制革、印染等行业对环境影响尤甚,吴淞江及支流污染程度明显加快。

    50年代后,随着工业进一步发展和人口大量增加,区内环境污染日渐严重。60年代中期,区卫生防疫站设立工厂卫生组,开始对区内部分工业废水、废气实施监测。“文化大革命”期间,该项工作被迫停止。70年代中后期及80年代,区内的环境污染进一步加剧,吴淞江、新泾港等水质开始变黑发臭。

    1980年8月,区人民政府设置区环境保护办公室(简称区环保办)。1990年8月,升格为区环境保护局(简称环保局),各街道、镇、乡相应设置环境监督员,形成市、区、街道环境保护三级管理体制。依据环保法律法规对全区企事业单位各种污染源进行管理、督促治理,环保治理工作逐步由单项治理,提高到区域性的综合治理。1984年起,经过十年努力,全市三大重点污染地区之一的新华地区率先摘去重污染地区的帽子,为城区环境综合整治创造了经验。1986年始,全区中小学生实施环境教育,逐步形成特色。

    1991年,全区10个街道1个镇全部建成“烟尘达标区”和“固定源低噪声控制区”。1992年,创建“烟尘达标区”二期工程及“噪声达标小区”。1994年达标,经测试大气指标均优于国家二级质量标准,部分项目达到2000年国家标准;全区共建成达标小区16.2平方公里,属全市先进水平。

    90年代起,全区环境综合整治定量考核工作制度化、规范化,建立区环境综合整治联席会议制度,领导、指导、协调全区环境综合整治工作,结合企事业单位产业和产品结构的调整、旧区改造和土地批租、搬迁严重污染单位;严格控制新污染源;对全区废水、烟尘、废气、噪声、工业固体废弃物等污染进行严格管理。考核结果显示:全区工业污染物排放量得到控制,环境质量总体上没有继续恶化,重点地区环境质量有明显改善,全区环保工作逐步走上良性循环轨道。

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