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第六节 文物保护

2008/7/22 13:36:52

    一、普查、征集、评定

    文物普查征集 1929年,国民政府内务部颁发《名胜古迹古物保存条例》和调查表式样。市教育局经过调查,是年10月31日向市政府呈报《上海特别市名胜古迹古物调查汇报》。查得名胜古迹,湖山类有春申江(黄浦江);建筑类有九狮亭、半淞园、半泾园、外滩、兆丰、法国、虹口等公园,六三、合同、叶家等私人花园,龙华寺塔、静安寺、百步桥、永泰桥、大境庙、淡水庙(淡井庙)。遗迹类有涌泉、龙井、陈化成祠、七星井、宋教仁墓、五卅烈士墓、玉玲珑、法华无量殿、淡井、秦知柔墓、徐文定公墓等,共29处。1930年6月2日,市教育局会同市公安局,拟订保护名胜古迹古物办法。规定,(1)凡在公共、法租界内,因系安全区域,暂不移动。(2)在市区(南市、闸北等)分3种办法,甲、公共保管(指不易移动者);乙、私人保管(系私人所有,自愿妥为保管者);丙、暂时保管,指公有而无人保管,或私有不能保管者,由上海市主管机关代为保管。1931年3月,市教育局、公安局、社会局、通志馆筹组上海市整理名胜古迹委员会,拟定委员会规则8条报市政府。8月7日,188次市政会议决定,此项工作由市教育局办理,不另设委员会。此后,保护管理名胜古迹工作,一直归口市教育局,市通志馆(抗日战争胜利后改为上海市文献委员会)进行调查。解放后,于1956年进行首次全市文物普查。8月,市文化局会同市文管会在蓬莱区试点。至10月,查得寺庙46座、会馆公所19个、祠堂4个、古墓葬5座、碑刻牌坊20座、百年左右老房子500处。后举办蓬莱区文物普查展览,向各区推广。1957年5月,全市各区文物普查基本结束,查得文物古迹800余处。1957年5月,市文化局组成由市文管会、历史与建设博物馆(筹)、规划局、宗教局、园林处、民用建筑设计院、同济大学专家等参加的上海市历史和革命遗迹调查工作鉴定委员会现场鉴定评比,推选出一批市级文物保护单位。1958年,江苏省上海、松江等10县划归上海市,1959年5月市文管会清理发掘组会同嘉定、青浦、松江、上海、奉贤县文化科(馆)对各县进行全面文物普查,除1956年普查时发现的文物之外,首次发现古遗址、古墓葬多处。1961年3月,市人民委员会第28次会议通过《进一步加强文物保护和管理工作的决定》。市文管会在地方历史研究部设辅导组,作为文物普查、保护、管理和辅导区县文物工作的专业组。同年8月,再次与松江县博物馆筹备组组成普查工作小组,发现佘山汉墓、城区楠木厅兰瑞堂、新四军军标证明等。同时,在嘉定、青浦进行复查。12月,市文管会和由文化局、市人委文化办公室、同济大学、市民用建筑设计院等有关负责人和专家组成文物鉴定委员会,鉴定松江、青浦、嘉定3县文物30余处(件),提出又一批市级文物保护单位名单。1962年7月,市文管会会同金山县完成普查,1963年完成川沙、上海两县普查,1964年6月南汇县完成普查。1965年,普查中断。“文化大革命”结束后,重新调查“文化大革命”前公布的文物保护单位情况。1978年2月,各区县进行文物复查,1986年基本结束。市文管会结合编制《中国文物分布图集》上海分册,要求各区县在普查中凡是可见的地面文物遗址、墓葬等,不问价值如何,全部登记,编成文物一览表等上报,统一核定平衡。1987年3月~1991年,松江县查清全县明清厅堂建筑。青浦、南汇重点调查石桥。黄浦等区以查优秀近代建筑为主。共查近现代文物240处、古建筑及历史建筑物972处、石刻及其他52处、古遗址28处、古墓葬20处。全市文物古迹、革命遗址、优秀近代建筑资料基本齐备。1995年2月6日,市政府发布《上海市文物市场管理办法》,规定文物和文物监管物品的具体含义和管理办法。确定文物系指1911年以前中国或外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器,漆器,玻璃器皿,各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等;1911~1949年中国或外国制作、生产、出版的上列物品中,经国家文物局或市文物管理部门确定具有重要历史、科学、艺术价值的物品,国家文物局确定的1949年以后故世的知名书画家的作品。文物监管品指1911年以前中国或外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿,各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等;1911~1949年中国或外国制作、生产、出版的上列物品中,经国家文物局或市文物管理部门确定具有重要历史、科学、艺术价值的物品,前列所指的物品除外。规定上海市文物行政管理部门负责上海文物市场的统一管理,各级公安、海关、工商、物价、税务等行政管理部门负责管理文物市场。对文物和文物监管物品实行经营许可证制度。严禁文物和文物监管物品的非法交易和走私活动。当年4月1日起办法实施。

    整理征集 上海地区文物、博物馆机构通过收购、捐赠、拣选、接收、调拨等,搜集历史文物103万余件,其中上海博物馆收藏99.7万件,上海历史博物馆3万件,各县博物馆0.7万件。文物征集的方法有3种,(1)收购和接受捐赠,是征集历史文物的主要方式。文博机构通过走访、谈心、拜年、邀请参加博物馆的授奖会、开幕式、学术讲座、文物鉴赏等各种活动,与收藏家长期保持联系,促成家藏珍贵文物出让或捐赠给博物馆。在收购时坚持价格公道的原则。1952年“五反”(反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料、反对盗窃国家经济情报)运动后,有不少收藏家急需出让家藏文物。市长陈毅强调文物部门不要故意煞价收购,要秉公作价。征集的历史文物一级品有700多件。重要的有青铜器商代觥父乙觥、西周大克鼎、春秋晚期牺尊、秦代商鞅方升等,陶瓷器唐越窑海棠式大碗、宋钧窑出戟尊、元景德窑青花梅瓶、明宣德景德窑青花抹红海兽渔涛纹高足杯等。书画有晋王献之鸭头丸帖、唐孙位《高逸图》卷、五代董源夏山图、宋郭熙幽谷图、元王蒙青卞隐居图等。(2)从废杂铜中拣选文物。不少地区和城市废杂铜运上海冶炼加工,从废杂铜中拣选古代青铜器和古代钱币,是上海保护文物的重要工作。1951年开始在废铜仓库拣选文物。1954年,中央文化部得悉西安有大批废铜运至上海冶炼,通知上海市文管会和上海市文化局组织力量抢救文物,各文物单位抽调力量在上海冶炼厂突击抢救文物两个月。上海市文化局拟订《从废铜中抢救文物的范围与标准》,确定“凡是有历史价值的铜器;造型上具有艺术价值的铜器;革命历史文物的铜器;有关少数民族文化的铜器”,都应予以拣选。并指示上海博物馆、上海市文物整理仓库配备专职干部,把拣选文物列为经常工作。拣选范围也由废铜仓库、冶炼厂扩大到废品回收站。1958年,全国各地运沪废铜和市内收集的日用铜骤增。市文管会和市文化局调动全市文物单位四五十人,专业拣选文物,拣选点增至147个,1959年拣选点增至294个。是年,拣选文物10804件、仿古工艺品2017件、钱币31232枚。上海冶炼厂拣选2.5万多件青铜器,有商代羊首百乳雷纹罍、西周晚期龙耳尊等。1966年“文化大革命”初期,破“四旧”,废铜拣选工作大增。静安寺明洪武二年(1369年)制大铜钟送上海冶炼厂熔化,白云观6尊明代鎏金雕像运至永胜冶炼厂提炼金子,均被市文管会人员抢救进库。1949~1995年,在废杂铜拣选出历代铜器10万件、钱币270万枚。其中,有商代凤纹牺觥、龙爵,西周夔纹四耳簋、梁其钟、夆苜父卣、鄂叔簋、凤纹簋,战国虎纹戈,汉蒸溜器,元徐寿辉管军千户之印,清张献忠大顺三年(1646年)铜镜等一级文物29件,重要文物1190件。(3)馆际调拨。1959年,上海文博单位上调中国历史博物馆西周大盂鼎等一批重要历史文物。向其他省市博物馆调拨青铜器、古钱币复品。国家文物局调拨南宋夏珪《江山佳胜图》残卷给上海博物馆,与上博所藏《江山佳胜图》残卷并接,恢复原貌。上海博物馆从苏州市文管会调入西周晚期虎簋缺盖,从安徽省博物馆调入战国集粘甗缺下部鬲。1949年9月~1950年7月,市文管会接收华东区贸易总公司储运处接管的存放于原中央信托局(黄浦码头)仓库475箱物品,其中书籍235箱、古物240箱,铁道部材料局上海办事处接管的存于张华浜码头日本归还的4箱石狮。1950年春,清点查对,剔除无文物价值和非文物物品,整理入藏大同云岗石佛断片、山西阳高出土汉漆管和汉纸碎片、张家口万安北河城出土汉陶碎片、辽陵及东陵砖瓦碎木片、壁画碎片及石器等。图书部分均系日军劫后之物,无文物价值。1955年1月,处理工作全部结束。1955年10月,成立接收文物委员会,对文管会1953年7月以前接收文物中的次品、劣品及寄存品,进行整理、鉴别,包括1949年8月~1953年7月从各单位接收的、1951年接收前上海市历史博物馆移交的文物和寄存该馆的、1952年9月接收前震旦博物馆移交的文物,总共12000余号计2.5万件及钱印4万余枚、邮票47公斤。1956年6月整理结束,整理出文物8182件。

    革命史迹、文物普查、征集 1951年,中共上海市委宣传部查实中国共产党第一次全国代表大会会址、中共一大代表宿舍旧址和《新青年》编辑部旧址等3处革命史迹,成立上海革命历史纪念馆筹备处,负责革命史迹的调查及复原工作。后又查实中国社会主义青年团中央机关旧址、中共二大会址等。1958年,上海革命历史纪念馆筹备处开展革命史迹普查。中共一大会址经一大代表李达勘认,并经董必武、包惠僧确认。二大会址和平民女校旧址由李达勘认。有的史迹通过文献报刊资料,再经调查核实而定案,1920年毛泽东在上海的寓所旧址系根据毛泽东在上海写给友人的信件获得住址而调查核实。有的史迹,依靠旧址附近的老居民确认,中国劳动组合书记部旧址,经查访附近老居民最后核定。查实革命史迹100处,重要的44处分别于1959、1960和1962年分3批由市文化局上报市人民委员会公布为市级文物保护单位。此后,普查工作转入重点调查。1973年,上海革命历史纪念馆筹备处将工作移交上海市文物保管委员会负责。1978年后,市文管会及市、区县党史资料征集部门重新开展革命史迹调查,查实一批重要革命史迹,有中共四大遗址、中共六大以后党中央政治局机关旧址、《布尔什维克》编辑部旧址、张闻天故居、中共中央上海局机关旧址等。到1995年,经上海市文管会上报,并由市人民政府批准公布或重新公布的革命史迹达70处(其中6处列为国家重点文物保护单位)、旧址42处、纪念地点28处;各区县公布一批区县级文物保护单位。1949年12月,为中央筹建革命博物馆搜集革命文物,成立上海革命文物收集委员会。1958年10月,上海革命历史纪念馆筹备委员会成立,次年在全市开展大革命文物征集工作。至1995年,全市征集收藏的革命文物(包括文献、报刊、书籍、实物和照片等)13万余件。其中有1950年秋瑾烈士女儿秋灿芝捐赠的秋瑾烈士遗集、遗墨及秋瑾就义时绍兴府的有关案卷等40件。同年9月,许广平捐赠的鲁迅生前遗物(手稿、墨迹、藏书、家具、生活用品等)1157件;黄源、巴金、冯雪峰、唐弢、谢旦如、赵家璧、内山完造等鲁迅生前友好捐赠的鲁迅书信、手迹和瞿秋白、应修人、“左联”五烈士的手稿、日记等;五卅烈士墓遗址附近发现的烈士墓碑残碑两块;在原国民党龙华警备司令部旧址附近发掘的24烈士遗物等。1959年3~7月,收藏者无偿捐献的革命文物资料2.2万余件,有中国共产党成立早期的文献书籍,1905年上海海关职工抵制美货的传单,辛亥革命上海商团光复南京归来的沪军先锋旗帜,1920年湖南驱张代表团在上海出版的全份《天问》杂志,五卅运动和工人三次武装起义时的传单、武器、照片,郊县农民武装暴动的武器,李白、秦鸿钧烈士地下电台工作时用的收发报机和工具等。

    优秀近代建筑调查、评定 1985年,市文管会根据建筑专家、历史学家多次建议,拟订近现代优秀建筑调查方案,并会同南市区房地局,在区内试点调查。次年,由市规划建筑设计院负责调查,掌握300余座近现代优秀建筑,包括照片、图像等资料。1988年12月,市建设委员会会同市文管会将已调查的300余处建筑物名单打印成册,分送有关专家征求意见。专家确认其中100余处建筑物有较高价值。1989年1月14日,市建委、市文管会召开评定会议,确定59处优秀近代建筑。1989年9月25日市政府核准公布为市文物保护单位。1993年7月又公布2处。1994年2月,再次公布175处。

    二、文物保护单位管理

    公布文物保护单位 1956、1957年,上海市第一次普查文物,提出市级文物保护单位62处,1959年5月26日市人民委员会核准公布。其中革命遗址甲级17处、乙级17处,历史文物甲级11处、乙级17处。1960年11月22日,市人民委员会批准公布第二批市级文物保护单位15处,全部为革命遗址,其中甲级1处,其余乙级。1958年,江苏省上海、松江等10县划入上海市后,市文管会在松江、嘉定、青浦、上海等县进行普查和复查,拟出第三批市级文物保护单位名单。1962年9月7日,市人民委员会批准公布,共27处,其中革命遗址6处、古文化遗址3处、名人墓葬5处、古建筑12处、碑刻1处。含松江唐经幢、兴圣教寺塔等5处原江苏省保护单位。鉴于全国重点文物保护单位不分等级,上海市也不再分级。1961年3月4日,国务院公布第一批全国重点文物保护单位,上海市有孙中山故居、中国社会主义青年团中央机关旧址、中国共产党第一次全国代表大会会址、鲁迅墓4处列入。至此,全市有全国重点文物保护单位4处、市级文物保护单位102处,其中革命遗址、历史文物各51处(1963年撤销保护历史文物1处)。1962年前,嘉定、松江、青浦、上海、金山县和南市区人民委员会公布区、县级文物保护单位68处。1963年,中共上海市委第一书记柯庆施提出上海市文物保护单位过多。1964年2月,市文管会提出市级文物保护单位历史文物部分,保留10处,撤销36处,4处改为区县级。1966年11月11日,市人民委员会批复“同意撤销部分,保留部分再作研究。”“文化大革命”中,拆除广福寺、潮惠会馆、木商会馆、朱泾砖幢、江西会馆、方泰牌坊、白云观大殿、松江啸园等,被平整的墓葬有陈子龙、黄淳耀、吴历、陆深、黄道婆、邹容、宋教仁等墓,部分损坏的有徐光启墓、南春华堂、钱业会馆等,豫园、真如寺等屋面装饰、静安寺、龙华寺、真如寺、沉香阁内佛像等受到损毁。1973年,根据国务院总理周恩来提出注意保护文物的指示,市文管会提出《上海市文物保护单位调整方案》上报市革命委员会,未得批复。1977年,市文管会修改上报“调整方案”,12月7日,市革命委员会批准公布,列入市级文物保护单位的26处(其中革命遗址19处、历史文物7处),建议改列为区县级文物保护单位9处,撤销59处。有4类原保护单位不再列入,(1)是原建筑物已毁或原貌改变较大,无法修复。如史迹重要,改列为“纪念地点”。(2)日军侵略上海遗迹,改列为纪念地点。(3)古文化遗址,因其面积大,又在地下,为不影响耕种,故改列为“保护地点”。(4)烈士墓,划归民政局管理。1981年6月,《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》公布后,对撤销的文物保护单位重新估价。1980年8月、1984年5月、1987年11月、1989年9月及1992年6月相继公布第二至六批市级文物保护单位。至1995年,有全国重点保护单位9处、市级文物保护单位128处、区县级文物保护单位132处。

    文物保护单位修缮 解放后,市政府和文化、文物部门对呈危殆状况的地上文物抢修加固。至1995年,修缮各级文物保护单位82处,其中革命遗址12处、名人故居墓祠23处、古建筑等47处,不包括经常性维修。其中,有40余处修理多次,中共“一大”会址前后6次较大规模修理;豫园除两次修复外,80年代后,所有厅堂楼阁,轮番修理,未曾间断。修缮的原则,按照《文物保护法》和其他有关法规修订,不改变文物的原状。修缮工程有3种方式,(1)按始建时式样修复。龙华塔全部恢复宋式,历代改变和缺失的部件,均参照苏州定慧寺双塔复原。真如寺恢复元式,清代所加的复檐拆除并改为单檐。(2)按现状修复保留历代重修建的部分,以存历史面目。寺塔七、八、九3层及塔刹为清乾隆时重建,斗拱、撩檐枋等与宋式显然不同,均予保留。松江唐经幢盘龙束腰等级残缺一角,找不到原状依据,不予补全。(3)按现状加固。天马山护珠塔,青浦青龙塔等腰檐、平座、栏干、围廊均毁,且无旧图参照,均按现状加固。修缮工程的主持人,60年代以前,由市文化局派出,只制订修复方案,监督施工进度,而复原设计、测绘和施工技术的指导均委托市民用建筑设计院。1957年至60年代初,民用建筑设计院设立设计小组,承担文物建筑的复原设计。60年代后,由于建筑工程陡增,修复工程均由市文管会主持,“文化大革命”后,国家文物局为培养古建筑修缮人员,举办数期古建筑测绘培训班,市文管会等派员参加。古建筑修缮施工,除龙华塔第一次修理由市建筑工程公司承担,其余都由市房修公司和区、县以至乡属修建公司、建筑队承担。

    文物保护单位管理 主要是根据文物法规定的“不改变文物原状”,做到“四有”,(1)有保护范围和建设控制地带。1963年,规定中共“一大”会址、中国社会主义青年团中央机关旧址和鲁迅墓的保护范围。1986年,市文管会会同市规划局经过调查研究,划定6处全国重点文物保护单位和48处市级文物保护单位的保护范围和建设控制地带,经市政府发文向有关单位公布。规定在保护范围内不得进行其他工程建设,在建设控制地带内修建的新建筑和构筑物的高度,不超过11米,建筑形式、色彩等必须与文物保护单位相协调。列为文物保护单位的优秀近代建筑61处的保护范围和建设控制地带,经市政府审核,也于1992年11月公布。(2)有标志说明。1963年,4处全国重点文物保护单位树立标志。1980年后,第二、三批公布的全国重点文物保护单位5处和市、区、县级文物保护单位陆续立标。用料有大理石、汉白玉石和花岗石。横匾式样,规模大小,视建筑物正立面的形式而定。标志内容根据国家文物局公布的规定,标出文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、树标机关及树立日期。1995年,属于优秀近代建筑的文物保护单位竖立标志,以红色花岗石制成。(3)有记录档案。文物保护单位记录档案包含访问记录、修缮档案,有关著作、报告、照片和图纸等。自公布保护之日起,陆续收集,按单位收藏。1991年,市文管会和中共“一大”会址纪念馆等单位根据国家文物局《全国重点文物单位范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范》(试行),要求重新整理全国重点文物保护单位的档案,分别设立主卷、副卷和备考卷。(4)有保护组织。上海市各级文物保护单位有以下4种保护组织。设立管理工作机构,如中共“一大”会址纪念馆管理“一大”会址和代表宿舍,鲁迅纪念馆管理鲁迅墓、鲁迅故居,豫园管理处管理豫园等,负责日常保养、安全、开放以及修缮等工作。委托使用单位管理,如徐光启墓、宋教仁墓等在公园内,由市文管会委托公园管理部门管理,龙华塔与寺,清真寺、真如寺等委托寺内人员管理。组织群众保护小组和设立文物保护通讯员,“文化大革命”前,市区革命遗址,均由区文化科组织街道、派出所、房管所、里委等指定人员建立保护小组,郊县由公社、大队等派人组成。“文化大革命”后,区、县聘请文物保护通讯员,经常向市县文物博物馆工作部门反映情况。

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