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第二节 上海闵行经济技术开发区

2008/7/11 10:04:19

    开发区在上海市西南部,地处黄浦江上游北岸,原为农田。规划面积3.5平方公里。功能为引进外资,发展工业生产,扩大产品出口。

    一、投资环境

    基础设施 1982年,闵行新工业区规划用地2.13平方公里。1983年4月开始征地动迁,分批征地3592.45亩,拆迁居民房屋546户。1983年7月,开始“七通一平”(七通,供水、供电、供煤气、通讯、雨水排放、污水排放和道路;一平,平整土地)基础设施建设。1991年8月,开发区面积调整至3.5平方公里。至1995年,建成路幅30米主干道及路幅16米支路22公里及桥梁7座;雨水及污水泵站5座;110千伏总变电站1座,35千伏变电站1座,10千伏配电站5座;煤气调压站6座,埋设各种地下管线145公里;绿化面积30万平方米。

    优惠政策 1986年8月起,实行国家规定的经济技术开发区优惠政策。其中,对外商投资的生产性企业在企业所得税和进口自用物资车辆关税等实行特殊减免优惠。《上海市闵行、虹桥经济技术开发区外商投资优惠规定》和《上海市经济技术开发区条例》补充增加若干优惠待遇和措施。主要有开发区内外商投资的生产性企业,1995年底前免征地方所得税;外商投资企业在开发区内自建或购置房屋,从建成(购置)月份起,免征5年房产税;按规定纳税有困难的,经企业申请,税务机关批准,可给予减征或免征工商统一税;确保提供生产经营所需水、电、煤气、运输条件和通讯设施等,并按当地国营企业标准计收费用;对生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金,经开户银行或其他经营机构审核后,确保贷放。必要的信贷资金优先贷放。

    生产、生活服务设施 开发区创立初期,建造一幢5000平方米办公楼、3500平方米仓库、1700平方米餐厅、2万平方米标准厂房和1万平方米商品住宅。1984年5月,第一家进区企业沪港合资上海环球玩具有限公司成立。此后,增建标准厂房36万平方米、办公楼5000平方米、商品住宅2万平方米,仓库面积扩大至1.2万平方米。另建有三星级标准的紫藤宾馆、营业面积3000平方米的紫藤商厦、有现代化视听教育和电脑设施的培训中心。初期服务机构有仓储运输公司、工程承包公司和综合服务公司,后增设物资供应公司、包装印刷公司、汽车修理公司、物业管理公司及农艺公司等。

    行政管理服务中心 1988年1月,成立上海闵行经济技术开发区管理中心。至1995年底,成员单位有上海经济技术开发区海关、上海进出口商品检验局、上海市对外税务局、国家外汇管理局上海分局、中国人民保险公司上海市分公司、中国银行上海市分行、中国人民建设银行上海市分行、中国工商银行上海市分行、交通银行上海分行、浦东发展银行、中国外轮理货总公司上海分公司、上海市财政局对外经济财务处、上海会计师事务所、上海商务律师事务所、上海市市内电话局、上海市长途电信局、上海市自来水公司、上海市煤气公司、上海市市南供电公司、环亚(上海)国际货运公司、上海市速递服务公司、中外运——敦豪有限公司快件中心、东方航空公司售票处、上海市劳动争议仲裁委员会、上海市单位使用外地劳动力管理所、上海市劳动局外企办、上海市人才服务中心、市公安局闵行分局、闵行区职业介绍所等30个单位在开发区内设立的办事(经营)机构。

    开发机构、管理机构 1982年9月,市政府筹建闵行地区开发公司负责新工业区开发建设工作。1983年6月,市政府将原开发机构统一组建为上海市闵行虹桥开发公司,直属市政府领导,并委托市建设委员会代管,统一负责闵行和虹桥两个开发区的投资建设和成片开发。1985年2月,经市政府报国家对外经济贸易部批准,又成立沪港合资的上海闵行联合发展有限公司(简称闵联公司),注册资本1亿元,由上海市闵行虹桥开发公司出资65%,港澳中银集团的5家成员行(中国银行、金城银行、新华银行、浙江兴业银行和广东省银行的香港分行)出资25%,中国银行上海市分行出资10%。闵联公司实行董事会领导下的总经理负责制,统一负责开发区的开发建设和经营管理,业务范围为开发和提供工业用地,经营房产,招商引资,参加项目投资,承包建筑、安装、装修等工程,提供物资供应、仓储运输、项目咨询代理、代办进出口、保税仓库、生活服务、农艺绿化等多种服务。开发区内属市或区政府主管部门分管的工作仍由各主管部门负责管理。

    二、经营

    投资 开发区引进项目“以工业项目为主,外商投资企业为主,产品出口型和技术先进型两类企业为主”。1984年4月,第一家三资企业上海环球玩具有限公司进区建厂落户。至1995年累计引进项目130个,全部是三资企业,其中中外合资经营企业93家,占71.5%;中外合作经营企业1家,占0.8%;外商独资经营企业36家,占27.7%。协议总投资13.55亿美元,其中外商投资部分8.60亿美元,占63.5%。实际投资8.60亿美元,其中外商投资5.45亿美元。引进项目中,国际知名跨国公司投资的达35项,占项目总数27%,投资额达外商总投资额66.86%。其中列入美国《幸福》杂志1992年“世界工业500强”排行榜中的有21家公司,为美国施乐、强生、施贵宝、格雷斯、可口可乐、百事可乐、联合碳化、莎拉莉、吉利、英格索兰、埃梯梯和美国铝业,日本三菱电机、日立工程,英国联合利华,瑞士苏尔寿、山道士,法国施耐德和加拿大施格兰集团公司等。共投资25个项目。至1995年,进区项目单项平均规模为1042万美元,在国内开发区中名列前茅。投资在1000万美元以上的37家,占项目总数28.5%,投资额占协议总投资额的83%。其中有联合利华和三菱电梯2家企业总投资额均超过1亿美元。引进项目中,被政府认定为出口创汇型企业占36.1%,先进技术型企业占14.6%。进区企业技术水平普遍较高,生产、工艺和设备都属先进。大部分产品,特别是知名跨国公司的产品都属国际市场的传统名牌和畅销货,在海外和国内两个市场上均有较强的竞争力。开发区企业还结合上海市的科技优势,开发高科技产品,如电脑磁盘、激光器件、血液制品、非金属晶体、医疗器械、精密模具等,填补国内空白,出口国际市场。至1995年,增资企业累计达37家,占已投产企业1/3,其中增资额超过500万美元的16家。如美国强生公司,初与中方合资建上海强生公司生产护创膏,后又成立独资强生(中国)公司生产婴儿保健卫生用品,1995年又独资成立强生(中国)医疗器械公司。1995年,中英合资联合利华公司投资额从0.3亿美元增至1.2亿美元。26家三资企业被评为全国“双优”(创利和出口创汇)三资企业,分别占开发区投产企业总数29%、上海市双优三资企业13%。1994年,11家企业列为全国最大500家外商投资企业,占全市三资企业1.4%。到1995年,引进的项目来自20个国家和地区,港澳台地区列项目数第一位,有45项,占34%;第二位美国27项,占20%;第三位日本23项,占17.7%;其他依次为英国5项,加拿大、德国、泰国、新加坡各4项,瑞士3项,卢森堡、荷兰和法国各2项,瑞典、澳大利亚、韩国、马来西亚和奥地利各1项。美国列投资额第一,占总投资额32.7%;香港第二,占24.7%;日本列第三,占15.4%。

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    产业结构 开发区是综合性工业开发区,进区企业不受行业限制,凡技术先进,产品能出口,无严重污染,工业“三废”处理后不超过环保部门规定标准的项目,经政府批准均可进区设厂。至1995年,引进的130个项目分属14个行业。

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    经济效益 1986~1995年,开发区企业累计实现工业产值300亿元,利润44.06亿元,税金19.27亿元(不含关税20.15亿元),产品出口和营业收入创汇22.28亿美元。1995年,实有企业120家,其中110家已投产。1995年,实现工业总产值101亿元,销售经营总收入110.45亿元,企业净利润13.44亿元,税金7.64亿元(不含海关关税7.34亿元),出口和营业创汇7.15亿美元;劳动生产率36.5万元,人均创利4.85万元,人均利税7.60万元,人均创汇2.58万美元。开发区企业的经济效益高于全市平均水平,在全国国家级工业性开发区中名列前茅。1993~1995年,投产企业投资回报率30%以上。

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    三、企业

    1995年,开发区内已投产的三资企业110家。

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    中美上海施贵宝制药有限公司 投资额2928万美元。市政府命名的技术密集型、知识密集型合资企业。中国第一家中美合资制药企业。按国际标准美国现代优良药品制造规范(GMB)设计、生产、管理和经营。1988年6月、1989年9月加拿大政府保健局(HPB)、国际药政权威机构美国食品、药品管理局(FDA)批准为获准西药制剂产品出口美国的制药企业。1992年,名列全国医药工业50家最佳经济效益工业企业之一。

    上海环球玩具有限公司 上海玩具进出口公司、上海市投资信托公司、上海爱建股份有限公司、中国银行信托咨询公司和香港环球玩具集团公司联合投资兴建,是开发区内创办的第一家合资企业。专业生产注册MATCHBOX国际商标的各类锌合金仿真玩具,产品主要销往美国、加拿大、西欧共同体市场、日本及东南亚国家和香港地区,内销全国各地。1989~1995年,每年被中国外商投资企业协会评为全国三资企业双优和上海市双优企业。

    上海三菱电梯有限公司 上海机电实业公司(原上海长城电梯厂)、中国机械进出口总公司、日本三菱电机株式会社、香港菱电工程有限公司联合投资,在上海长城电梯厂的基础上建成。公司引进日本三菱电机株式会社80年代产品技术,生产全电脑交流变压变频控制(VVVF)电梯、观光梯、液压梯及自动扶梯共9个系列100多种规格的电梯,同时续产原上海长城电梯厂的系列产品。1987年,被上海市政府确认为先进技术企业,连续6年被评为全国创汇创利双优企业。

    上海申美饮料食品有限公司 上海市食品开发实业公司、上海市投资信托公司与美国可口可乐公司合作经营。主要产品有可口可乐公司产品系列浓缩液,雪菲力系列主剂,雪碧、芬达、雪菲力软饮料。自产PET聚脂瓶等包装材料。

    上海光华·爱尔美特仪器有限公司 上海光华仪表厂与德国柯罗尼公司合资经营,投资额为744万美元。主要生产电磁流量计等自动化仪表产品。

    上海五洲针织有限公司 上海景福针织厂、上海第五棉纺厂、闵联公司和澳大利亚恩达公司合资创办。主要生产针棉织品,年生产能力60余万打。产品销东南亚以及日本、美国、澳大利亚和欧洲各国。

    上海施乐复印机有限公司 1989年3月,一期工程竣工投产,1991年4月二期工程竣工投产。美国施乐公司和上海申贝办公机械公司以及交通银行上海分行共同投资3000万美元兴建,美、中方分别占51%、49%,合资年限30年。主要产品有施乐申贝多功能1027、1027A、10275复印机和5026双色复印机。

    上海神明电机有限公司 上海无线电十六厂和日本神明电机株式会社合资兴办,上海第一家电子元件行业合资企业。主要产品为各类微型开关、可调电容、继电器等电子元件1000种。产品98%以上出口。

    上海资源电子有限公司 华东计算技术研究所与香港CSD有限公司合资创建,投资额为沪资147万美元,港资153万美元。生产设备从德国、美国和日本进口,原材料全部选用日本TDK、SONY、TEIJIN和美国GE公司的产品。公司有10万级以上净化车间1000平方米,打磨和测试车间经1万级净化,被日本JVC、美国MEMOREX等公司确认为海外软磁盘供货基地,年产软磁盘4000万片。

    上海大伟力鞋业有限公司 上海胶鞋六厂与泰国正大集团合资创建。生产倍福来、BEVERLY、B·VEERA商标登山鞋、篮球鞋、足球鞋、网球鞋、慢跑鞋、休闲鞋、阳光鞋、雪靴系列产品,销美国、日本、韩国、西欧等国家和地区。

    上海联合制衣有限公司 上海联合纺织实业有限公司、闵联公司与香港苏锡企业有限公司合资经营。生产毛棉料女装、时装、童装、衬衫、茄克、风衣、牛仔服装、T恤及男式西装、大衣等。另有皮装加工厂、绣衣加工厂、针织加工厂、抽纱品加工厂等。

    上海莱士血制品有限公司 上海市血液中心和美国莱士稀有抗体原公司合资兴建。产品为纯化白蛋白、免疫球蛋白凝血因子和特殊免疫球蛋白,以及其他人血清制品。生产所需原料血浆全部用自国内。生产按美国FDA许可的美国莱士标准操作规程,检测程序也按照FDA标准。产品符合中国卫生部规定和美国FDA标准以及美国药典和欧洲药典的规定。

    上海施格兰酿酒有限公司 中国上海酿酒厂与加拿大施格兰有限公司合资建立。生产白兰地、威士忌、达可系列洋酒。

    新华电站控制工程有限公司 新华控制技术联合开发中心、华能发电公司和香港永新精密机械有限公司合资经营。主要生产300兆瓦汽轮机数字式电液调节系统、电站给水泵汽轮机数字式电液调节系统、电站计算机监视系统。

    上海实业交通电器有限公司 上海交通电器厂与上海(香港)实业有限公司合资创建。公司主要生产经营声佳牌电动玻璃升降器、中央集控门锁、电动刮水器、电喇叭、继电器、调节器、闪光器等7大类产品、200多个品种,为桑塔纳、奥迪、标致、捷达、切诺基、依维柯、斯太尔、奔驰等各类引进车和国产新车型配套。

    上海东亚食品工业有限公司 上海市静安区糖业烟酒公司与新加坡康元集团有限公司、香港嘉丰信托有限公司、远东饼干(香港)有限公司合资创建。产品有甜饼类、咸饼类、夹心饼类等70余种。50%产品出口。

    上海华都国际集装箱有限公司 上海久事公司、上海市航运公司、日本国上海都市开发株式会社合资兴建。总投资1350万美元,1991年8月投入批量生产。主要生产20英尺、40英尺国际标准集装箱和超高、超重特种集装箱。

    上海申丰食品有限公司 上海市食品进出口公司、北京中粮酒饮料食品进出口公司和香港五丰行创办。投资额900万美元,其中港方225万美元。主要生产申丰牌巧克力、可可白脱、可可粉、可可液块和巧克力液块。

    上海世界针织有限公司 上海世界时装有限公司和日本山崎针织株式会社、中纺株式会社投资兴建。主要生产中高档羊毛衫,产品主要销往日本。

    上海强生有限公司 主要生产各类护创膏。邦迪牌创可贴为名特优产品。

    上海日立电动工具有限公司 上海电动工具厂与日本工机株式会社合资,在原上海电动工具厂的基础上进行技术改造后建成。年产电动工具80万台,产品出口美国、英国、法国等国。

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