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第三章 上海开埠交涉

2004/2/26 9:35:16

中国近代史上第一个在外国入侵的炮火下被迫接受的不平等条约——中英《南京条约》第二款规定:“自今以后,大皇帝恩准大英国人民带同所属家眷,寄居大清沿海之广州、福州、厦门、宁波、上海等五处港口,贸易通商无碍。且大英君主派设领事、管事等官住该五处城邑,专理商贾事宜”。这通商五口都是英方提出来的。在谈判时,清廷代表耆英等对福州是否列入,曾与英方代表有过争议,对于开放上海则一口应允。在耆英等人看来,上海已被英军占领过,虽已退出,但军事要口仍泊有英舰船,如不应允,英国势必再来攻夺,“与其任彼占据,不如土地归我而与之通商”。既然允其通商,则“举凡设领事,立夷馆,住家眷,势不能遏其所请。”

1843年11月8日晚,英国据《南京条约》派驻上海的首任领事巴富尔(George Balfour)与翻译麦华陀(W.H.Medhurst)、外科医生和助手黑尔(Frederick Hale)、职员斯特罗恩(A.F.Strachan)等一行,乘麦都萨号船(Medusa)抵达上海。次日,巴富尔拜会上海道宫慕久,宫慕久等上海地方官员在海关设宴招待巴富尔一行。11月10日,宫慕久到麦都萨船上,礼节性回访巴富尔。双方讨论了上海开埠及英领馆馆址等问题,议定11月17日上海正式开埠。对馆址问题,巴富尔要求在上海县城内租房设馆,宫慕久则表示上海县城内已十分拥挤,可在城外觅地设馆,显恐华洋杂居后易于滋事。但巴富尔坚持要住入上海县城,后租到西姚家弄顾氏住宅敦春堂作为英领馆馆址,宫慕久只好以该处不扰居民为由奏报清廷后予以默认。在会晤中,巴富尔要求将有关贸易章程税则钤盖印信颁布,以便开市。宫慕久同意派员核对后即予颁布。此后,由参将侯攀凤、署松江知府徐青照、同知沈炳垣、上海知县蓝蔚雯等人,连续数日,与巴富尔等人将贸易章程税则逐条核对、反复辩论后,基本确定下来。其中对有关英商所带洋钱一事,中方提出应逐件熔化,分别估定成色,以便补水、纳税,巴富尔表示同意。

1843年11月17日,上海开埠。上海道宫慕久在洋泾浜北设立“西洋商船盘验所”,正式办理外国商船入关通商事宜,并由松江府海防同知沈炳垣管通商,受理华洋交涉事件。

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