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大事记

2003/8/27 14:09:49

1840年

4月10日 英国议会通过发动侵华战争决议案。

6月21日 英国侵华舰队抵达中国广东海面,鸦片战争爆发。

1842年

7月30日 清朝钦差大臣耆英照会英国全权代表璞鼎查,要求停战议和。

8月29日 中英政府签订《南京条约》,规定开放上海等五城市为通商口岸,允许英国人携带家眷,在通商口岸居住并从事贸易活动。

1843年

11月8日 首任英国驻沪领事巴富尔抵达上海,在县城内西姚家弄租敦春堂设英国领事馆,开始同上海道台宫慕久交涉英商居留地问题。

11月17日 上海开埠,正式开放为通商口岸。

12月23日 英国伦敦布道会传教士麦都思来沪,开设外侨在华第一家印刷所——墨海书馆。

是年 自开埠后至年末,在英国领事馆登记的英商及传教士共25人。来沪创办的外国洋行有义记洋行、仁记洋行、宝顺洋行、怡和洋行等。

1844年

4月12日 外国侨民在英国领事馆召开第一次“公众会议”,讨论购置墓地问题。会议选出巴富尔、麦都思和义记洋行经理怀逸思3人组成公墓管理委员会,起草公墓章程。

7月3日 中美政府签订《望厦条约》,规定开放上海等五城市为通商口岸,允许美国人携带家眷,在通商口岸居住并从事贸易活动。

10月24日 中法政府签订《黄埔条约》,规定开放上海等五城市为通商口岸,允许法国人携带家眷,在通商口岸居住并从事贸易活动。

是年 在沪外侨约50人,有11家英美洋行。

1845年

6月17日 美国圣公会中国布道区主教文惠廉率传教士和家眷一行10人抵达上海,不久即前往虹口与当地农民议租土地。

11月29日 上海道台宫慕久公布《土地章程》,规定了英商居留地范围、租地手续及外侨应遵守事项。英商居留地东临黄浦江,南临洋泾浜,北至李家厂,西界未定,面积约830亩。

是年 在沪外侨有90人。

同年 沙逊洋行在上海设立分行。

1846年

4月28日 英国领事巴富尔购置李家厂约126亩土地,用以建造英国领事馆。

7月27日 美国驻华代理公使璧珥任命美商吴利国为美国驻上海代理领事。吴利国在英商居留地内旧纤道(今九江路)设立美国领事馆。

8月24日 英国驻华公使德庇时宣布,任命阿礼国为英国驻上海领事,接替巴富尔。

9月24日 英国领事巴富尔与上海道台宫慕久议定,以界路作为英商居留地西界。由此英商居留地范围东到黄浦江,南临洋泾浜,西至界路,北界苏州河,面积1080亩。

12月22日 租地外侨在礼查饭店召开会议,决议组织“道路码头委员会”,设委员3人,负责英租界(英商居留地)内征收捐税及市政建设事宜;每年1月份召集租地人大会,听取道路码头委员会的工作报告,选举新委员。

是年 在沪外侨有120人。

1847年

1月20日 法国政府任命敏体尼为法国驻上海首任领事。

6月1日 怡和洋行经理达拉斯等8名英商,宣布成立上海英商公会。

6月23日 美国基督教公理会传教士裨治文来沪,与英国圣公会的麦都思、约翰·施敦力等人组成翻译新约圣经委员会。

12月31日 上海道台咸龄批准将上海第一号外侨租地道契发给英商宝顺洋行经理颠地·兰士禄。

是年 在沪外侨有134人,开设有24家洋行(其中3家为美商),建起25所住宅,5家店铺,1家旅馆和俱乐部。

同年 英商丽如银行在上海的分理处改为分行,是外国在中国设立的第一家银行。

同年 徐家汇藏书楼创立。

1848年

1月25日 法国驻上海领事敏体尼抵达上海,租洋泾浜张家祠处一所属于天主教会的房屋作领事馆。

3月 青浦教案发生。

11月27日 英国领事阿礼国与上海道台麟桂订立协议,将英租界西界扩展到泥城浜,东南以洋泾浜为界,东北至苏州河第一渡场,西南到周泾浜,西北到苏州河边的苏宅,面积扩充到2820亩。

12月13日 上海道台麟桂与法国领事馆翻译哥士耆多次讨论后,拟出法租界范围的告示草案,以上海县城北门外,南至城河,北至洋泾浜,西至关帝庙诸家桥,东至广东会馆沿河至洋泾浜东角为法租界。

是年 在沪外侨有159人。

同年 文惠廉在苏州河北岸虹口地区广置土地,建造房屋,并向上海道台提出辟设美租界的要求。上海道台应允以虹口为美租界。

同年 外侨建立上海图书馆。

1849年

1月8日 法商雷米在洋泾浜南租地2.385亩,为法商首次在上海租地。

3月10日 道路码头委员会对英租界内土地进行估价,并规定对每亩租地每年征收1元土地税以建立偿债基金。

3月16日 道路码头委员会发出布告,让租界内拥有道路的租地人以每英尺5分银的价格将道路交给与委员会签订合同的承包商整修。

4月6日 上海道台与法国领事敏体尼议定法租界界址,租界面积为986亩。

7月29日 英国领事馆迁至李家厂新址。

是年 在沪外侨有175人。

1850年

8月2日 英租界租地人会在英国领事馆召开,由英国领事阿礼国担任主席,通过道路码头委员会工作报告。会议决定:租地人租用的所有土地,一律每亩缴税1元,以偿付为建造公共码头所筹贷款。

8月3日 由英侨创办的首份英文报纸《北华捷报》创刊。

是年 在沪外侨有210人。

1851年

1月22日 英国领事馆发出通告,公布《上海外侨地产一览表》,占地面积共975.106亩。

2月8日 上海公园(俗称跑马场)董事会发出布告,称“已取得中国当局允准,筑造跑马道”,定于2月14日开工。

6月14日 英租界租地人会在英国领事馆举行,听取道路码头委员会的工作报告,并选举白郎、兰格利为道路码头委员会委员。

9月24日 英、美、丹麦、葡萄牙、荷兰五国驻沪领事发布通告:上海道台及五国领事推荐拜莱斯任上海河泊司,并公布船舶管理章程,该章程自即日起生效。

9月 美国北长老会传教士克陛存在上海县城内火神庙附近租屋设立教堂,为该会在上海设立的第一座教堂。

1852年

2月 美商旗昌洋行经理金能亨任美国驻沪副领事。

7月6日 法国驻华公使布尔布隆抵沪巡查贸易事宜。署上海道吴健彰拒绝法国领事要他率员迎接的要求,在布尔布隆抵沪后,依礼会见了他。

1853年

3月29日 太平军攻占南京,并继续向东挺进。

4月8日 英国领事阿礼国与美国副领事金能亨分别召集在沪英、美侨民举行会议,商讨组织防御军,保障租界安全,议决由英侨组成“上海义勇队”(后称“万国商团”),会同英国在沪海军护卫上海租界。并成立协防委员会,推举霍格、金能亨、斯金纳、甘纳迪、比尔5人为委员会委员。

4月12日 英国领事阿礼国召集全体外侨会议,美、法等国领事被邀参加。阿礼国宣称,无论太平军、清军都不得进入租界,各国居留商民不得因国籍不同发生意见分歧,防御应一致行动。敏体尼表示赞同。会议决定立即建筑防御工事,开挖一条连接洋泾浜吴凇江和泥城浜的壕沟,以保护租界内侨民。

6月下旬 英国领事阿礼国提议英、法、美三国代表自行修改《土地章程》,共同组织一市政机关,选举职员,管理租界。

7月21日 租地外人召开租地人大会,决议结束现行征税体制,外侨社会成员暂行解除根据章程条款所规定的缴纳税款义务。

9月7日 小刀会领袖刘丽川、潘起亮等起义,占领上海县城,杀上海知县袁祖德,活捉吴健彰。两天后,英、美领事派霍尔、施密斯等人侨装商人潜入县城,将吴健彰救出。

9月9日 阿礼国与金能亨分别颁布《船舶结关临时规则》,代江海关向英美两国商人征收关税。

1854年

2月15日 美国副领事金能亨正式在位于英租界内的美国领事馆竖起美国国旗。

4月4日 英商祥泰洋行的阿瑟·史密斯偕女友在跑马厅散步,遭清军一群士兵围攻,史密斯身受重伤,冲突迅速扩大,引起英美海军陆战队及上海义勇队共380人与清军交战,此战即泥城之战。

4月8日 英舰“恩康脱”号舰长奥加拉汉致函英国领事阿礼国,谓因防御力量不足,请求侨民给予帮助。阿礼国与协防委员会举行会议,决议全体侨民必须向海军长官提供一切必要帮助,并在租界各路口建造城垣,保障租界安全。

6月29日 吴健彰与英、美、法三国领事订立《上海海关征税规则》9条,决定在上海设立司税官,由三国各派税务司一人管理海关,代征税银。

6月 英国领事阿礼国通知各国在沪领事,准备和美、法两国领事在上海租界内组织一个统一行政机关,由界内各租地人选出董事会来执行管理。

7月5日 英国领事阿礼国、美国领事马辉与法国代理领事爱棠联合公布由三国公使签署的《上海英、美、法租界土地章程》。

7月11日 租地人在英国领事馆召开大会,由英国领事阿礼国主持,美、法国领事出席,通过了《上海英、美、法租界土地章程》,议决成立管理租界公共事务的机构“工部局”。会议选出凯威廉、费龙、麦都思、斯金纳、白郎等7人为首届工部局董事会董事,由凯威廉任总董,议决由工部局组织巡捕。后工部局董事会聘请克莱夫顿担任第一任巡捕总巡。

7月17日 工部局正式成立,举行第一次董事会议,决定设立道路码头和警务税务财务委员会,负责租界内工务、警务、财务等事项;租界内各租地人应在7月26日前向工部局报告其地产价值,否则将由工部局派出公证人进行估价;正式请求英、法、美三国海军长官继续驻兵租界,承担西部边界的防御。

7月27日 工部局董事会总董凯威廉致函英国领事阿礼国,要求在英领馆西南角划出一块地皮用于建造巡捕营房。

10月17日 英租界租地人会通过工部局提议,借款125000元修建第一所巡捕营房。11月10日 英租界租地人会决议:工部局未经租地人特许,对侨民及本埠国际贸易所征捐税,总数不得超过6000元,并决定凡纳捐税达50元的侨民,有选举工部局董事之权。

1855年

2月24日 上海道台蓝蔚雯与英、法、美三国领事议定华人在租界内租用土地房屋及居住章程。

3月23日 英租界租地人召开大会,由英国领事阿礼国主持,议决工部局董事会由5人组成,保留巡捕,维持巡捕的费用每年不超过6500元。

10月2日 天主教江南教区将洋泾浜东段岸边地区一块地产拨给法国领事馆,供其建造新馆之用。

12月1日 由韦尔斯等十余人组织的“苏州河桥梁建筑公司”投资建造的苏州河桥动工,次年10月竣工,称“韦尔斯桥”,木结构,长394英尺,宽16英尺,中间有吊桥,造价约14500元。

是年 工部局建造了英租界第一所捕房(中央捕房),位于当时的河南路14号。

1856年

1月19日 法国代理领事爱棠召集法租界租地人举行第一次会议,筹集经费,以建造连接法租界外滩与英租界外滩的外洋泾浜桥。

3月25日 外洋泾浜桥竣工。桥长69英尺,宽30英尺,全部以石块砌成。

4月14日 法国代理领事爱棠再次召集法租界租地人会,商议组织巡捕房事宜。

6月 法租界第一所巡捕房在小东门黄浦滩路设立。

7月26日 英租界租地人召开大会,根据英国领事罗伯逊的建议,认为现有巡捕不足以完成所担负的任务,议决将英租界巡捕由8人增至17人。

同日 法租界巡捕房雇3名外国巡捕,日夜巡逻法租界,经费按照英租界办法,由上海道台每月补贴300元(自1856年7月至1857年3月)。

1857年

3月11日 法国代理领事爱棠召集法租界租地人大会,通过两项决议:由爱棠所垫各项建设经费,应由界内各租地人共同摊还;设立管理道路委员会,由华定和皮少耐负责,所有修路费用,应由界内全体租地人纳捐,每户限定最多每年缴税50元,并暂时取消巡捕房。

12月9日 法国领事敏体尼在法国领事馆召集法租界租地人大会,商议恢复巡捕房。会议决定组织一个审查委员会,由皮少耐、施米特和韦伯三人担任委员,撰写有关巡捕问题的报告。

12月22日 敏体尼再次召集法租界租地人会议,决定在公馆马路4号恢复设立巡捕房,由爱棠直接指挥,有巡捕12人。

1858年

2月10日 工部局董事会聘用弗里曼为当年度董事会秘书。

11月8日 清政府钦差大臣桂良等与英国专使额尔金、美国公使列卫廉在上海县城东门外天后宫分别签订中英、中美《通商章程善后条约海关税则》,自此鸦片贸易合法化。24日,桂良与法国专使葛萝签订中法《海关税则》,内容与前者同。

是年 法租界医务处成立。

1859年

1月31日 英租界租地人在英国领事馆举行年会,由英国领事罗伯逊主持,听取工部局董事会关于上年工作报告,并选举工部局新董事。

3月1日 英国政府决定将英国在华事务管理总部从香港迁往上海。

3月3日 法国总领事敏体尼、代理领事爱棠开始组织法租界“违警罪裁判所”。

3月31日 法租界违警罪裁判所成立。

6月13日 《北华捷报》被指定为英国驻华使馆和首席商务监督公署发表公告的机关报。

6月20日 英租界租地人召开大会,由英国领事罗伯逊主持,讨论延长外滩道路问题,议决授权工部局,将外滩道路自洋泾浜延长至怡和码头,路宽20~30英尺。

12月26日 法国代理领事爱棠召集法租界租地人大会,讨论扩大和整理外滩问题。

1860年

2月15日 英租界租地人在英国领事馆举行年会,由英国代理领事密迪乐主持。会议选举工部局新董事3人,汉密尔顿任总董。

2月20日 英国驻日本使馆发出通知,即日起《北华捷报》被指定为英国驻日本使馆及总领事馆发布公告的机关报。

4月5日 法租界洋泾浜天主堂举行奠基典礼。

5月30日 太平军东进苏、常一带,英、法两国公使宣布保卫上海租界,并报告英、法政府。

6月16日 英租界租地人在英国领事馆召开大会,由英国代理领事密迪乐主持,讨论租界排水系统、执照制度及增加巡捕等问题,并提出工部局董事会应聘任一位常任总办。

8月7日 英租界租地人召开会议,决议授权工部局董事会聘任一位常任总办,借款1万两拨作建筑码头费和外滩货款保证金。后工部局董事会聘任皮克沃德为工部局首任总办。

12月 工部局任命捕房巡官沃特斯为专职道路检查员,此为工部局任命的第一个专职工务管理人员。

1861年

1月13日 法国代理领事爱棠召集法租界租地人大会,草拟法租界义勇队章程。次日通过章程,并选举皮少耐为队长。

2月2日 英租界租地人在英国领事馆举行年会,由英国代理领事密迪乐主持,议决授权工部局董事会与“韦尔斯桥”桥主商议,取消现行的过桥费,改为在华人富商中认捐的办法。选举工部局新董事3人。

同日 美租界设立虹口巡捕房。

6月2日 法国公使布尔布隆致函爱棠代理领事,授权其对英、美国领事及工部局宣布:1853年签字同意合并法租界的《土地章程》,没有得到法国皇帝的批准。

9月18日 工部局董事会根据美国副领事金能亨请求,议定在美租界实行“巡捕管理制度”。

9月 工部局任命詹姆斯·卡莱尔为卫生稽查员,管理租界内卫生事务。此为工部局第一个专职卫生管理人员。

10月25日 工部局董事会通过决议,聘任专职房屋估价员对西人房屋进行重新估价,以便于对租界内所有西人房产征收捐税。

10月 工部局在盆汤弄设老闸巡捕房。

是年 工部局在花园弄、马路(河南路与浙江路之间的南京路)、纤道路、北门街等主要干道铺设人行道。

1862年

1月3日 英国代理领事麦华陀召集英租界租地人会议,针对太平军进攻上海,成立英租界防务委员会,任命霍锦士、戴特、韦伯、金能亨、史密士、惠特尔六人为防务委员。不久法租界、美租界防务委员会相继成立。

1月15日 英租界租地人在英国领事馆召开特别会议,通过防务委员会提出的“租界防御计划”,并决定向在华英国海军舰队司令何伯请求增派军队“保护上海租界”。

l月25日 工部局向巡捕发出命令,自是日起,每晚10时至次晨6时,“将逮捕租界内各条道路上的所有华人”。

1月 工部局设立粪秽股,由约翰·豪斯担任专职稽查员,统一管理清洁工,负责租界内卫生工作。

同月 上海轻骑队成立。其成员多为上海跑马总会会员,该队司令部设在跑马厅。

同月 法租界成立第一支侨民义勇队,50名侨民志愿参加。

2月21日 美国驻沪署理(“署理”指官职空缺,由别人暂时代理,下同)领事熙华德抵沪到任。

3月31日 英租界租地人在英国领事馆举行年会,由英国代理领事麦华陀主持,听取工部局董事会工作报告和防务委员会工作报告,议决将虹口美租界并入英租界,给英租界街道重新命名,竖立中、英文街名牌,选举工部局新董事会,由3人增至5人,并决议在虹口地区进行土地估价并征税。

4月29日 法国代理领事爱棠发出告示,宣布在法租界设立市政机构,名为“大法国筹防公局”,由施米特、皮少耐、梅纳、马尼凯和法雅5人任董事。5月1日 筹防公局正式成立改名为法租界公董局,并设立了市政总理处、公共工程处及巡捕房。隆德任巡捕房总巡。

5月5日 英国代理领事麦华陀发表《上海街道命名备忘录》,并提出重新命名19条道路,将“花园弄”和“马路”改为“南京路”,“领事馆路”改为“北京路”等。

5月9日 法租界公董局在法国领事馆召开第一次董事会会议,商讨全面组织行政机构,改善财政状况和改革巡捕房事宜。

5月20日 英租界租地人召开特别会议,决定为完成下水道建设计划,授权工部局发行年利率为10%的公债,筹款132000两,同时建立偿债基金。

6月1日 法租界巡捕房归属公董局。

6月4日 法租界公董局董事会议决:把烟馆、妓院、花船、赌场的捐税包给“出价最高的中国人”,对房租、地产收益采取统一标准,购地建造巡捕房、董事会大楼及华、洋两监狱,进行延长公馆马路等五条主要道路等市政工程。

6月20日 英租界防务委员会向工部局提出上海自由市计划,即将上海县城及四郊置于英、美、法、俄四国保护之下,“组成一强有力的政府”。英国公使普鲁斯和代理领事麦华陀不同意此项计划。

6月25日 法租界公董局董事会决定把烟馆、妓院、花船之捐税包给郭福,每年8000元,赌场税包给金铁,每年1500元。7月25日,董事会决定自行征收,授权总巡签发捐税收据。

6月26日 法租界公董局总董皮少耐签署训令,规定巡捕房总巡的职权:监督道路检查员、收税员的工作,照管道路、码头、路灯和一切有关路政事务。

7月25日 法租界公董局董事会举行会议,决定将巡捕房捕头增至4人,巡捕增至20人,并在法租界东南的新桥街增设分巡捕房一所。

9月8日 英租界租地人举行特别会议,由英国代理领事麦华陀主持,讨论“改进租界的政府”问题,决议赞同工部局董事会关于根据“租界目前的迫切需要”,必须修改《土地章程》和各领事提出的修改意见,授权工部局董事会增聘帮办、检查官、收税员等,并将巡捕增至100人;同意香港邮政总监的建议,以每年资助“上海邮政支局”2500元为条件,由工部局对上海邮政“实行地方管理”(组织工部书信馆)。

12月19日 法租界内设立邮政局。局长尚庞埃是日自法国抵沪。自1863年1月起,邮政局在洋泾浜沿岸的办事处开业。

1863年

3月16日 上海英商公会举行会议,议决:(1)将上海英商公会改名为上海外商总会,吸收上海各国商人为会员。(2)提出“改善”中国关税办法,并为此于19日发表向英国枢密院提交的《申诉书》。

4月4日 英租界租地人在英国领事馆举行年会,由英国副领事马案主持,选举工部局新董事,决定董事由5人增至7人。

4月初 法国代理领事爱棠与上海道台多次晤谈后,上海道台发布告示表示今后不再对居住在法租界的华人征收捐税,并同意每年给公董局4000~5000两津贴费,按季分期付给,作为资助巡捕房费用。

4月30日 法租界公董局董事会召开首次租地人大会,决定组织“调查地价委员会”,负责规定作为税收标准的产值,并通过了董事会所提出的年度预算案。

6月8日 法租界发生大火。公董局董事会决定从欧洲订购救火车。

6月12日 驻上海英、美、俄、葡领事与上海道台黄芳商订英美租界内华人房捐征收章程,规定按房租每年每百两抽捐银20两,所收房捐一半归工部局作巡捕房经费,一半归上海道台作军饷。

6月13日 法租界公董局董事会决定:每年从法租界税收总额中提取30%(10万两)给上海道台,作为清政府放弃在界内收税的交换条件。

6月18日 上海道台黄芳公布英美租界内华人房捐征收章程,并晓谕洋泾浜一带华人居民照章捐输,不得抗违阻挠,违者究罚。

6月25日 法租界公董局董事会决定,从租界内中国人所缴房捐中抽取10%给上海道。

同日 美国领事熙华德与上海道台黄芳议定美租界划界章程,界址西起护界河(即泥城浜)对岸(约今西藏北路南端),向东沿苏州河及黄浦江到杨树浦向北三里为止,从此向西划一直线,回至护界河对岸之起点。当时没有细加勘定,竖立界石。

6月30日 法国总领事穆布孙与上海道台黄芳签订协定,规定法租界内税收除房捐收入和上海道对分外,其余归公董局,从7月1日起开始执行。

7月13日 英租界工部书信馆正式成立,设在外滩原旗昌洋行内,第一任馆长为史密斯。

9月2日 美驻沪领事馆改为总领事馆,熙华德升任总领事。

9月21日 虹口美租界租地人召开大会,由美国总领事熙华德主持,议决按照1862年3月31日英租界租地人大会通过决议中所提出的条件,将虹口地区的市政管理及有关的一切权利和义务移交给英租界工部局董事会,美租界与英租界正式合并。美租界临时道路委员会在租地人大会提出报告称,美租界采用上海周围的城镇名作为街道名,目前正在竖起路名牌。

10月17日 英美租界正式合并,称为洋泾浜北首外人租界或英美公共租界。

10月28日 法国总领事穆布孙病死于舟山,喇慕接任。

11月23日 上海道台黄芳与法国领事喇慕签订协定:法租界内华人房捐为年房租每100两抽税16两,其中8两由上海道台充会防军饷,8两为法租界巡捕经费。

11月 英租界租地人会议通过了工部局的会计制度。

12月1日 英、法、美、葡、俄领事联名致函上海道台黄芳,请其承认工部局有权管辖无约国犯人,并由领事团监督施行。10日黄芳复函同意。

12月10日 法租界公董局董事会决定组织一委员会,负责修订捐税底册。该委员会由上海道台代表、公董局董事、公董局收税员和住在法租界内的3名中国士绅顾文甫、金天、魏荣昌组成,巴隆被指定代表公董局董事会。

12月24日 工部局巡捕房发布告示:虹口及洋泾浜一带居民等自12月31日起每晚六时后,无执照概不准行走。

12月30日 英租界租地人会议通过决议案,规定租界内凡拥有地价为1000两或不满1000两的租地人,享有一份投票权;土地估价每增加1000两,增加一份投票权,还规定,缴纳房屋租金超过500两者,亦可获得一份投票权。

1864年

1月1日 上海公济医院在法租界外滩高尔朋路正式开院。医院章程规定:医院只收欧美病人,中国病人一律不予收治(1877年该院迁至苏州河北岸)。

1月23日 法租界巡捕拘捕上海道台所委派向法租界内中国酒馆征收新税(500两)的3名征税人员。

1月26日 法租界公董局董事会宣布:1863年6月30日与上海道台签订的有关征税协定无效,今后如有中国官员在租界内征税,一律拘捕。

2月10日 法租界公董局董事会决定:上海道台至今未对其属员的行动作出解释,因此通告全体居民,董事会对于1863年6月30日协定所规定的义务从此解除。中国居民的房捐今后按8%抽取,全部归公董局。

2月15日 驻沪领事团会议提议组织违警法庭。

2月 工部书信馆迁往江西路。

3月1日 英国皇家亚洲文会华北分会在会务停止两年多后,是日举行会议,议决恢复活动。9日又开会,推举英国领事巴夏礼为该会主席,修改章程,规定宗旨为:调查中华帝国及其邻近国家的有关问题,出版会刊,设立图书馆和博物馆。

3月16日 公董局董事会决定,把不同行业的税收专利权以每月3000元的价格,让给纳税人陆源安。陆须付10000元保证金。

3月 大英自来火房成立,初收资本15万两,厂址初设汉口路,旋迁新闸路。

4月18日 法国政府任命葛笃为驻沪署理总领事,免去喇慕此职。

4月30日 法租界召开第二次租地人大会,由葛笃署理总领事主持,通过议案,包括建造法租界码头,修改地产凭证及1864年预算,增加巡捕人数至70人,聘任有薪给的总办,皮少耐、施米特、梅纳、巴隆四董事连任等。

4月 查尔斯·彭福尔德任工部局巡捕房督察员。1876年改任督察长。

5月1日 洋泾浜北首理事衙门设立,由英国副领事阿查利作陪审官,会同清政府官员审理公共租界内华人违警案。

6月1日 公董局董事会决定把公董局分为三个部门:巡捕房、总办间和公共工程处,任命奥特门为第一任有薪给的总办。

6月28日 工部局示谕:洋泾浜及内外虹口一带开设的娼、赌、土行、戏馆、茶馆、酒店、烟馆、书院、押店及抬客轿等业,自本月底起,不准无执照者开业。

6月29日 公共租界租地人在英国领事馆举行会议,英侨汉璧礼提议缩减工部局庞大的开支。

8月10日 公董局聘用的巡捕总巡加洛尼在沪就职,并于9月初与公董局订立为期3年的雇用合同,规定总巡的职务为:管理巡捕房全体人员,征收警备方面的捐税,发放居住证和通行证,调查商店执照情况。

8月25日 普鲁士驻沪领事德尔逊到任。

9月10日 公董局董事会确定总办职责:管理董事会的一切文件档案,监督道路的管理和公共建筑物,照管查核并派人征收一切捐税,税款清算送交司库,领导总办处工作。

9月17日 工部局示谕:舢板船执照限2个月到期,换照费1元。无有效执照者,不准在英租界及内外虹口各码头摆渡,违者拿究。

10月12日 公董局董事会通过决议,免去加洛尼总巡职务,暂时任命安托万接任。

12月8日 上海道台丁日昌照会各国驻沪领事,要求分派巡捕,帮助捉拿开赌者,以期禁绝赌场。

12月22日 法国新任驻沪总领事白来尼到任,署理总领事葛笃离任。

12月24日 普鲁士驻沪总领事刺多威到任。

同日 工部局加征小菜场捐。

1865年

1月15日 公共租界、法租界、华界联合开展取缔赌场行动。

1月16日 法商自来火行在法总领事馆注册成立,资本3万两,梅纳为经理,施米特为董事长,公董局董事会全体成员兼任自来火行董事。

1月31日 普鲁士驻沪总领事德登贲到任,刺多威离任。

3月9日 英王敕令于上海设立英王在中日高等法院,又称英国按察使署,以取代原有的领事法庭,派洪卑为按察使。

3月10日 工部局董事会举行特别会议,决定特设一委员会从事修改1854年《土地章程》。

3月中旬 公董局董事会会议公布法租界第一次人口调查结果:外国人460人,中国人55465人,共55925人。公共租界工部局公布人口调查结果:外国人2297人,中国人90587人,共92884人。两租界总计中外人口148809人。

4月中下旬 工部局修改《土地章程》委员会设立。

5月23日 法租界租地人大会举行,否决法国领事白来尼提出的房客参政案,并通过一项预算方案,削减开支约3万两,不加征新税。

6月7日 工部局董事会决定扩充工部书信馆。

7月1日 公共租界租地人临时会议议决,扩大征收码头捐权力,改码头捐为市捐,凡货物通过海关,不论输入、输出或再输出,均须照抽。上海道台坚持不允,因每年已总捐一笔款予工部局,以免去对中国商人征收码头捐。

同日 工部局验看公所成立,其主要目的是对租界内外侨和洋行雇佣的仆人及华籍雇员进行登记,以便了解雇员以往的品行。

7月 工部局制定新的《邮政规章》。工部局书信馆免费投递使用香港邮资的邮件。

8月1日 工部局发布公告,工部书信馆专代中外客商收发上海等口岸信件,订于8月在南市另立分局,在各通商口岸及北京设立分局。信件按重量收费,日后书信馆有邮票发卖,以便贴用。

8月2日 温思达接任英国驻沪领事。

8月 工部书信馆首次发行邮票,图案为一条大龙,无背胶,无齿孔,面值以纹银计,全套8枚,面值为1、2、3、4、6、8、10、16分8种,题铭“上海工部书信馆”。

9月4日 英国按察使署在上海正式成立。

10月8日 大英自来火房制成煤气灯。

10月12日 上海各报刊载法租界公董局董事会通告,定于19日在公董局召集租地人大会。此通告未经法国总领事同意,并改变以往大会在总领事馆举行的惯例,法国总领事白来尼对此无法容忍,即签发命令,宣布解散现任公董局董事会,所有董事自即日起停止职务,法租界行政事务暂由莫雷尔、泰森、典题、惠托尔等8人组成临时委员会处理,原董事会于1个月内向该临时委员会交出公董局收支明细帐与事务报告。

10月19日 法租界租地人大会在法国总领事馆举行,32名租地人或其代表(原董事会董事未到)出席。会上通过白来尼指定的莫雷尔等8人为临时委员会成员。

10月 工部局对公共租界中区道路实行统一命名,确定东西向道路以中国城市名命名,南北向道路以中国行政省名命名。

11月1日 大英自来火房正式向用户供应煤气,共安装煤气表58只,其中家庭用户39只。

11月6日 署上海知县王宗濂呈禀上海道台应宝时,请求与英国领事交涉,取消公共租界理事衙门判处华人罪犯苦役制度。

11月14日 美国总领事熙华德、英国领事温思达、英国副领事阿查利赴上海道署,与上海道台应宝时商议,双方同意草拟章程以规定苦工待遇,不废除苦役制度。

12月11日 工部局董事会会议再次通过有关统一改定路名的决议,并付诸实施。

是年 公董局成立财政委员会,成员由公董局董事组成,其主要职责为审议公董局财政预算。

1866年

1月1日 工部局储蓄银行开办存款业务,存款利息按年利率8%计算,并公布章程。

1月7日 工部局火政处成立,组织义勇救火队。

1月10日 上海德国总会成立。

l月26日 原公董局总董施米特、副总董梅纳与董事巴隆拒不交出公董局帐册文件,法国领事法庭对3人进行传讯。

2月2日 法国领事法庭对施米特等宣判,勒令交出帐册文件,若拒不交出,将以武力强制。9日,施米特、梅纳等在公董局交出所有帐册、票据及文件。

2月 公共租界租地人大会通过《土地章程》修改草案,由驻沪领事团送北京各国公使批准。

4月18日 公共租界租地人举行年会,通过议案:授权下届董事会,以无欠款为条件,接管吴淞路、静安寺路及周围诸路并加以整修。

5月7日 公董局设立警务处。法租界巡捕房总巡安托万提出组织消防队加入工部局火政处。

6月 工部局第一支消防队钩梯队成立,由曾经在纽约消防队任职的阿什利任队长。

7月11日 法国总领事白来尼公布《上海法租界公董局组织章程》,共18条,规定自9月1日起实行。该章程确定公董局董事会为咨询机构,所有决议均由总领事决定。

8月15日 法商自来火行为庆祝法兰西第二帝国国庆,特供应煤气,供法租界内煤气路灯使用。

11月6日 英租界安装煤气灯175盏、油灯12盏,虹口地区安装油灯18盏。

1867年

1月7日 工部局成立上海水龙公所,由罗勃斯任总机师,并公布章程5条。

3月6日 法租界公馆马路、科尔贝尔路、辣厄尔路、盂斗班路以及洋泾浜沿岸道路均使用煤气路灯。

4月29日 法租界租地人大会决议发出公告,为偿还对法兰西银行的欠款发行6000两公债,期限5年,年息10%,以每年所征捐税收入作担保。

1868年

4月14日 法国总领事白来尼与各国领事协议后,将《上海法租界公董局组织章程》修订公布。

5月15日 工部局董事会会议规定了财政税务及上诉委员会职责:监督会计帐,批准工部局开支和贷款,掌管工部局签署的合同、债务、保险单等,确定税额,征收捐款及解决财政问题。

8月6日 工部局工务委员会提出工部局接管界外道路条件:(1)上海道台保证严禁乡人毁坏界外道路,并允负担因毁坏而带来之必要修理费用;(2)豁免所有界外道路钱粮,如无此种豁免前例,即由华方每年捐助数目相等于钱粮之款项。

8月8日 公家花园(外滩公园)建成开放,工部局命令不允许中国人入内游览。

8月9日 两江总督曾国藩派前海防同知陈福勋驻扎在公共租界新建的理事衙门,办理华洋交涉案件。

是年 工部局巡捕房任命了第一任肉类稽查员E·米尔斯,专司检查菜场、肉店的肉类食品。

1869年

1月30日 驻沪领事团开会,讨论工部局工务委员会关于接管界外道路条件,委派美国总领事熙华德、英国领事麦华陀及法国总领事白来尼组织委员会,同上海道台磋商。

l月 工部局任命O·K基尔为公共租界菜场稽查员,负责对菜场出售的副食品,特别是肉类卫生状况进行稽查。

3月20日 法国总领事白来尼回国,达伯理接任。

4月13日 法租界会审公廨经署总领事达伯理与上海道台杜文澜协议成立。是日第一次开庭,会审华洋讼案。

4月17日 法国总领事召开商人会议,研究并讨论保障与发展在华法商利益最佳办法,决定设立商务咨询委员会。

4月20日 英、美、德领事公布《洋泾浜设官会审章程》,原理事衙门正式改组成立公共租界会审公廨

5月17日 法租界志愿消防队成立,有队员29人,拟订章程。后消防队加入上海水龙公所。

7月23日 工部局于公共租界会审公廨以西至静安寺路两旁,栽种树木,树距一丈,用三角绿漆木架保护树干。

8月31日 英籍印度人卓尔哲与耶松船厂木工王阿然(宁波人)上班时发生争吵,竟以双铳枪击毙王阿然。经交涉,卓尔哲被处绞刑,英国领事、警务长官、会审公廨会审官及署上海知县朱凤梯等在场监督执行。

9月15日 工部局告示:限10日内将独轮小车车轴多上油膏或另换铁耳,使其不发出噪声,过限依旧,将车夫送会审公廨究办。

9月24日 英、美、法、俄、北德意志5国公使签订互惠协定,宣布1868年4月14日公布的《上海法租界公董局组织章程》与1866年3月通过的《上海洋泾浜北首租界章程》及附则,自1869年11月1日起,分别在上海洋泾浜两岸租界内具有法律效力,并严格施行。

10月1日 公董局制定警务路政章程。

11月3日 公董局董事会决定,准许警务处总巡试用12名中国助手,如试用满意,可增至20人。

12月28日 公董局举行仪式,将由英国购来的最新式手压水泵交与志愿消防队长夏里埃。30日正式通过志愿消防队章程。

是年 工部局由公众捐款购地10亩余,筑卡德路,以连接静安寺及新闸路。工部局着手接管极司非尔路。

1870年

3月31日 工部局苦役制度废除。

6月上旬 工部局架设从汉口路至虹口的电报线,使老闸、中央和虹口三处巡捕房之间迅速传递信息。

6月13日 工部局董事会通过决议:今后在所有官方文件中停止使用“英美租界”这一名词,用“上海公共租界”来标明工部局管辖范围的整个租界。

7月2日 万国商团(义勇队)开会通过议案,归工部局管辖。

7月4日 公董局组成一支商团,70人参加,分步兵与炮兵两队。炮兵队拥有3尊大炮,商团即日起值勤。

7月14日 工部局规定:每辆小车每年征收执照费2元,分四季缴收,小车夫于7月16日以前往巡捕房缴费,领取执照,方准在租界内往来。

7月26日 公董局董事会通过商团4000两装备费案,任命米约与瓦赞组成防御委员会,法国总领事梅让任委员会主席。

是年 公共租界人口普查,计有外侨1666人华人75047人。

同年 公共租界工部局筑成杨树浦路(界外道路),宽30英尺。

1871年

1月1日 工部局规定:自阳历新年起,小车换新执照,每张执照交钱200文,方准在租界内营业。

l月31日 领事公堂组成,公堂法官由驻沪领事团投票选举产生,德国的安纳克、英国的麦华陀、美国的熙华德等3人分别获得7票、7票、6票而当选。

5月 上海第一所西人女子学校——法租界西洋学堂成立。

同月 工部局董事会任命开业医生爱德华·亨德森为首任兼职卫生官。工部局菜场股由工务处管辖转为由警务处管辖。

6月6日 上海至伦敦海底电线接通,正式通报。

6月24日 租界进行救火钟楼击钟试验。辨别火灾发生的区域之法为:英租界火灾,悬红、青两灯;法界火灾,悬一青灯;美租界火灾,悬一红灯。如白天发生火患,则各悬英、法、美国国旗。

6月 英国领事麦华陀提出《上海租界界外道路备忘录》,送北京公使团,向清政府交涉,连法租界徐家汇路在内,计8条界外道路,1171亩余,要求豁免钱粮1750串。清政府未允。

7月1日 工部局与大英书信馆协议到期,双方完全脱离关系,工部书信馆成为独立的邮政机构。

1872年

9月 工部书信馆在上海总会、虹口美国总领事馆外安装了2只信箱,此后信箱改为信筒。

10月13日 工部局于韦尔斯桥之西数10步处,另造浮桥1座竣工,行人过桥均不纳费。

10月15日 工部局董事会决定向苏州河桥梁公司购买苏州河上韦尔斯桥及另一座未竣工的铁桥,计价银4万两。

11月1日 工部局收购韦尔斯桥后,自是日起撤去该桥收钱员,停收过桥费。

同日 工部局决定建立性病医院,后于1876年建在福州路上,是工部局建立的第一所医院。

1873年

3月13日 俄罗斯三皇子阿列西士抵沪游览,下榻公共租界琼记洋行俄罗斯领事馆。

5月12日 工部局向公共租界纳税人会议提出修改《土地章程》意见。纳税人会议通过第23号决议案,授权工部局任命至少7名纳税人组成委员会,协助驻沪领事团,修改章程中有关条款。

6月初 法商梅纳尔向公董局呈报1份计划,拟从日本购进人力车,在两租界设立手拉小车客运服务机构,并申请10年专营权。

6月25日 公董局决定,不拟给予梅纳尔专营权,但准备在必要时给予执照,每份执照容许通行一小部分人力车,并拟与公共租界工部局协商。

7月30日 工部局致函公董局,同意由两局发放人力车执照,批准路程价格。

同日 徐家汇天文台设立。

1874年

5月3日 第一次四明公所事件发生,法租界当局企图强行穿越四明公所筑路,与寓沪宁波人发生冲突。华民被法国巡捕击毙6人,受伤20人,其中重伤7人,法租界内烧去房屋40余间。后经上海道台、两江总督直至总理衙门与法租界当局和法国公使反复交涉,至1878年8月达成处理意见。

8月19日 日本谈判台湾问题特使、内务卿大久保利通由长崎来沪,次日与上海公共租界会审公廨谳员陈福勋会晤后转赴天津、北京。

是年 公董局开始实行建筑许可证制度,工部局也施行建筑执照管理,此后形成完整的单项规章。

1875年

4月20日 公董局董事会议决:自本届起,以后每届董事会任期应至12月31日止。

5月29日 英美租界首次举办花卉展览会,1897年起建立莳花会,花卉展览从此由该会主办,此后每年举办1~2次。

1876年

11月19日 中国第一任出使英国大臣郭嵩焘抵沪,连日会见英国公使威妥玛和其他各国驻沪领事,12月3日离沪赴英国。

12月12日 因租界捐税和厘金问题,各国公使、领事与总理衙门、上海道多次交涉,总理衙门是日照会各国公使,答应上海租界内不再加抽厘金。

是年 工部局制定第一份妓院老鸨和妓女要遵循的规章,共8条。

同年 工部局屠宰场建成。

1877年

4月2日 工部局每月增加小车捐200文,小车工人举行罢工,以示抗议。

8月28日 上海道台刘瑞芬照会英国驻沪代理领事达文波,抗议工部局再行越界筑路,并令地保不准售地。

1879年

3月27日 出使英国大臣郭嵩焘回到上海,4月22日离沪。在沪期间,连日会见英、法、美、德、奥、俄、日、意、荷、葡、比瑞典等国总领事或领事,并会见美国署理公使何天爵、意大利公使卢嘉德。

11月12日 公共租界纳税外人特别会议通过决议,由工部局指派至少9人组成委会,提出修改1869年《土地章程》的报告,以供明年纳税人年会讨论。工部局随即指派福士等10人为委员,从事该项工作。

同日 公共租界纳税人临时会议决定取消码头捐。

1880年

8月29日 公共租界公布普查人口数,计有外侨2197人,华人107812人,法租界本年没有进行人口普查,1879年人口普查数为,外侨307人,华人33353人。

11月18日 公董局总董维尔蒙与英商自来水公司大班马格尼奥订立合同36条。其第9,11条规定,公董局核准公司在法租界内接通水管,以为上海县城给水之用,但公司应尽量供给公董局各机关用水,一待水量充足后,方可给上海县城供水。

是年 伦敦会牧师慕维廉与工部局缔约,以25年为限,将仁济医馆交给工部局管辖。

同年 公共租界开始对外侨居民死亡人数进行统计,由工部局卫生处执行。

1881年

2月23日 公共租界纳税人会议决议,由工部局管理乐队。工部局乐队正式成立。

3月30日 公共租界纳税人会议通过《土地章程》修改草案。

4月6日 上海虹口医院几名中国医务人员联名致函工部局总办韬朋,对公家花园不准中国人入内表示强烈愤慨,要求租界当局纠正这一错误。

8月1日 公董局召集法租界纳税人大会,听取关于设立电车的意见。与会93人中,赞成者53人,反对者40人,乃确定在法租界筹备电车交通。

8月8日 英商上海自来水公司在虹口美租界敷设第一条25英寸自来水干管。至次年8月,在虹口和英租界敷管工程完成。

是年 工部局向上海图书馆赠款250两,约定该馆应对公众每天免费开放几小时,次年赠款减至100两,以后8年间,每年照此数赠给。

同年 公共租界与法租界安装和使用电话。

1882年

7月10日 驻沪领事团推选英、德、法三国驻沪领事,建立常设领事公堂,并订立诉讼条例。

7月26日 上海电光公司在公共租界南京路至虹口招商局码头,装置电灯(弧光灯)15盏,是晚7时一齐放明。观者往来如织。

8月下旬 公董局应允上海电光公司在天主教堂街安设电杆。

是年 公共租界纳税人会议指定纳税人5人组成教育委员会,调查公共租界内西人教育问题。此后,工部局开始收管西人私立学校或按年发给津贴。

1883年

4月30日 公董局董事会总董奥里乌接到法国传教士台齐文信件后,于是日召集非常会议,决定建立气象台。该气象台建成后,划归公董局市政总理处管辖。

6月29日 北洋大臣李鸿章应邀到杨树浦水厂参加水厂竣工放水典礼。

10月20日 两江总督兼通商事务大臣左宗棠抵沪,随带武装卫兵八九百人,进入公共租界。路上有洋人及车辆不知回避,均被左宗棠卫兵驱至路旁。工部局认为这是扰乱行为。

10月23日 工部局为左宗棠10月20日进入公共租界的扰乱行为致函领袖领事美国总领事德尼,要求以后高级华官访问租界,应将确切时间通知工部局,以便捕房维持道路平安与秩序。

1884年

3月14日 工部局制定新章,将捕房所关犯人,择屡犯者照相,以便将来再有犯事,便于追捕。

3月25日 工部局重提1863年在界线以北地区设警及收税问题,并将拒交捐税的中国人押送会审公廨。公廨不予追究。是日,工部局致函德国总领事吕森,要其转达上海邵友濂,令公廨谳员(审判定案人员)着地保通知居民照办,否则定予严办。邵友濂对此求未加理会。

5月21日 各国驻京公使团就左宗棠率武装随从士兵进入上海租界一事与总理衙门交涉。总理衙门答复:已严格命令各长官、士兵无论驻扎或通过租界,概须严加约束,不得有越轨行为。

7月16日 工部局传谕人力车夫,各车户须有公共租界内诚实之人担保,按时到局领取车照号数,如无保人,一概不给。

8月31日 工部局以中法战争发生为借口,在租界外静安寺路及邻近诸路上加派西人巡长1人、印度巡长1人及印捕15人,并于界外卡德路租屋1所作巡捕房。

是年 工部局财政亏损甚大,编制次年预算时,提议将外侨房捐由8%增至10%,并请求发债券5.9万两。

同年 工部局颁布巡捕房章程,有巡捕职责62条、译员职责6条、户外值勤职责9条、巡长职责19条、捕房审事警官职责32条、巡官职责65条、巡捕服务条件21条,另外还有各区巡捕规章10条及有关巡捕住宿、膳食、请假等具体规定。

1885年

2月13日 公共租界纳税外人举行年会,会议以中法战事为由,决定工部局继续在卡德路设置巡捕房,并在静安寺路和邻近诸路设置警力。

2月17日 上海道台邵友濂致函俄国驻沪领事聂鼎,要其接管法租界。18日,在法驻沪领事馆和公董局等处挂起俄国国旗。

3月1日 工部局于是日起开征茶馆执照捐,每月1~6元不等。

4月4日 中法政府在巴黎签订停战草约。13日,清政府批准草约,核准休战。法租界恢复管理原状。

6月14日 公董局各机关降下俄国国旗,换上法国国旗。

8月 工部局董事会批准填筑滩岸经费,着手在苏州河口滩岸扩充黄浦花园。

9月21日 公董局致函法国代理总领事葛林德,要求上海道台邵友濂干涉在四明公所寄厝棺木事。

11月18日 驻沪领事团不同意清政府在租界内征收鸦片税。

11月25日 上海华商联名致函工部局,要求准许华人进入黄浦花园。工部局复函称,未经外侨同意,不便准许华人进入黄浦花园。

1886年

1月14日 公董局董事会决定在法租界开办法文书馆(即以后的中法学校)。

2月11日 公董局董事会决定添设监管学校(指法文书馆)委员会,推定莫里斯、萨坡赛两董事及杜纳德神父任委员。

2月26日 公董局决定租公馆马路63号为法文书馆校址,招收学生100人。

4月5日 英国共济会会友创办的上海西童公学开学。1893年归工部局管理,迁虹口。

1887年

是年 工部局预备修筑天后宫马路及侵夺河南北路管理权,上海道台龚照瑗致函驻沪领事团,表示反对。

同年 工部局在坟山路开沟设管,加阔铺整道路。

1888年

3月21日 工部局决定自4月1日起,小车月捐增至1000文(原为430文)。

4月3日 2000多名小车夫成群结队聚集在公共租界会审公廨和法租界捕房前,抗议加捐。工部局出动巡捕镇压,引起冲突。加捐暂停。

7月1日 在小车夫反对下,工部局公布新的小车规章,规定车夫每月缴捐每辆400文。8月1日,公董局亦公布内容相同的小车规章。

7月20日 日本水兵12人寻衅闹事,戳伤数人,与工部局巡捕发生冲突,8人被捕。

10月20日 公共租界石路南香粉弄发生大火,焚毁楼房55幢。

12月13日 公董局决定选派中法学校两名学生赴法国留学,至1890年12月返沪。

1889年

4月8日 英皇第三子康脑脱公爵到沪游览,两天后转赴日本。

6月4日 工部局在外白渡桥两头,首次对过桥行人和车辆流量进行观测。

9月18日 公共租界纳税外人会通过决议,授权工部局将苏州河南岸“殷司滩岸”(苏州河南岸、四川路东首外侨殷司所拥有的滩岸)之处改建公园,准其开支所需款项。

1890年

6月 工部局在殷司滩岸兴建公园。

6月25日 公共租界和法租界进行人口普查,普查结果为公共租界有外侨3821人、华人168129人,法租界有外人444人、华人40722人。

7月21日 汉璧礼养蒙学堂董事会成立。

8月23日 公董局总董致函法国驻沪代理总领事,请其要求中国当局严令将四明公所内棺枢扫除,对房屋和空地进行消毒。

9月26日 公董局与大英自来火房订立合同,自1891年4月1日起,许可大英自来火房在法租界道路及公董局所有各房屋内,包办煤气灯5年。

是年 工部局开始对租界内华人私有土地征收地税。

1891年

4月1日 大英自来火房正式接管法商自来火行,通过江西路干管供应法租界照明用煤气。法商自来火行因此结束。

5月27日 公共租界万国商团举行名为“当租界受到袭击时之防护”军事演习。

11月 工部局动工修筑杨树浦滩路。

1892年

1月26日 公董局董事会通过开筑宁兴街延长线议案。

1893年

4月8日 上海署理知县黄承暄同美国副领事、工部局官员至引翔港太平庙逐段分立界石,确定公共租界虹口地区界址。

6月10~11日 “熙华德线”边界问题双方委员会同工部局工程师在美租界北边竖立界石40方。

6月29日 美国副领事易孟士将由双方委员划定,经工部局同意的租界界线及关于划界章程函告领袖领事德国总领事施妥博。新界址大致依熙华德线划定。此时公共租界总面积达10676亩。

7月17日 工部局新中央捕房正式落成,地点在河南路福州路转角处公共租界中区168号册地,占地4.5亩,耗资76000两,8月20日投入使用。

8月31日 工部局根据纳税外人年会决议,购买新申电气公司全部产业。9月1日,新申电气公司交工部局电气处管理。

11月17~18日 公共租界纳税外人年会决议选派34人组织特别委员会,专门筹备上海开埠50周年庆祝活动,届时有检阅义勇队,召开西童会,举行演讲、游行等活动。英国香港总督罗宾生、海军上将弗来孟督等来沪参加庆祝。

是年 工部局在虹口设立第一所公立菜场。

1894年

1月 公董局同意工部局电气处在法租界供应私人照明用电,同时约定,法租界将来如设电厂,提前3个月预告工部局电气处,请其撤回一切电气设备。

8月1日 中日甲午战争爆发。美国驻沪总领事佑尼干于2日宣布代管日本领事馆产业及业务,并在该馆悬挂美国国旗。

是年 公董局新增自来水处、电灯处、电话处、医务处、天文台、慈善处等附属机关,慈善处内包括救火会、中法学校。

1895年

2月4日 工部局设置屠宰场,规定集中屠宰牛羊,中外牛贩、屠户因此强烈反对,纷起罢市。

同日 公董局决定购下董家渡处一块80亩的地皮,拟造水厂。7月22日正式购进。

2月 工部局实行粪桶新规定,引起粪工罢工。

是年 工部局在乍浦路、昆山路一带购地,并于是年辟为公园。

同年 工部局提出“扩充洋泾浜北首租界的建议”。

同年 公共租界人口统计数为:外侨4684人,华人240995人,总计245679人。

1896年

1月3日 公共租界纳税外人召开年会,讨论1895年工部局提出的扩充租界方案。

3月 美国领事馆公布上海人口统计,租界区1885年居民125666人,1890年171950人,1895年6月1日止为245000人;中国地界约20万人;在沪外侨5000人,租界巡捕500人,商团400人。

4月15日 公董局总董奥里乌因该局计划创建的电灯厂尚未完成,与大英自来火房约定延长旧约至1896年底。

8月11日 上海徐园放映电影,为中国首例。

8月 公董局向上海道台吕海寰提出扩界要求,其范围包括董家渡、八仙桥地区,要求承认徐家汇为法租界范围。

同月 工部局在宝山县境购地造靶子场,后于此地辟造虹口公园。

1897年

1月1日 工部局决定自4月1日起,增加小车月捐到600文。

2月 大清邮政官局在上海设立。

4月1日 小车工为抵制工部局、公董局决定增收小车捐而罢工,租界当局进行镇压,在北京路桥堍发生严重冲突,小车工7人被捕。后经上海道台刘麒祥与英、法国领事多次交涉,租界当局决定缓至7月增捐。

5月12日 工部局董事会因小车工抗捐一案,被公共租界纳税外人会指责为软弱无能和处置失当,全体董事宣布辞职。

5月24日 公董局创办的自营电灯厂开始发电。7月14日公董局创设的自营电灯厂举行落成典礼,是上海设立的第二家电厂。由此使法租界内电灯取代大英自来火房的煤气路灯。

8月22日 工部局董事会致函领袖领事,并附拟扩充租界的地图,西区扩展至极司非而路,并提及向杨树浦、浦东方面的扩界理由。

9月15日 上海道台与法国总领事就在董家渡建立自来水厂订立协议,规定:(1)中当局得从城内造一桥,直达金利源码头;(2)公董局得在华界新码头埋设水管;(3)中国当局在董家渡出让一地块供公董局轧石厂用,但可随时收回。

9月22日 工部局将拟扩充的租界界址再行扩充,并重绘地图,主张西区扩至极司非而路,东部至浦东一带。

10月3日 工部局组织特别修改章程委员会,修改1869年《土地章程》。

10月21日 公董局决定向汇丰银行借款26万两,建造董家渡自来水厂,并于董家渡码头筑路一条通达自来水厂,定名为白藻泰路,此为越界筑路之一。

10月25日 公共租界会审公廨以私改旧照为罪名,审讯30余名小车工,课以罚款60文。

10月30日 工部局书信馆宣布撤销,与大清邮政局订约,自11月8日起,所有经办本埠收发书信事宜,概归大清邮政局接办。

11月1日 大清邮政局接收上海工部局书信馆。

11月9日 公董局董事会通过议案:请求领事采取必要办法,在公董局管理章程中增加一条禁止在租界沿边堆寄棺柩的规定。

是年 公董局添设义勇军。

1898年

1月5日 北京公使团批准1881年公共租界纳税外人大会通过的新的《土地章程》。

3月10日 公共租界纳税外人会议授权工部局与中日电话公司或他国电话公司签订电话特许协定,投标结果,电话经营权为华洋德律风公司所得。

3月24日 工部局和公董局合组电车设计委员会,由工部局董事2人、公董局董事1人连同两局工程师组成。

3月 法租界自来水厂工程动工。

5月11日 公董局董事会以改建医院和学校为借口,通过征用四明公所全部地产决议。

5月31日 工部局、公董局联合成立的电车设计委员会提出报告书,决定铺设3条电车路线。第一条自外滩公园起,沿公共租界外滩、法租界外滩,至华界外滩;第二条自南京路外滩起,至静安寺路;第三条自沪淞车站起至华界西门。

6月1日 公董局董事会通过决议,同意法国总领事白藻泰关于扩张法租界的意见。

7月16日 法国总领事白藻泰带领公董局人员和“爱格兰来”军舰水兵80人携带武器,强行拆去四明公所三面围墙,并用枪炮射击抗议民众,死17人,伤20余人,酿成第二次四明公所血案。上海各界愤起举行罢市罢工,以支持四明公所的斗争。

8月10日 上海道台蔡钧与法国总领事白藻泰就四明公所血案处理达成协议,规定四明公所归宁波同乡会所有,伤毙之人酌给抚恤,原则上同意法方提出的租界扩界要求。

9月2日 法国驻华公使比盛经法国外交部长德贾洒同意,同清政府就四明公所案达成四项谅解原则:(1)扩张租界原则的确定;(2)四明公所土地所有权的维持;(3)四明公所内不得掩埋新尸或停棺柩;(4)在四明公所地面上,得开筑交通上所需道路。

9月22日 工部局擅将《土地章程》新章附律第8条及34条转交上海道台及会审公廨向租界中国居民宣布,并于23日在《字林西报》全文登载新订《土地章程》。

同日 北京公使团批准新修改的《土地章程》,新章程中附律第34条扩大了工部局的权力。

11月21日 工部局宣布租界章程修正案,凡造房、造厂、筑路等均按新章程规定捐照。

12月21日 因扩界问题英法矛盾尖锐,英国派遣军舰5艘前往南京,对清政府施加压力,阻止清政府将浦东地区划归法租界。

12月28日 工部局宣布菜场各摊租铺新价规定:鱼鲜、肉类、蔬菜摊贩一律集中菜场营业,并按月交纳税金5角至2元。

是年 工部局卫生处正式成立。斯坦利医师担任首任卫生处长,当年建立伯氏疗养院。

1899年

3月20日 工部局与公董局签订规约7条,其中关于码头捐分配办法如下:(1)征收多种费用,上海道台负担二分之一,工部局四分之一,公董局四分之一;(2)国内贸易的码头捐,上海道台得二分之一;(3)捐款金额,扣去上海道所得,以四分之一归公董局,四分之三归工部局。

4月1日 工部局开始实施通过海关各种货物新税率表,征税的贵重货物有鸦片、蚕丝、茶叶、珠宝。

5月8日 上海道台李光久宣布公共租界扩充方案,新界界址为:东自杨树浦桥,至周家嘴止;西自龙华桥至静安寺,再从此至苏州河南岸之新闸;南自法租界八仙桥至静安寺;北自虹口租界第五界石起至上海县北境,即宝山与上海县交界处。

5月31日 公董局决定将中法学校由公馆马路迁入天主堂街后,开始收学费,每月1元。

5月 工部局首次设立园林绿地监督(简称园地监督),由英国人阿瑟担任。

6月20日 公共租界纳税外人会通过重订《土地章程》第一款关于租界界址的规定。

6月底 法国总领事白藻泰与两江总督代表议妥法租界新址:北至北长浜,西至顾家宅、关帝庙,南至打铁浜、晏公庙、丁公桥,东至城河浜。徐家汇路亦属法租界管辖。

7月1日 工部局开始在扩充区域内配置西籍巡捕5人、印度巡捕12人、华捕60人。

9月18日 公共租界会审公廨迁至北浙江路。

10月17日 工部局、公董局召开两租界全体纳税人会议,就电车交哪一商家营业征求意见。纳税人多为英国人,否决了交美商建造的意见,要求将经营权留给英商。

12月27日 北京公使团批准公共租界新定边界,中国政府未予承认。

1900年

2月5日 公董局借开掘静安寺一带河流,欲强行拆除沿河地区500多幢民房。当地居民强烈反对,公董局被迫延期拆除,并补发已拆除户的拆迁费。

2月22日 公董局借口清政府同意在八仙桥迤西至潮州义冢开辟租界,强行拆除民房,并派兵驻守。

3月1日 公董局董事会、法国总领事与上海道台所派代表赴扩界地,勘明路线,划定地界。即日起,法捕房巡捕在新界站岗。

3月13日 公共租界纳税外人举行会议,议决设立华人教育处。

3月17日 工部局规定,清政府不得擅入租界捕人,即使华人案件,亦应在租界捕房讯明,经签证后共同捕捉。

5月1日 公董局在新界地区开征捐税。

5月 公共租界和法租界进行人口普查,结果为:公共租界有外侨6774人,华人345276人;法租界有外侨622人,华人80528人。

同月 工部局地产委员会成立。

6月20日 公共租界纳税外人召开会议,决定将新旧租界分为北、东、西、中四区,以便设警和征捐。

6月24日 湖广总督张之洞致电各国驻沪领事,允许内地各国商民以及产业由所属督抚负责。次日,拟订《中外保护条约》和《保护上海租界城厢内外章程》。

9月1日 公共租界内各店铺代表20余人,前往英国总领事馆和会审公廨,要求减轻房捐。

9月8日 美国总领事葛礼抵沪,考察租界防务。

9月19日 八国联军、德国陆军元帅、总司令瓦德西抵沪,次日在跑马厅检阅各国驻沪军队和万国商团。

10月10日 公董局董事会作出决议,从嵩山路起,及其西面租界扩充区内建造的任何建筑,都必须按照欧洲的习惯,用砖头和石块建造,除非得到法国总领事的同意,房屋设计图须经公董局工程师批准。

12月6日 工部局清丈处(又名册地处)正式成立。

12月29日 大英自来火房在香港办妥注册手续,议决组成为英商上海煤气股份有限公司。

是年 东亚同文书院在南京创立,次年迁来上海,院址在高昌庙,后迁至虹桥路。

1901年

7月1日 英国驻沪代理总领事霍必澜任驻沪总领事。

10月 上海道台布告:准工部局在西区直接与地方士绅商议租地及筑路,议定开筑虹桥路、白利南路及罗别根路,计长13英里。

是年 匈牙利人李恩斯由香港运入2辆汽车,为上海最早出现的汽车。

1902年

1月11日 法租界自办自来水厂竣工。

4月10日 公董局发表订水章程,规定订水者向公董局水务处接洽。

5月12日 工部局发表声明:凡租界内捕人一律先审后罚,以保护界内居民权益。

6月10日 驻沪领事团通过《租界权限章程》,次日上海道台表示同意。章程规定了公共租界和法租界会审公廨权限

9月17日 工部局设立学务委员会。

1903年

3月1日 法租界宰牲场正式启用。

4月19日 工部局规定新章:(1)所有租界内华人和外国人,无论何案,未经会审公廨核明,一律不准捕捉出界;(2)界外差人不准入界擅自捕人;(3)界外华官所出拘票,需送会审公廨定夺,派员协捕;(4)界外厘金局巡丁不准在界内收捐、扣货等。

5月25日 上海道台照会英、美总领事,要求捉拿张园演说者,工部局援引国事犯之例,予以拒绝。

5月27日 《苏报》发表邹容《<革命军>自序=。

6月24日 《苏报》发表章太炎《驳康有为论革命书》中主要部分。

6月30日 工部局警探至爱国学社逮捕章太炎。次日邹容自赴捕房投案,“苏报案”发生。

7月3日 南洋公学校长福开森致电两江总督端方转达驻沪各领事意见:凡在租界犯案者,应在会审公廨定罪,在租界受罚。

7月15日 公共租界会审公廨开始会审苏报案。参加会审的清方代表有孙士麟、汪懋琨,代表租界当局的有迪比南等,章太炎、邹容延请律师出庭辩护。

7月21日 驻沪领事团召开会议,上海道台袁树勋应邀参加。会上,袁树勋要求废除原订租界会审和租界定罪的协议,将苏报案案犯引渡给清政府。

同日 工部局致电驻京领袖公使,建议修订《土地章程》附律,规定工部局有权检查及管理租界内华文报纸。

9月10日 清政府与英、美驻华公使商定,同意在租界内设立“额外公堂”审理“苏报案”。

11月14日 两江总督魏光焘电奏外务部,报告驻沪领事团与工部局拒绝交出“苏报案”6名案犯,要求派遣人员与租界当局组织额外公堂,共同审讯。

12月24日 “额外公堂”宣判章太炎、邹容以永远监禁罪,驻沪领事团表示异议,双方相持不下。工部局将章、邹囚于租界巡捕房,拒绝移交。

是年 工部局制定《治安章程》。

1904年

5月21日 公共租界会审公廨判处邹容监禁2年,章太炎监禁3年,罚作苦工,刑满释放,驱逐出境。

7月9日 英国总领事照会上海道台,要求将清政府各捐局一律迁出租界。

8月5日 工部局新订《车捐章程》,添征轿捐,并清查登记福州路各处轿子。

同日 公共租界会审公廨审讯革命党人黄兴等,判决黄兴、刘揆一、陈天华、张继等4人交保释放,章陶严等仍押捕房。

8月 工部局派工程师至法华镇、程家桥、高家湾等地勘察并设立标竿,直至七宝镇,准备开筑上海至佘山公路。

12月10日 上海道台袁树勋照会领袖领事美国总领事古纳,指出工部局未经会审公廨签票在租界外任意抓人,是违章越权,今后界外捕人,一律凭会审公廨签票。

是年 原归工部局工务处管理的外侨公墓和火葬场划归卫生处管理,1865年以来的外侨死亡登记材料由卫生处保存。

1905年

3月21日 公共租界纳税外人召开会议,议决界外马路住户享用租界内自来水,须缴纳5%巡捕捐。7月工部局与自来水公司签订正式合同,华人一致反对。

3月31日 普鲁士亲王佛兰特列丽奥抵沪,德国驻沪总领事克纳贝设宴款待,商约大臣吕海寰、上海道台袁树勋应邀参加。

4月4日 工部局开征轿捐,城内轿夫在一城楼召开会议,联名致书上海道台袁树勋,要求照会工部局,免除轿捐,或作减免。

5月26日 工部局雇工在青浦三十保二区一图树立石桩。袁树勋致电两江总督周馥转外务部照会公使团,令工部局迅速停工;并照会领袖领事克纳贝,要求停止工程,拔除石桩。

6月6日 公共租界纳税外人举行特别会议,讨论筑路费用补偿办法,规定建筑新路及拓宽旧路经费,由与道路基地毗连的华人业主或执业西人负担。并议决组织委员会负责此事。

8月5日 法租界宰牲场屠宰工人举行罢工,抗议管理宰牲西人苛刻对待,要求改善工作条件。

8月9日 公共租界内货栈业工人举行罢工,抗议巡捕阻挠装卸货物。

9月1日 公董局卫生兽医处(简称卫生处)正式开始工作,里古任处长。宰牲场划归该处管理,1911年脱离卫生处而独立,成为公董局附属机构之一。

10月10日 布鲁斯·庇波尔公司获得公共租界有轨电车经营权。

11月28日 公共租界圣公会教士所设英翰印书馆工人,因承接印刷抵制美约传单,匠头被经理执送捕房关押。工人举行罢工,要求立即释放。

12月8日 四川官眷黎黄氏携带15名奴婢途经上海,被工部局巡捕房以申拐罪拘捕,交公共租界会审公廨审讯。会审公廨谳员关炯之与金绍成认为此罪证据不足,主张释放会审官英国副领事德为门令捕头、巡捕强夺人犯,双方引起冲突,酿成“大闹会审公廨案”。

12月10日 上海道台袁树勋令公共租界会审公廨停讯,将黎黄氏等由西牢改押女牢。

12月13日 各国驻京公使团致电驻沪领事团,同意将黎黄氏押回公共租界会审公廨女牢释放。驻沪领事团知照工部局总董,令其于15日将黎黄氏等释放。

12月18日 公共租界各商店举行罢市。市民围攻老闸巡捕房与南京路工部局市政厅,遭巡捕镇压,当场被打死11人,数十人受伤,次日,公共租界内大半商店罢市,以示抗议。

12月20日 各业会馆代表3人会晤工部局总董安徒生,要求组织华人咨询委员会,按时与工部局特设委员会商议,以便工部局了解华人对一切重要事宜的意见。同日,工部局董事会同意组织华人委员会,但规定仅限绅商,不可参杂政府官员。

12月23日 公共租界会审公廨重新开始审讯大闹会审公廨案。次日,英国总领事仍派遣德为门参与会审,关炯之拒绝出席。

是年 工部局普查人口,公共租界有外侨11497人,华人452716人。

同年 公董局马斯思南路监狱落成,可容纳千余名犯人,狱中开支由公董局负担,警务处负责管理。

同年 工部局电车电气委员会成立。

1906年

1月24日 公董局与比商(比利时)国际远东公司签订电灯电车专利合约,规定法租界电灯改为商办,电车由远东公司经营。

同日 上海法商电车电灯公司成立,接收比商国际远东公司在法租界举办电车电灯事业。

2月14日 工部局董事会举行会议,议定组织小组委员会,与华商公议会董事商定董事会议条例及职责。次日,工部局总办濮兰德致函祝贺华商公议会成立。

3月13日 公共租界纳税外人举行特别会议,通过《土地章程》修改新章,规定所有筑路费用,2/3应由与道路毗连的各国商人负担,如有意见分歧,由地产委员会调查后予以裁定。

4月12日 工部局总董霍利德致书虞洽卿,通知工部局董事会不能承认华商公议会办事董事。

4月24日 公共租界有轨电车工程开工。

5月4日 公共租界西牢犯人密谋越狱未遂,被守兵击毙4人,伤数人。

6月21日 工部局所雇工人杜晋兴、王福生等六七十人举行罢工,要求增加工资。

6月26日 法商电车电灯公司在法国巴黎成立,资本300万法郎。

8月4日 工部局改建外白渡桥。

8月6日 公共租界会审公廨兴建女牢,工部局下令停工,并派遣西捕拆除。14日,领袖领事薛福德致书工部局董事霍利德,同意会审公廨建筑女牢。24日,各国驻沪总领事一致同意会审公廨建造女牢。

8月24日 工部局总董霍利德辞职,怡和洋行亨利·盖西克接任。

9月30日 公共租界8名巡捕房印捕罢工,要求增加工资。

10月17日 华商体操会会董虞洽卿致书工部局,要求将华商体操会并入万国商团,并表示愿意谨守规则,服从指挥,“合力保护租界”。

11月17日 工部局总办莱韦森复函华商体操会会董虞洽卿,同意华商体操会并入万国商团,但规定挑选100人,先由小兵官操练20次,然后交西国兵官管理;体操会员必须遵守规则。

12月21日 上海道台瑞澂颁发布告,规定所有烟馆于6个月内一律关闭,并照会各国总领事,要求租界仿例执行。

1907年

1月2日 美国在华法院在美国驻沪领事馆正式开始工作。

1月25日 工部局在宝山县境北四川路铺筑电车轨道。上海道台瑞澂照会领袖领事,要求迅速阻止。领袖领事复照瑞澂,表示“停工碍难照办”。

3月9日 工部局要在四川路北设立捕房,要求各国领事照会上海道台,请予同意。瑞澂复照驳回,指出四川北路在租界之外,工部局此举“与约章不符”。

同日 工部局在法租界外洋泾桥沿浦滩原报风雨旗处兴建风雨台,外形似宝塔,供观察风雨天文之用。

4月2日 工部局在嘉兴路开工建分捕房,5月竣工。

4月27日 工部局开始派西医赴会审公廨男女押所检查,并定为常规,每一星期由西医检查一次。

4月 工部局在虹口(今四川北路多伦路口)建造的公共室内游泳池开幕。

5月初 各国驻沪领袖领事致函工部局,告以北京公使团及中国政府批准《土地章程》第六款丙一款,同意工部局向与毗连道路的华人业主或执业西人征收建筑或扩充经费。

6月初 工部局侦探在界外极司非而路拘人,会审公廨华人谳员提出抗议,并将上海道台瑞澂颁布的越界拘人办法四条送交工部局遵照。14日,工部局致函领事团,认为北四川路、极司非而路及里虹口,向由工部局巡捕管辖,主张该区由工部局管理。

11月2日 大清邮政局新屋落成,附属江海关,地址在公共租界北京路。4日,正式办公。

11月12日 日本人俱乐部在武昌路3号成立,后于1914年3月15日迁至文监师路309号新馆。

12月29日 苏州河上钢结构的外白渡桥建成。

是年 工部局设立电气委员会,电气处事务从工务委员会中划出。1928年后,委员会有华人加入。

1908年

2月10日 工部局在沪北首穿虹浜修筑马路,上海道台梁如浩照会英国总领事,要求严行阻止。

3月5日 法租界第一路、第二路有轨电车线路正式通车。

3月16日 美国副总领事克拉乌夺致书工部局总董兰代尔,转达美国内政部长路脱来意见,对于公共租界内禁闭烟馆极表赞成,建议纳税外人会议作为议案通过。

3月19日 各国总领事照会上海道台梁如浩,提出清兵携带枪械过租界缉匪,事先必须向工部局领取执照。

3月20日 公共租界纳税外人在南京路议事厅召开年会,选举英按察使苏墨立志为会长,爱伦为书记,会上,由兰代尔总董宣读1907年会务报告,议定从本年7月1日起每季抽签关闭公共租界内烟馆的四分之一,至1909年12月31日全部烟馆停闭。

4月1日 工部局颁布交通规则12条,对司机操作程序等作了规定。

4月25日 法商电车电灯公司罗家湾电厂举行落成典礼。

4月28日 公共租界戈登路新造捕房竣工。

5月1日 公董局与法商电车电灯公司订立合约,由法商电车电灯公司承办法租界给水业务。

同日 公董局成立救火会,任命萨坡为队长,麦地、何锡为队副,白赛仲为秘书,并于公馆马路大自鸣钟、嵩山路捕房、新开河等三地附近设立救火站。

5月28日 工部局巡捕房警探拘捕正在巡逻的闸北巡警局巡士12人,闸北巡警总办呈文瑞澂向领袖领事提出抗议,指出西捕违章越界,要求释放被捕巡土。

同日 工部局致书领袖领事,要求将租界至沪宁铁路之间土地划入租界。

6月5日 工部局警探在锡金公所后华界拘捕闸北巡警局骑巡队长李富生。

7月1日 公董局董事会开始计划兴建顾家宅公园,俗称法国公园。次年6月,公园落成。8月初,正式开放。

7月3日 领袖领事薛福德照会两江总督端方,要求上海道台与工部局会商租界至沪宁铁路间土地划为租界事,端方复照拒绝。

7月13日 上海道台蔡乃煌照会领袖领事,抗议工部局在宝山与上海交界处填浜筑路,指出工部局擅行填筑殊属违反条约章程,要求重开原浜,并恢复原来地界。

是年 西班牙人雷玛斯在乍浦路海宁路口创办活动影戏园,为中国第一家电影院。

1909年

1月15日 英驻华公使照会清外务部,提出扩充上海公共租界,要求将公共租界与沪宁线铁路间一带土地划入租界范围内。

2月1日 第一次万国禁烟会在公共租界内汇中饭店举行,会议主席为美国代表勃兰脱,英国代表斯密司、兰特脑、美国代表丁义华、日本代表宫冈、中国代表两江总督端方等出席。会议讨论主题为鸦片的毒害及其控制方法。

3月5日 公董局决定发行《法文公报》。12月20日,与法兴印书馆发生矛盾,决定自办印刷所。次年6月,印刷所正式开工。

3月22日 公共租界纳税人举行特别会议,通过推广租界案13款,将沪宁铁路与苏州河间由广肇山庄至虹口公园大片土地圈入租界,授权工部局负责推行。4月8日,工部局总董兰代尔将纳税人会决议案连同扩界地图函呈领事团转驻京公使团,要求向清政府外务部交涉。

3月 公董局向英法地产公司洽购宝昌路一地块建筑法国公学。

4月2日 公董局董事会举行会议,议决禁闭烟馆办法三条:(1)7月1日前,禁闭15家烟馆;(2)应闭烟馆的原来灯捐由留存的150家及25家大烟馆分摊;(3)至12月31日,所有烟馆全部禁闭。9日,此决议经法国总领事批准。19日,正式公布。

4月11日 上海宝山绅商与各省寓沪绅商在老城厢明伦堂召开会议,反对工部局扩充租界,议决致电外务部,要求阻止扩界,以保主权而慰众望。

5月1日 法租界举行禁闭烟馆抽签,由公董局副总董缪森与法国副总领事博安监督,309家烟馆参加,抽出155家。会后,第一期应闭150家小烟馆联名致函公董局要求宽限至年底。经公董局董事会协商,同意宽限3个月,至10月1日,一律停闭。

5月 法租界协和成等80余家商铺照会法国总领事,申述生意清淡,房租昂贵,要求知照华洋各房主,减免房租。

7月19日 因《神州日报》屡次刊文抨击印捕在租界凶淫不法,工部局总巡捕房延请高易律师,控告《神州日报》毁谤印人,妨害租界治安。

7月28日 公共租界会审公廨对《神州日报》案进行审处,认为该报所载社论与宗旨并无不合,惟措词欠妥,造成讼案,令《神州日报》撰文释明前论,并要求载论必须严范围而清界限,不得含混。

8月21日 驻沪领事团照会两江总督张人骏,要求扩张租界,声称租界内有房屋53000余所,其中供洋人居住者不过3000所,其余均华人产业。

8月 公董局在界外新闸善钟路建筑捕房,上海城厢自治公所函请上海道台照会法国总领事命令停工。

11月22日 公董局与上海城厢自治公所订立《华界地下借设水管合同》,规定从白藻泰路起,经陆家浜北岸斜桥,至卢家湾,埋设水管。

12月9日 公董局董事会议决在薛华立路靶子场兴建监狱。次年7月15日正式动工,至1911年7月24日落成。

12月25日 公董局颁发禁闭烟馆文告,令法租界内所有烟馆至31日全部闭歇。

12月 租界人口调查结果,计公共租界452716人,法租界84792人。

1910年

1月5日 英美电车公司试行拖车,每车增加座位50个,从北苏州路外大桥出发,绕租界一周。

3月22日 《时报》刊登上海县城厢区、公共租界及法租界人口数。公共租界:沪籍169001人,外省籍221397人,外国籍约11497人。法租界:沪籍约7万人,外国籍人。

7月13日 上海道台蔡乃煌照会各国总领事,商洽上海城厢自治公所拟在租界设立审判厅。

7月中旬 工部局在西嘉兴路桥东首墨克登路三叉浜建筑新桥,以沟通狄思威路。

10月15日 工部局普查人口,12月7日,公布普查结果,公共租界外侨13536人,中国人488005人。据工部局卫生处官员估计,法租界外侨1000人。此外,附近13个镇和浦东7个镇有355000人。上海共有人口约125万。

10月31日 工部局在源昌路、阿拉白司脱路、北山西路等处检查鼠疫,许多铺户以贫苦遭查,无衣无食,苦不胜言,纷纷呈文总商会沈敦和,要求抚恤。

11月4日 为防止鼠疫蔓延,公共租界纳税人特别会议通过并批准《土地章程》附律增添有关公共卫生的条款,即第二十条A“传染病的通报”、第三十条B“隔离”、第三十条C“故意公共露面”、第三十条D“疫苗接种”、第三十条E“过分拥挤”、第三十条F“迁移尸体进行埋葬”、第三十条G“拆除房屋”等内容。

11月5日 法租界各肉铺店主举行罢市,停止将猪交宰牲公司宰杀查验,要求修改宰杀章程,取消苛刻要求。

11月10日 公共租界纳税外人召开特别会议,通过《公共卫生附则》,市民反对实行,万国商团出动镇压。13日,公共租界纳税外人召开第二次特别会议,讨论工部局检疫章程。

11月14日 工部局召集中西商董在怡和栈举行会议,讨论检查鼠疫方法。沈敦和提议各帮各业商董联合开办中国医院,专治有病华人。

同日 商务总会、广肇公所、宁波旅沪同乡会等12个团体在上海各报刊登《对付检疫通告》,劝告市民对工部局检疫章程不要恐慌,各团体拟与工部局交涉,只检查鼠疫,至普通传染病,仍照旧例。

11月21日 工部局刊登告示,声明所有规章,专指鼠疫一病。调查范围南至苏州河,北至海宁路,东至北河南路,西至北西藏路。查获鼠疫病人,送至界外中国医院治疗。

是年 工部局成立财务处。

1911年

8月30日 工部局决定设置职业火政处处长职位,原新加坡消防队总监M·W佩特被任命为工部局第一任职业火政处处长。

9月25日 公董局创办的法国公学正式开学,梅云鹏为校长,校址在宝昌路。

10月19日 租界内出现“大汉革命军”传单。是日,上海道合致函领袖领事,请求派捕探严密侦查,予以禁止。

10月26日 工部局警务处派员沿沪宁铁路全线搜集民军活动情报。

10月27日 华界及租界内有人散发江南公民致苏皖督抚书,劝树义旗,宣布独立。

10月29日 公共租界警务处总巡亲自到江南制造局等处,探查上海起义消息。

11月2日 英国驻沪领事布告1904年英内阁决议“中立”条文。

11月3日 武昌起义后,上海响应光复,革命党人陈其美等在上海发动反清起义,租界当局宣布中立。

11月8日 公共租界内中国居民纷纷挂旗庆祝辛亥起义,租界当局下令禁止。工部局宣布,在界内张贴告示,须经工部局同意。

11月9日 公董局宣布,禁止在界内储存、制造、携带武器及扰乱治安。

11月11日 工部局警务处出示,禁止华捕投效民军,“已与军政府商妥,华捕投效民军者,军政府概不收录”。

11月12日 驻沪领事团出示,由工部局管理公共租界会审公廨。12月,颁布《公廨临时办法》8条,其中规定中国法官须受外国陪审官指导,传讯、拘捕罪犯均由公廨处理。

11月 上海光复期间,工部局在闸北江桥附近黑狮路一带越界添设捕房,又派捕巡逻,编钉门牌。

12月13日 工部局决定,禁止在界内游行庆祝南京光复。

12月18日 南北议和会议在公共租界工部局市政厅进行。英、日、美、德、法、俄六国驻沪总领事也参加会议。

1912年

3月3日 工部局在北四川路底越界设立捕房。

4月27日 工部局为扩大租界,是日派巡捕越界闯入闸北,强行逮捕中国警察1人,并控其“在租界内行凶”。

6月2日 公董局董事会通过决议:要求法国驻沪总领事立即正式提出推广法租界交涉。

6月10日 公董局董事会因巡捕房问题被法国总领事喇伯第解散,另委任阿尔丹、达尔等6人组成临时委员会,并指定阿尔丹为副总董,总董仍由法国总领事喇伯第兼任。

7月12日 闸北税务员在北四川路华界地带各号房屋加订门牌,工部局称该地段为租界管辖范围,将他逮捕,并向会审公廨起诉。

是年 公共租界纳税人会批准工部局正式接办上海图书馆。图书馆有管理员(馆长)1人,事务员若干人,馆中没有一本中文书籍。

1913年

7月22日 工部局发出告示,禁止在公共租界内劝募军饷。23日工部局提出取消孙中山、黄兴、陈其美、岑春煊、李平书、沈缦云、王一亭、杨信之等8人租界居留权。

7月 法国驻京公使康蒂向北京政府外交部提出扩大上海法租界要求,外交部令上海交涉员查复。

8月14日 工部局通知同盟会会员陈其美,不准留在或进入上海租界,在接到通知后若仍留在租界内,立派巡捕拘拿。

是年 中华童子军协会在沪创办,由工部局华童公学校长英籍康普任会长。

1914年

2月1日 法国驻京公使康蒂来沪,谋划扩大法租界。

2月 公董局骑警队成立,驻法军顾家宅营房。

3月7日 公董局警务处总巡率捕探至嵩山路搜查革命党人王金发住宅。

4月8日 沪海道尹兼特派交涉员杨晟与法国总领事甘世东签订《上海法租界推广条约》,扩大法租界范围。这次扩充使法租界面积较1849年扩大了15倍。

4月14日 工部局老闸捕房派巡捕在重庆路马吉里逮捕革命党人龚淡如。

5月24日 法租界敏体尼荫路弄内1号发生炸弹爆炸,捕房派捕搜查,逮捕革命党人刘铁等10人。

6月4日 公共租界召开纳税外人特别会议,通过决议:授权工部局同公董局和上海跑马总会商洽,将洋泾浜及泥城浜填没,铺筑宽阔大道。同年11月1日洋泾浜被封闭,不再通航。

8月1日 是日至4日,德俄、德法、德英先后宣战,第一次世界大战爆发。

8月6日 北京政府就欧洲大战爆发发表中立宣言,沪海道尹杨晟将中立条规照会各国驻沪领事馆。

9月14日 杨晟、法国总领事甘世东及公董局派员按照法租界推广条约勘划界址。

10月30日 格致书院(在北海路)前经该院中西绅董议决,归工部局管辖,改为华童公学。是日,工部局与书院同延律师向会审公廨声明,并将议决书呈验。

11月15日 英美电车公司在公共租界创办无轨电车,是日自老闸桥至郑家木桥福建路线路通车。

11月20日 工部局巡捕房在各处逮捕水木业罢工工人36人,送解会审公廨,会审公廨以聚众闹事,扰害租界治安罪,分别判押7天至1个月。

12月8日 英国驻华公使朱尔典抵沪,谋划扩充公共租界,17日回京。

1915年

1月6日 法国总领事甘世东委任班德、迪埃、埃利等8人组织法租界公董局临时委员会。l月27日,临时委员会成立,由甘世东为主席。

1月19日 公董局捕探在闸北逮捕革命党人4人,解会审公廨讯办。

3月4日 驻沪领事团会议决定,是日工部局公报发表扩大租界合同草案,规定下列各区域划分为上海公共租界范围:(1)北自沪宁铁路,东自公共租界,西与南自苏州河间之区域;(2)在沪宁铁路肇泾浜及目下租界界线间之区域;(3)北自苏州河,东自公共租界,南徐家汇路及虹桥路及其在计划中接连沪宁、沪杭两路支线间之区域。该草案并申明,公共租界当局允诺为中国官署逮捕、引渡革命党人。

3月7日 工部局巡捕房为禁止散发反对中日交涉传单,示谕中西探捕人等,如查有分发此项传单之人,着即驱逐,如违,即予拘究。

3月12日 工部局警务处总巡要求华界各区警察署长通知所部,如有在区境内散布排斥日货的传单或有华人运动排斥日货抵制日本纸币者,随时拘押。

同日 扩大公共租界合同草案披露后,华人各界群起反对。

3月中旬 工部局警务处总巡麦高云通知各捕房探捕,如查见抵制日货传单招贴,随时扯去或带回捕房呈候核夺。

3月26日 公董局警务处总巡传谕各探捕,如查见有聚众在日商店馆门首欲图胡闹者,婉言劝阻,如有蛮横不服者,拘案讯究。

4月1日 工部局警务处总巡因近日留日学生来沪甚多,分寓各旅馆客栈,是日特命中西包探分往各旅馆客栈详细密查。

5月1日 工部局向租界内小贩加捐,决定自是日起实行。小贩群起反抗,1000余人在北河南路天后宫北总商会集议,并至会审公廨要求免捐。

6月23日 公共租界会审公廨以印发反日传单并收藏抵制日货传单,有碍租界治安罪名,判国民对日同志会和留日学生代表黄毅、方梦超、萧汝霖各交500元铺保,吴兆理交200元铺保,苏理平、蔡屏藩、汉恒各交100元铺保。

9月 法租界会审公廨由公馆马路迁至薛华立路。

11月15日 陈其美决计暗杀上海镇守使郑汝成,当日派革命党人王晓峰、王明山在外白渡桥等候,趁郑乘汽车经过时,王明山向汽车抛掷炸弹,王晓峰向郑连续射击。郑头部中10弹,当场毙命。

11月23日 北京公使团照会北京政府外交部,以退回会审公廨作为推广上海租界交换条件。

1916年

1月 公董局无线电台建立。

4月8日 驻沪领事团召集临时会议,知照公共租界各巡捕房派巡捕严行防范,并请万国商团全体队员一律武装出防。法租界亦派巡捕带枪分段巡逻。

4月15日 公共租界万国商团奉令全体出发,列队巡游。

同日 工部局从东京警察中选雇的30名日警抵沪。

1917年

1月2日 工部局卫生委员会成立。

3月14日 北京政府宣布对德绝交。次日,驻沪海军收管停泊在上海港的德国商船。德国总领事馆由荷兰总领事馆代管。

4月1日 工部局收回租界烟土售卖执照,即日起各土栈烟膏店闭门歇业。

4月2日 法国新任驻沪代理总领事魏尔登乘法轮“阿玛松”号抵沪,次日到任,并于16日代行公董局临时委员会主席。24日,卸任法驻沪代理总领事那齐回国。

6月 公查局董事会通过《公董局行政条例》,该条例对公董局雇员管理作了详细规定。

7月27日 工部局发出布告:本租界内凡与风俗治安有关的会议,如没有得到工部局特准,一概不许召开。

8月14日 中国加入协约国对德、奥宣战。次日,海军司令部派员收管上海德、奥商轮。

8月15日 工部局查封上海德华银行(在黄浦滩14号)。

9月18日 工部局发出告示,界内德奥侨民必须于10月6日之前向工部局议事厅领取必要执照,否则不准居住或行走于公共租界之内。驻沪交涉员萨福懋指责工部局此举为不合法,工部局反称租界行政有工部局管理,中国当局不应在租界设立检查所。

同日 驻沪交涉员萨福懋会同工部局查封上海德、奥两国领事馆。

1918年

2月9日 公董局警务总巡施美德奉法国代总领事魏尔登令,率巡捕至法租界黄浦滩七、八号查封德商美最时洋行。

3月14日 工部局发出告示,自即日起,凡公共场所未经工部局允许不得擅自举行有政治性质或发表演说之会议。

3月23日 工部局召开万国防疫会,举定防疫办事员4人,并由办事员筹议临时防疫章程。

4月17日 公共租界人力车工人因在新闸路卡德路一带被巡捕撬去车照,聚众数千人捣毁英电车六七辆。巡捕开枪镇压,打死2人,逮捕4人。

4月30日 公共租界小贩为反对工部局自5月1日起增加捐税,聚众数百人捣毁北西藏路和北福建路两处工部局卫生分所。

5月1日 公共租界小贩全体罢市,法租界和华界小贩也相继罢市。当日,工部局董事会召开临时特别会议,被迫同意取消加捐。

7月19日 日本水兵在虹口吴淞路与华捕发生枪战。

10月25日 工部局总董皮尔斯就虹口事件复函日本驻沪总领事有吉明,宣布“暂停关于添募日捕之磋商”。

11月1日 第一次世界大战结束,14日协约国各领事及工部局召开联席会议,议决于21~23日三天举行庆祝胜利大会。

是年 公董局庶务处成立。

1919年

1月1日 《上海公共租界会审公廨诉讼费规则》经修订后开始实行,以制止滥收诉讼费和律师、掮客从中渔利。

1月初 美国总统威尔逊好友克兰访问上海,与上海著名绅商会谈,表示愿意协助中国参加欧洲和平会议。

1月23日 北京政府外交部照会英国驻华公使朱尔典,要求交还上海会审公廨,朱尔典以推广租界作为交换条件。

2月8日 上海遣送敌侨事务局正式办公,蔡廷幹任会办。其事务与协约各国驻沪领事和公共租界工部局各董事会商进行。局址在静安寺路121号。14日、20日,工部局发布通告,规定16岁以上敌侨,必须向巡捕房报到并不得改变现在住址。

2月10日 北京政府外交部照会公使团要求交还上海会审公廨。公使团仍以扩展上海租界为条件。

2月 工部局刊布《1918年市政报告》:1918年界内共发生火灾313次,损失折价382625两(华人占172175两,外人210450两),较上年减少467775两;罹难者11人,受伤者39人(内有救火队员8人)。因交通事故致死者29人,伤636人。是年经公共租界会审公廨审讯者不下480987人,较上年减少100626人;解交华官审讯或处决者119人。

4月9日 公共租界纳税人年会议决自当年7月1日起,地税由0.6%增至0.7%;市政捐从12%增至14%;另征特别税1年,地税附加0.05%;房捐附加1%,一次缴清,以弥补工部局支付协约国雇员参加欧战期间的部分薪俸。

同日 公共租界纳税人年会通过第十号决议案,批准设立不道德行为特别委员会,负责管理租界内公开卖淫等事。

4月12日 上海试行夏时制,江海关大钟拨快1小时,至9月底结束。

4月26日 工部局万国商团恢复因第一次世界大战而中止5年之久的年度检阅。

同日 工部局总巡捕房刑事检查科指控《民国日报》鼓吹暗杀张敬尧等,会审公廨传讯该报主笔叶楚伧,判交500两铺保候审。

4月 朝鲜“三·一”起义独立运动领导人纷纷来沪避难。在沪朝鲜侨民从3月份的300人激增到700人。

5月1日 工部局在四川路、江西路试行车辆单向行驶,因附近地产主与店主反对,于7月7日停止。小车、手推车仍实施上述办法。

同日 公共租界志愿救火会改为职业救火队。

5月19日 工部局布告禁止抵制日货,否则“照违法例拘拿罚办”。

6月1日 公共租界会审公廨以泰东书局经理赵南公、亚东书局经理汪孟邹销售无政府主义书籍《近世科学与无政府主义》、《自由钟》等,判译者郑亦刚押西牢半年,赵罚洋300元,汪罚洋150元,抄获书籍销毁。

6月5日 工部局重申5月19日布告内容,规定界内所发传单或所悬旗帜,其语意须与政治毫无妨碍,否则即严行惩办。

6月8日 工部局董事会破例1天举行两次会议,议决“在任何情况下不与学生举行谈判”,并决定将静安寺路51号学联事务所逐出租界,通告禁止学生身着制服,佩戴徽章在街上行走,或携带旗帜,散发传单等。

6月11日 上海学联会所被工部局逐出,迁至徐家汇复旦公学内。

6月13日 法国驻沪总领事兼公董局总董魏尔登发布通告,界内未经特许不准结队游行。

6月14日 上海学联发表启事,感谢各界对学生爱国运动的援助。晚9时,法租界兴圣街商联会数百名工人、店员及学生游行到山东路,拟进入公共租界,为西捕、印捕阻挡,巡捕开枪伤9人,打死酒店学徒1人,是为山东路血案,又称“带钩桥事件”。

6月15日 工部局总董皮尔斯指责在法租界出版的《救亡日报》刊登日人置毒消息是“扰乱公众”,要求法国总领事予以处置。17日,法租界会审公廨判该报主笔罚洋100元令停刊。

6月20日 魏尔登以法国驻沪总领事名义,发布《上海法租界发行印刷出版品定章》。

6月26日 工部局总董皮尔斯致函领袖领事,重提在修改公共租界章程中加入新闻业、印刷业请领执照规定。

7月2日 法租界巡捕房查封国民大会上海事务所。

7月8日 工部局发表西人披核斯关于印刷发行报纸领取执照建议案原文。

7月10日 公共租界纳税人在市政厅召开特别会议,以269对159票通过印刷出版附律案。

7月26日 工部局总巡捕房指控《民国日报》7月4日和18日刊载“歼除卖国渠魁,改造新政府”等语是“煽动人心,扰乱治安”。公共租界会审公廨判该报自27日起停刊2日,主笔交保。

7月 《公共租界会审公廨审案程序规则》修订本用中、英文发表。

8月2日 工部局通告将市政特别捐在3年内分期征收,每年征收三分之一,拒缴者则“绳以法律”。

8月4日 江苏特派交涉公署致函驻沪领袖领事,要求仿法租界公董局办法,设华董五六人入工部局办事。

8月10日 公共租界各马路商界代表开会,议决租界当局须承认华人市民权,准许公选董事,否则不得加捐。

8月13日 工部局派收捐人及华捕向四川路华界各商店征收帐篷捐遭拒绝。

9月3日 领袖领事致函江苏特派交涉员公署,对商界要求工部局增设华董一事表示完全赞同。

9月20日 公董局试行用红绿灯指挥界内夜间行车。

9月29日 工部局在各路口竖立红绿灯进行交通管理。

10月18日 居沪朝鲜独立运动领导人9月在法租界霞飞路321号设立临时政府办事处,在公共租界发行朝文《独立报》,每周3期。公董局于10月18日当日查封该办事处,报纸由工部局查禁。

10月24日 工部局总董皮尔斯致函领袖领事,详述华人顾问委员会细节:(1)集议地点须在工部局办公室;(2)每年由华人公举5人组合;(3)当选者领事团可予拒绝;(4)被选者须居公共租界5年;(5)被选者须于此5年内依照估定每年不下1200两之租价缴付常捐;(6)被选者于被选时或在职时不得有中国政府任何正式之任命;(7)职权不得逾出1915年推广租界草合同第4条所规定之范围。

12月 工部局成立俸给委员会,负责对雇员薪俸及利益等制定统一标准。

是年 两租界内电话据华洋德律风公司最新用户簿统计,总共有11090号。

1920年

1月24日 公共租界会审公廨传讯《民国日报》主笔叶楚伦,指控该报13日刊登的华商因缓付春季捐而遭西捕持枪恐吓之报道,判罚款300元,警告不得再刊登此类消息。

3月19日 上海淫业调查委员会报告称公共租界共有妓寮633家,妓女4575人。内有外国妓寮15家,妓女53人。私娼不在其内。以公共租界居民665000人计,约147人中有妓女1人。

3月25日 英商会要求工部局发表对去年实行夏时制意见。晚间,工部局董事会会议赞成4月15日为本年夏时制起始日。26日,江海关接奉训令,不许擅改海关钟点。月底,上海总商会等亦表示反对。故本年未能继续推行夏时制。

3月26日 大批俄国难民由天津等处抵沪。工部局致函特派江苏交涉员杨晟要求严查护照,严禁无护照者登岸。

4月5日 马路商界总联合会鉴于公共租界市民交涉已由华顾问进而主张为华董,今日召开紧急会议,决定在本届纳税人会议上直接提出加入华董案并提交《请愿书》。

4月7日 公共租界召开纳税人会,通过议案:(1)扩充电气事业,发行公债480万两。(2)取缔娼妓。(3)赞同延聘华顾问,人数5人,每年由租界中华人推举。对所举之人领事团有否决权。顾问资格须在未被推举以前住居租界5年以上,选举时期内或当选之后,不得在中国任何机关任职。

4月15日 工部局因上海政治集会日多,颁布取缔政治集会条例:(1)未经工部局特许不得在租界内召开政治性会议;(2)欲开此会议至少须于48小时前向捕房请求必要核准,说明开会目的、到会人物及所议事项详情。

4月17日 工部局致函上海总商会请发起华人选举华顾问。

5月1日 北京政府原定上海两租界实施印花税办法,因租界华人强烈反对未能实行。

5月13日 工部局公布界内中外妓寮领照办法15条,本月24日起领照。

6月15日 法租界会审公廨通告界内商民贴用印花税办法。

6月24日 工部局通告,7月1日起,凡租界以外房屋使用工部局道路或自来水、电气,或接通租界电话线者,须向工部局按房屋估定租价的12%缴纳特别捐,按季预缴。

7月1日 公共租界华人开设的长三、么二、野鸡等妓寮已在限期内领照。雏妓一类,因需付执照费,故多迁往法租界营业。

7月上旬 公共租界纳税华人筹备处开会,推王儒堂(正廷)为委员长,陈惠农副之。起草章程,募集经费。

8月23日 公共租界再次实行印花税。诉讼文书均需购贴印花税。

9月1日 《上海公共租界纳税华人会章程(草案)》公布,计9条。

9月20日 两租界当局为在黄浦滩建造协约国阵亡官兵列名纪念塔,建议募捐65000两。

10月14日 公共租界纳税华人会在四川路青年会开成立大会,到会会员及来宾千余人。大会通过《上海公共租界纳税华人会章程》。

12月21日 公共租界禁闭妓院进行首次抽签。

是年 公共租界上海自来水公司全年给水量计6881225230加仑,日最高给水量达24894315加仑。

1921年

1月21日 工部局修订《旅馆执照条例》。

年初 工部局所属独立的交通股成立,同时一所汽车驾驶学校成立。

2月4日 公董局巡捕房查封新青年社。该社于本月迁往广州。

3月3日 公共租界纳税华人大会通告,鉴于工部局将该会章程第6条取消,5名华顾问特将纳税华人会章程修改意见提前公布,订于4月4日讨论是案。

3月11日 工部局对行将成立的华人顾问委员会职责、程序作出规定。

3月18日 公董局颁布车辆行驶章程。

3月28日 工部局警务处于南起洋泾浜,北至外白渡桥外滩地段新建守望亭4座,派华捕值勤。

4月1日 工部局知照各捕房,今起如有售卖鸦片烟具者即拘送会审公廨惩治。

4月14日 公共租界纳税西人会召开会议,拟通过印刷附律、码头捐附律、取缔交易所、增收地方捐及房捐等案。

4月26日 工部局据本年纳税西人会决定,公布发行第一批公债两种。

5月4日 公共租界华人顾问会成立,宋汉章、余日章、陈光甫、谢永森、穆藕初5位华人顾问赴工部局就任。

5月26日 工部局公布《米店执照条列》。

6月2日 工部局公布优待华籍雇员办法。

6月8日 公董局工务处清洁工人300余人,因要求增加工资全体罢工。

6月16日 工部局通告7月1日起,凡在公共租界内售卖鸦片及各项毒品(包括毒害药品),须有工部局颁发的执照营业。

6月27日 公共租界400余家米店集议一致反对领照。

7月1日 公共租界内碾米厂、米行、米店约600百余家今起休业,反对米业领照章程。3日,法租界米业休业,以援助公共租界同业行动。

7月7日 工部局公布《汽车行执照条例》,自21日起实行。

7月21日 工部局公布《金银饰店执照条例》。

7月31日 公董局颁布新规定,所有团体举行会议必须在48小时以前取得法捕房批准。

是年 工部局游泳场(即虹口游泳池)开始建造,1922年建成,为上海最早的露天公共游泳池。

同年 公共租界汽车车祸致伤人数约758人。

1922年

2月1日 法租界公布《交易所取缔规则》21条,即日实施。

3月8~12日 法国霞飞上将访问上海,法租界连续3天张灯结彩。

3月29日 公共租界纳税西人会议决:(1)工部局董事会议讨论除购买地皮及政治问题外应许报界代表旁听;(2)年会中主席与电气处处长应废止照例宣读冗长报告;(3)工部局设法解决市区交通拥挤问题。会议还赞成取消印刷附律。

4月25日 公共租界纳税华人会选举本届理事。26日公布结果:宋汉章、许建屏、王正廷等9人当选。张一鸣等3人为侯补理事。

6月3日 公共租界纳税华人会推举宋汉章、陈光甫、穆藕初、谢永森、许建屏为本届出席工部局之华人顾问。8月9日获领事团批准。

6月8日 公董局董事会近日议决,准中国彩票在界内出售。

同日 工部局就华洋德律风公司与华界通话接线拟议草合同。

6月9日 中国劳动组合书记部机关报《劳动周刊》被工部局勒令停刊。

6月18日 公共租界纳税华人会修改会章,规定在理事中推举正副理事长各1人,常务理事3人。

7月18日 公共租界会审公廨查封中国劳动组合书记部。

8月3日 工部局颁布慈善事业及推销商品奖券办法。

8月14日 工部局新建的江湾公共游泳场开始营业。

8月 日本驻上海总领事船津辰一郎在六三花园宴请孙中山等国民党首脑。

10月27日 工部局着手在江湾游泳池旁建设运动场。

11月1日 公共租界会审公廨今起实行交保新章,凡向公廨控诉民事、刑事案件的原告,须按案中索赔之数先交同样经济担保,以免诬告后自动销案。

11月16日 工部局市政厅新屋在南京路泥城桥东面举行落成典礼。

11月30日 公共租界新增无轨电车线路10条,分布于北京路、福州路、江西路、西藏路、麦根路、唐山路等路段,预定明春通车。

12月5日 工部局为关闭妓院进行第三次抽签。

12月15日 工部局邀明星艺员摄制车辆伤人影片,以教育界内人员实行交通安全。

1923年

1月1日 物理学家爱因斯坦在工部局议事厅演讲相对论原理。

2月7日 工部局越界修筑大西路,法华乡绅民等呈请淞沪护军使严正交涉。

2月9日 上海总商会宴请英国新任驻华公使麻克类爵士。会长宋汉章席间强烈要求收回上海会审公廨。

3月1日 旅沪韩人在法租界举行庆祝韩国独立运动大会。

3月4日 工部局警务委员会近日决议,拨款92000两改建各捕房监狱。

4月1日 公共租界妓院据去年第三次抽签,至当月有146家停业。

5月24日 全国学联在法租界开会遭公董局巡捕房封闭。

6月10日 公共租界纳税华人会举行第三届年会。

6月14日 工部局组织童工委员会,古柏、穆藕初、冈田等10人为调查童工委员。1923年底,宋美龄亦为该委员会成员之一。

7月31日 公共租界有警务人员3056人。

8月2日 工部局布告非经其特许,不准在租界内举行政治性会议、游行示威等。

8月6日 公共租界纳税华人会书记部公布第三届工部局华顾问名单:宋汉章、许建屏、罗芹三、袁履登、吴蕴斋。

8月16日 工部局本年募集债银100万两今起实施。

9月7日 公董局警务总巡费沃利印发法租界举行政治会议章程。

9月16日 公共租界会审公廨废除民刑案件轮审制,以方便续审案件。

10月5日 工部局布告,凡游戏场、戏院、跳舞场、音乐会及其他公众娱乐场所,深夜1时一律停歇。

10月18日 公共汽车公司开创立会,资本定为100万两,车辆竣工后呈准工部局试车。

12月6日 工部局举行第二届万国竞走比赛大会。

1924年

3月29日 华洋德律风公司在租界装置的埃立孙式自动电话交换机投入使用。

4月25日 工部局在跑马厅举行春季检阅巡警礼,对有功巡警颁发勋章。

9月9日 工部局布告禁止江浙两省军队进入租界。

同日 工部局宣布戒严,日、英、美、意各国军舰海军陆战队登陆,对公共租界和法租界实行戒严。

9月19日 公共租界万国商团紧急出防。

10月9日 公共租界公共汽车首次通车。

10月22日 工部局派员到法华镇越界筑路4条,将法华镇全部圈入租界范围。

11月1日 工部局公布《交通规则》共63条。

12月9日 工部局派巡捕搜查上海大学及瞿秋白等人住所,控告邵力子出售含有仇洋词句之书报。

是年 工部局成立铨叙委员会,专门从事工部局人事管理决策咨询。

1925年

1月15日 上海总商会召开董事紧急会议,讨论两租界所收留溃兵遣散问题。

2月20日 工部局布告:4月1日起,餐馆闭门时间由夜间10时半改为12时,并在市场条例中增添一条:凡性烈易醉之酒,不准售卖和储藏。

2月 租界越界筑路日夜进行,沪上各界强烈反对,呈请中国当局要求制止越界筑路之函件达千余份。

4月4日 公共租界会审公廨判决《商报》主笔陈布雷、《中华新报》主笔张竟吾违反壮洋政府《出版法》第三条第一款和第十一条第二款,各罚洋90元。

4月11日 工部局拟在本月15日召开纳税西人年会上重新提出《印刷物附律》,引起全市各界强烈反对。

4月18日 公共租界会审公廨以《民国日报》主笔邵力子违反《出版法》第三条第一款及第十一条第二款,判罚洋330元。

5月15日 日商内外棉七厂以原料断绝为由宣布关闭工厂,600余名夜班工人要求上班,日本厂主枪杀工人顾正红,打伤10多人。

5月26日 工部局警务处通令各捕头,对游行示威群众可开枪镇压。

同日 公共租界纳税华人会通过决议,要求华人顾问就印刷附律、码头捐、交易所注册、童工各律等四提案及工部局到处拉拢西人参加纳税人临时特别会一事,向工部局提出严重抗议。

5月30日 上海各校学生在公共租界各要道地区进行反帝宣传,约有3000学生到南京路演说,散发打倒帝国主义传单,在老闸捕房前南京路,英国籍捕头爱活生下令巡捕对示威群众开枪,共产党员、同济大学学生尹景伊等13人惨遭枪杀,重伤数十人,酿成五卅惨案。

6月1日 工部局召开董事会,总董费信惇主张对当前局势采取强硬手段,决定本日起,公共租界实行戒严。

同日 工部局巡捕在南京路开枪屠杀演讲示威者,死4人,伤20余人,造成第二次血案。

6月5日 法租界各商店罢市。

同日 公共租界工部局5华人顾问因工部局对五卅惨案无公平处置之意,全体辞职。

6月6日 工部局印发通告为其屠杀罪行辩解,并强迫租界内华人开市。

6月27日 工部局成立宣传处,编造谎言,炮制《诚言》传单广为散发,在此后两个多月中总计印发110余万张。

同日 工部局派探捕至明星印刷所查抄《热血日报》、《陈独秀演讲集》等,并向会审公廨起诉。

7月3日 工部局查封海员工会上海支部。

7月4日 工部局电气处发出通知,自7月6日起停止供给工业用电。

7月6日 驻京公使团议决:(1)惩戒上海公共租界工部局董事;(2)公共租界巡捕房总巡应对五卅事件负责;(3)处分5月30日下令开枪捕头爱活生。训令上海领事团通知工部局执行,遭工部局拒绝。

7月7日 工部局通告悬赏捉拿煽惑罢工者。

8月28日 工部局布告撤销戒严令,万国商团大部复员。各国来沪陆战队收队回舰。公共租界戒严88天之久,至此结束。

9月7日 上海工人、学生20万人集会,纪念辛丑国耻及追悼各地死难烈士,会后部分工人路经公共租界,遭巡捕枪击,造成“九·七惨案”。

9月8日 工部局电气处工人复工,电力供应恢复正常。

12月10日 工部局公布界内户口调查结果:共有人口1137298人,其中华人1099540人,外侨37758人。

同日 公董局发表10月22日调查的界内户口结果:外侨7811人,华人289261人,总计297072人。

12月23日 工部局为解决沪案致函江苏交涉员许沅,告之麦高云、爱活生已辞职,并以75000元支票作为五卅惨案中死伤人员抚恤费。

1926年

1月30日 位于霞飞路的法国总会举行落成典礼。

2月1日 上海电话局与公共租界华洋德律风公司签订通话合同,使华界和租界电话正式接线通话。

3月1日 公共租界内公共汽车公司二路车通行,自爱多亚路至新靶子场。

4月14日 公共租界纳税西人举行年会,通过工部局增设华董3人案。

4月20日 公共租界纳税华人会章程修改委员会召开第一次会议。

4月23日1914年4月8日,法租界公董局始设华董,但不得出席董事会议。此时公董局允许华董出席董事会议。

5月17日 公董局制订印刷业管理办法。

5月21日 收回上海租界会审公廨交涉移交地方办理。

7月3日 工部局巡捕房规定除正式商界团体且不涉政治性质者外,其他一概不准集会。

7月11日 公共租界华人纳税人会选举揭晓,冯少山、陈光甫等18人当选为理事。19日,理事会选举王正廷、冯少山为正副理事长。

8月31日 《收回上海会审公廨暂行章程》经江苏省政府和驻京外交使团批准,各关系国驻沪领事除墨西哥、荷兰领事未在沪外,均已参加签字,9月27日正式发表。《章程》规定公共租界会审公廨改为临时法庭,审理公共租界内民事、刑事案件。

12月30日 法国总领事颁布《关于处理中国人民案件之特别条例》,规定法租界会审公廨对华人及无约国人民的民事案件,可由华官单独出庭审理。

1927年

1月1日 公共租界会审公廨由淞沪督办公署收回,改组为上海公共租界临时法院。

同日 工部局痨病施诊所成立,设在公济医院内,系免费为上海外侨而设。

1月5日 法租界会审公廨决定自当日起,将华人民事诉讼案划归中国会审官审处,华人律师可出庭辩护。刑事诉讼案留待法总领事那齐与中国方面洽商解决。

1月12日 法租界纳税华人会组织成立,会址在华格臬路八仙坊。其前身是法租界商业联合会。经过2个多月的筹备,于3月24日通过组织法。

1月11日 工部局以时局紧张,在同华界交界处设置铁丝网。

1月15日 法国驻沪总领事那齐改选任制的公董局为委任制的临时行政委员会。

2月8日 公共租界纳税华人会召开第十二次全体理事会,鉴于英国方面已有交还租界之提议,决定停止华董选举。12日,纳税华人会选举王正廷、冯少山、虞洽卿等9人组成临时委员会,与工部局磋商租界市政及治安等事宜。

3月1日 闸北商会就公共租界每晚八九时封锁至闸北各交通路口,致函上海总商会,要求向工部局提出通行办法。

4月9日 公共租界英兵百余人越界包围大夏大学男生宿舍,搜查并殴伤学生数10人。

6月3日 公董局以上海时局平静,即日起拆除在租界边界所设铁丝网沙袋等障碍物,开放铁门。

6月23日 上海总商会、各马路商界总联合会及公共租界纳税华人会,以公共租界当局定于7月1日起增加房捐2%,召集市民反对增加房捐代表大会,并通过三项议案,设临时执行委员会。

6月27日 公共租界纳税华人会分函工部局和公董局,反对增加巡捕捐。

7月1日 公共租界纳税华人会临时执行委员行就职典礼,各团体代表500余人出席。

7月3日 租界纳税华人会临时执委员会在总商会大厅举行上海租界市民大会,2万余纳税华人到会。重申6月23日确立的原则,并发表宣言:第一,取消工部局非法加捐;第二,取消一切不平等待遇;第三,收回租界。

7月16日 公共租界临时法院以驻沪苏联远东银行被控有接济共产党经费事,请沪上军事当局协同工部局捕房予以查封。

7月30日 法租界纳税华人会选出理事会,程祝荪当选理事长。

8月5日 公共租界纳税华人会执行委员会据前大会议决,请政府当局取缔华人产业向洋商挂号。

9月18日 工部局成立专门的“影片审查委员会”。

11月2日 淞沪卫戍司令部租界办事处成立。

12月6日 公共租界纳税华人会举行第一次代表大会,选举虞洽卿等27人为执行委员,并通过该会暂行章程。

12月31日 公共租界纳税华人会发表宣言,宣布为调停纳税华人拒付工部局增捐,已与工部局协商周全办法。

1928年

1月27日 上海特别市公安局布告:市府设计委员会决定将本市租界改为特别区,计分五区,即公共租界原定之东、西、北、中四区及南区(法租界)。

年初 法租界新一届临时行政委员会组成,梅理霭为总董。

3月19日 公共租界纳税华人会致电外交部,并函市长张定璠及江苏交涉员郭泰祺,请即收回工部局越界所筑道路。

4月3日 工部局公布加入华董、委员办法。同日,公共租界纳税华人会举行第二次代表大会,通过加入公共租界3华董、6委员议案。

4月18日 公共租界纳税西人举行年会,通过对华人开放公园案,6月1日起实行。

5月17日 工部局公告:6月1日起,公共租界内虹口公园、极司非尔公园、动物园及外滩公园,一律对华人开放。

5月18日 上海特别市政府为统一全市门牌起见,经工部局同意,将北四川路工部局所筑道路两旁店铺,均加钉市政府门牌。

6月30日 公董局发表租界内公园章程修正条文,宣布自7月1日起,法租界公园对中外人士开放。

9月1日 公共租界临时法院开始实行国民政府颁布之新刑法。

9月13日 工部局致函上海特别市政府,声明对市府职员在界外工部局所筑道路调查户口一事,未能同意。但工部局愿自行调查,将结果报告市政府。

11月3O日 公共租界临时法院布告实行三审制。

1929年

1月6日 法租界纳税华人会举行第一次执行委员会会议,选举张啸林为主席,程祝荪、尚慕姜为副主席。

2月1日 公董局新一届临时行政委员会组成,柯格霖为总董。

2月29日 工部局设立的宰猪场正式开业。

3月23日 公共租界纳税华人会发表声明,请外交部制止工部局出售电气处。

3月26日 工部局董事会通过电气特别委员会建议,决定将电气处出售,并提交纳税西人年会讨论表决。

4月3日 工部局发表文章,说明出售电气处之理由。

4月15日 工部局发表出售电气处缴价办法。

5月14日 公共租界纳税华人会及各染业工会等团体致电外交部,拥护国民政府撤销领事裁判权。

7月12日 法国驻沪总领事署函复法租界纳税华人会,聘杜月笙为公董局华董。

8月8日 工部局将公共租界电气事业以8100万两价格售与美商上海电力公司,当日在工部局举行成交仪式。

8月20日 工部局痨病疗养院创设,意在补充痨病施诊所的工作。

11月14日 工部局扩充公共租界日警数额,在日本召募日警30人,由工部局日籍副总巡田岛率领抵沪。

11月30日 公共租界纳税华人会致电外交部,要求撤销领事裁判权。

1930年

1月6日 工部局董事会议决定,将向4月间举行的纳税西人会正式提出华董由3名增至5名的提案。

1月27日 法国总领事下令改组法租界会审公廨

2月11日 《改组上海公共租界临时法院协定》公布,共11条,另有附件3份。17日,在南京外交部官邸正式签字。

3月15日 马路商界总联合会向工部局特邀顾问费唐提出租界市政须改进的11条意见书。

4月16日 公共租界纳税华人会在商人团体整理委员会举行第三届代表大会,选举袁履登、虞洽卿、徐新六、贝淞荪、刘鸿生5人为工部局华董,并选出华籍委员林康侯等6人。

5月2日 公共租界纳税西人举行特别会议,通过工部局华董由3人增至5人。5名华董正式就职。

9月16日 工部局批准自来水公司将自来水价提高25%,引起各团体反对,公共租界纳税华人会致函工部局,要求将加价案撤销,以符民意。

同日 工部局华文处成立,全称为华文研究翻译处。

10月8日 工部局华文公报第一期出版。

11月12日 工部局董事会经讨论,决定禁闭跑狗场。

11月19日 工部局工务处越界在苏州河沪张轮局码头附近建筑码头,为浦江水巡队阻止。

12月3日 公共租界纳税华人会为讨论自来水公司加价事举行代表大会,一致议决否认自来水加价案。

1931年

1月1日 公董局火政处正式成立。

2月9日 工部局董事会召开特别会议,议决增设1名华人副总办,其职权与工部局现任副总办麦基相同。

2月19日 在工部局董事会会议中,华董主张添设华人总办1人,职权与现总办费信惇相同。

2月28日 工部局发表1930年公共租界人口密度统计:平均每平方英里113920人,超过人口最稠密之伦敦。

3月9日 公董局中文公报出版。

3月21日 公共租界纳税华人会改选市民代表,虞洽卿等29人当选。

3月26日 公共租界纳税华人会致函工部局,提出勿高估房租征税,应依照实际房租计算市政捐,否则拒付任何额外捐税。

4月7日 公董局捕房巡捕无故枪击长和行职员忻海珊,致忻生命垂危。28日,市商会举行援助忻案大会,议决电请政府收回租界、自动撤销领事裁判权等。

4月10日 公共租界纳税华人会举行1931年度代表大会,选举华董和委员,原有华董、委员均当选连任。通过要求工部局积极扩充华人小学教育,不得以估计房租作为征收市政捐标准,积极改进防务,清除绑盗赌博等议案多项。

4月21日 工部局警务处设一特别部,专门查缉贩卖违禁物品及毒物,今日起正式办公。

5月5日 工部局复函公共租界纳税华人会,称今后该局通告、规则等将改用中文。

5月6日 工部局华董举荐王云五为该局图书馆委员会委员,黄自为乐队委员会委员。至此,除地产委员会外,工部局各委员会中均有华籍委员参加。

5月20日 工部局董事会议决,添用高级华员,聘吴经熊为市政顾问,华人纳税会顾问何德奎为工部局帮办。

5月25日 法租界纳税华人会、上海律师公会、法租界房客总联合会致函外交部,请收回法租界会审公廨。

5月 公共租界发生车祸1039起,其中汽车肇祸最多。

6月4日 法租界纳税华人会举行市民选举大会,1300余人投票选举,杜月笙等30人被选为市民代表。

6月26日 工部局颁布公共菜场章程30条、私立菜场章程32条。

6月30日 工部局顾问、南非大法官费唐所撰《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》计3册陆续发表。

6月 公共租界6月份发生车祸1101起,伤4413人,死8人,为历史上最高纪录。

7月3日 公董局发行本年度第二次公债,总额150万两,10年后开始还本,15年还清。

7月28日 工部局总办费信惇训令公共租界巡捕:无论何人在租界内检查日货并对其扣留者,即予逮捕。

同日 南京国民政府同法国政府订立协定,依公共租界例在法租界设立地方法院和高等法院。

同日 中国政府和法方代表在南京签署协定,法租界会审公廨被中国政府收回。

7月 工部局聘上海泰晤士报及上海星期泰晤士报主笔绥尔任新闻公布员。

8月31日 公共租界纳税华人会致函工部局,提出征收市政捐应华洋一律,并颁发通知书。

8月 工部局捕房车务处统计,8月份公共租界车辆肇祸案共发生1179起,死12人,伤258人,比去年同月增加300余起。

同月 公董局捕房车务处统计,8月份法租界车祸232起,伤64人,死1人。

9月1日 公共租界南京路地价创出每亩325000两新纪录。

10月1日 公共租界纳税华人会致函工部局,要求制止日本海军武装示威及在虹口靶子场、嘉兴路桥等处架设机关枪等敌对行动。

12月4日 国民政府军政部以及工部局总巡马丁、刑事部主任爱尔斯、政治部主任祁文斯“维持治安、颇著劳绩”各赠予陆海空军甲种一等奖章。

12月8日 公共租界纳税华人会致函工部局,反对工部局将市政总捐由14%增至16%。

12月11日 法国驻沪总领事馆颁布一项新条例替代1926年颁发的管理新闻条例,规定报纸期刊未经法国总领事允准不得在租界发行或出售。

年底 工部局情报处成立,其职责是将工部局掌握的较详细及较确定的市政消息向中外报馆、通讯社、无线电台发布。

年底 公共租界计有路灯4988盏,光度为35205530瓦,另有煤气路灯485盏。

是年 法租界司法顾问处成立。

1932年

1月1日 公共租界内实行居民生育登记制度。

1月28日 “一·二八”事变爆发,日军轰炸闸北,商务印书馆总厂被炸毁,火车站站屋及货栈、机车房全部焚毁。中国军队和上海市民英勇抗击。

2月3日 公共租界警务委员会致函驻沪日海军长官,要求停止利用租界为作战基地,在租界内应接受警务委员会总指挥官节制。

3月14日 上海停战会议在英国领事馆举行,中、日代表及英、美、法、意四国公使参加。

4月11日 公共租界纳税华人会举行1932年第一次代表大会,虞洽卿等当选为华董。

4月13日 公共租界纳税西人会举行年会,通过增设华籍地产委员2人。

5月底 法租界界内路灯计3092盏。

6月7日 公共租界越界筑路问题,经市政府与工部局磋商,签订草案大纲,待双方分别请示后解决。

6月 公共租界自行车从1925年的1895辆增至21530辆;华界有自行车17398辆。公共租界与法租界共有机器脚踏车878辆;运输汽车共3267辆。

7月6日 工部局董事会召开特别会议,讨论关于越界筑路问题协议草案。11月,工部局董事会特别会议通过交还越界筑路原则。

9月29日 工部局总办费信惇访晤上海市政府秘书长俞鸿钧,商谈交回越界筑路问题。

10月12日 工部局总办费信惇与市府秘书长俞鸿钧继续商谈收回越界筑路问题,就草约及修正原则达成协议。

10月 工部局巡捕医院在华德路197号建立。

12月20日 上海市政府秘书长俞鸿钧与工部局会商公共租界实行度量衡新制事。

是年 公共租界车辆肇祸共11893起,比1931年的12948起为少。

同年 公共租界污水处置计有3处:北区污水流归靶子场污水分析所,西区污水流归西区污水分析所,东区污水流入东区污水分析所。

1933年

4月1日 《上海法租界中国法院协定》期满,经中法两国政府同意延长3年。

4月17日 公共租界纳税华人会分电国民政府外交部与司法部,要求制止租界当局企图侵夺租界内工厂管理和检查权。

4月19日 公共租界纳税西人会在大光明影戏院召开年会及特别会,通过工部局预算及修改《土地章程》附律第十八、三十四款提案,将纳税人选举工部局董事的记名选举改为无记名选举等。

9月30日 国民政府交通部与上海电话局依照工部局与上海电话公司订立的临时合约,今起开始拆除越界电话机。

10月5日 市商会致电交通部请收回租界电话敷设权。

10月17日 工部局聘立信会计事务所主任潘序伦担任常年查帐员。

11月9日 工部局华籍地产委员冯炳南、陈霆锐就职。

12月13日 工部局董事会决议公共租界电话加价案暂行撤销。

1934年

2月3日 公共租界纳税华人会第五次执委会议决向工部局交涉增加工部局华董人数。

4月16日 公共租界纳税华人会举行第十三届代表大会。

4月29日 公共租界私立学校协进会成立。

5月7日 工部局为改革租界人力车制度,成立人力车务委员会并开始办公。

1935年

1月8日 法租界纳税华人会为增加华董问题致函法国总领事梅理霭。

1月23日 工部局发表《人力车夫须知》,共29款。车夫如违背任何一条,将吊销执照,取消拉车资格。

7月9日 公共租界老虎车业为反对工部局加捐,成立老虎车业互助筹备会,当日召开首次会议,发表反对加捐宣言。

8月6日 法租界人力车夫4万余人反对人力车登记,举行总罢工。

10月23日 公共租界举行5年一次的人口调查,至1936年1月完毕。总人口共1159775人,比1930年增加151081人。其中华籍居民为1120860人。

是年 公董局火政处改称消防队,下设三个救火站(相当于消防分队)。

1936年

1月1日 工部局布告,租界内中外商店或零售商人、货摊,今日起改用新制度量衡器具。

l月8日 法租界纳税华人会举行第一次执行委员会议,杜月笙、金廷荪当选正副主席。

2月18日 牛羊业公会派代表前往市政府、市商会、法租界纳税华人会,要求撤销法租界征收牛羊过境税。

2月19日 工部局董事会决议,通过人力车特别委员会提出的人力车减租案。

3月13日 公共租界纳税华人会致函工部局,请裁撤人力车委员会。

3月17日 工部局财务委员会报告本年财政预算,收入为24781740元,比上一年减少1300000元,支出为2673万元,收支尚缺195万元,拨准备金后可余4万元。

3月18日 法租界纳税华人会呈文公董局,建议增加华董名额,增加华人教育经费。

同日 工部局董事会批准本年给华人私立学校补助金227760元,比上一年增加19000元。

3月 法租界纳税华人会开始出版一份周刊:《上海法租界纳税华人会会报》,该刊通过刊载法租界纳税华人会会务状况和有关信息,使居民了解法租界状况和纳税华人会所作的工作。

6月1日 工部局投资银行自1929年停办后再行开办。

6月24日 工部局董事会通过工厂检查协定草案,向领事团申请追认。次日工厂检查协定草案发表。

7月17日 工部局在公共租界进行工业调查,有大小工厂3421家,工人17万余人,以五金制造业厂家最多,有1108家。

7月22日 工部局董事会决议将西藏路改名为虞洽卿路。

7月 工部局成立职员经济委员会。委员会由3人组成,都是工部局董事。

9月23日 日本水兵田港在虹口被人刺死,日本海军陆战队四处搜查。翌日,市长吴铁城向日本驻沪总领事提出抗议。

10月4日 工部局董事会采纳警备委员会建议,将万国商团现有炮兵解散。

10月5日 法国领事署311号令颁布经公董局修订的《上海法租界公董局管理营造章程》,规定营建、改建、修理工程应申请执照方能施工。

10月14日 工部局情报处裁撤,该处业务由总办处承担。

1937年

1月24日 工部局董事会决定将市政总捐由14%增至16%,地税由7%增为8%,7月1日起实行。

4月13日 工部局与上海特别市政府征收越界筑路区域房捐协定草案非正式签字。

6月19日 工部局会办何德奎、指宿秀彦升任副总办。

8月13日 日军以虹桥机场事件为借口,向上海华界地区发动进攻,淞沪抗战爆发。

8月14日 工部局发布公告:万国商团业已动员,各国驻防军将协助警务人员防卫公共租界。

8月15日 工部局宣布实行宵禁。

8月16日 公董局董事会非常会议议决组织“上海法租界民食调节委员会”,由法国驻华大使馆商务参赞沙辛任主席。

8月30日 公董局董事会非常会议签署认可遣送难民案,议决向中国难民遣送委员会捐款不少于工部局实际捐款之半。捐额规定为5000元。

9月初 公董局总办通告界内居民自行预防霍乱,卫生处每日举行预防霍乱注射,并设巡回防疫车停驻闹市,为行人注射。

9月19日 工部局乐队与南京影戏院合作,举办慈善音乐会,筹款资助遣送难民。

9月24日 在中山医院旧址筹设的国际临时霍乱医院开张。公董局卫生处长罗伯特任主席而卫生局局长李廷安为总干事。

10月上旬 工部局与公董局联合设立难民问题顾问委员会,主席普兰德,委员巴布、钱新之、郭顺、乍金诺、江一平等。

10月21日 工部局布告:界内各公共团体及各种报刊杂志、定期出版物、小册子等须向捕房登记。

10月 工部局统计,界内有难民收容所110所,收容难民72090人。

12月10日 两租界当局联合发布告示,禁止米粮囤积、投机、垄断,违者不予保护,或驱逐出境,其存货充公。凡知情者应即行举报。

12月16日 工部局告示,租界内居民凡擅藏枪枝弹药者,须于1938年1月1日前向巡捕房报告,违者究罚,凡知情者亦须向捕房举报;原发枪械执照于1938年1月1日起换新照。

年底 两租界人口将近170万。

是年 工部局改订交通规则,设“步行人横越街道处”,“车辆停靠边石”、“人力车停车处”等标记,并正式使用自动交通信号灯。

同年 工部局收入总计21699541元,较上年减少1952170元。

同年 工部局对出口食品及副食品实行检验,发给证书。又设进口食品检验课。

1938年

1月1日 工部局紧急告示:无论何人在租界内对武装军队有犯罪行为,当将人犯移交该军队。

1月15日 工部局公布进口食品规则,规定运货商人凡有牲畜及食品运沪,欲用工部局浮码头起卸,须通知进口食品检验课。

1月24日 两租界当局发出布告:禁止界内民众出售或燃放鞭炮,违者罚款。26日布告,戒严期内严禁燃放鞭炮或爆竹,违者拘捕。

1月 日本总领事要求工部局“监督抗日恐怖犯罪分子,改革工部局警务机构”。

同月 公共租界有记录户外暴露尸体,至今有5167具。

2月8日 工部局暂停执行囚犯假释条例,并呈准高等法院将可特请释放人犯开释。至6月23日此办法停止实行时,释放囚犯310人。

2月11日 工部局布告:凡自香港到沪船只,应由船主将健康证书送交工部局卫生处核审,未经许可者,不准在界内登岸。

2月底 公共租界各工厂雇用工人计31940人;154处难民收容所收容难民86306人。

3月19日 驻沪各国领事会议就日方要求增强日本人在公共租界参与行政权答复日方:(1)改善日籍警员待遇;(2)增设巡捕副总监一职,由日本人担任;(3)由各国选定职员一人,由工部局任命,监督公共租界日本人区行政。

3月28日 公共租界私立宰猪场试用电力击杀牲畜设备。6月1日起普遍使用。

4月1日 工部局颁发的出口肉类及肉制品卫生证明书为英国政府承认。

4月5日 公董局无线电台接受商业电讯,代发致越南、法国电报。

4月13日 公共租界纳税西人举行年会,议决自本年7月1日起,执照费征收10%附加费。

同日 工部局通知界内华商电台,将接受任何代替国民政府交通部本地办事处的机关监督,工部局仍保留对这些电台实际活动的完全控制。

4月27日 工部局总裁向日方建议,由工部局警务处代为收转广播电台登记表。

5月1日 公董局规定法租界内跑冰场捐领照会,捐额同跳舞场税率。

5月8日 工部局警务处召集华商广播电台业主谈话,要求再具结保证不广播反日宣传及一切政治性内容。

5月13日 工部局警务处宣布,在广播电台问题未解决期间,不允许新广播电台成立。

6月7日 工部局规定普遍注射霍乱防疫疫苗。

6月初 工部局规定,界内及西区界外马路区域均不得在住宅附近设立寄柩所。拟设寄柩所须向卫生处登记,按指定地点设置,并接受该处视察、控制。

6月20日 工部局将上海银钱业业余联谊会会所查封。后经银钱两业同业公会联名担保,由工部局发给登记执照,为合法社团。

6月下旬 工部局卫生处报告,界内已注射霍乱防疫疫苗者计388453人。华人患霍乱者807人,死亡104人。

7月1日 工部局图书馆迁往北京路2号怡泰大厦二楼,设有成人、儿童、订阅人专用阅览室,并增辟参考阅览室。

7月8日 工部局成立总稽查处第八组,旨在遏制界内恐怖行为。

7月19日 工部局紧急布告,给予捕房更大的紧急处置权,从严取缔枪杀案,规定:界内居民如对租界内武装军队取挑衅行为,捕房即将其送交武装部队;居民如使用武器行凶,捕房即剥夺其居留权,驱逐出境;捕房可检查界内公私房屋;居民如私藏军火、爆炸物,参加恐怖活动,概予驱逐。

7月20日 工部局自1月20日开征娱乐捐,至今计收款145000余元。

8月17日 工部局经收救济难民的捐款,自本年1月20日至今约162000元。

8月 工部局破例核准由旅沪法侨出售的救济难民奖券首次开奖。

9月上旬 工部局卫生处报告,界内有难民收容所114处,收容难民63932人。

9月下旬 公董局修筑新防卸工事,在法租界边界处设铁丝网及水泥堡垒。

9月底 工部局捕房发放外文出版物登记证52张,中文出版物登记证320张。

10月17日 工部局修正“其他食品执照第五号”规则,规定一切食品倘无卫生处证明,不得远离包装场所。工部局出口食品检验课一专任视察员负责抽验猪油样品,并每日视察包装场所。

10月中旬 两租界人口已近500万,一年间新设米店近千家,现有米店2700余家,为战前3倍多。

10月 工部局警务处报告,界内各工厂工人计143256人。

12月中旬 工部局成立米粮联合管理会,公布暂定转口米粮限制办法,拟与公董局主办粮食调节会合作。

12月 工部局情报室发表上海市工人生活费指数为154.93(以1926年生活费为基数),较1937年7月增加41.48%。年底,经工部局决定,发表生活费指数以1926年为基期,工资指数以1930年为基期。

年底 据工部局统计,公共租界内开设工厂计4709家,较上年同期增加 10倍以上。

是年 工部局设立难民收容所迁移委员会,协助主持难民收容所的各机关租地搭棚,安置难民。

同年 公董局设里正之职(警务处常设各里弄的视察员),以向捕房报告各类犯罪情况。

1939年

1月1日 工部局修正旅馆及公寓执照规则,禁止在旅馆、公寓设立向导社。

1月13日 工部局开始办理走失儿童登记。

1月 工部局对舞厅舞客开征救济捐。

2月 日本驻沪总领事三浦向美国参事会主席樊克令提出关于取缔反日活动的要求。工部局方面同意上述要求,签订日方警力与租界警方合作取缔反日活动协定。

3月14日 工部局公布警务处与日本宪兵就制止恐怖事件达成协议,表示警务处依据《土地章程》行使权力,非经有关各国认可,不得移让他人。

4月17日 工部局总董樊克令致函英国驻沪总领事费理伯,表示在当前困难时期,禁止报纸刊载任何旨在鼓动恐怖活动的文章或报道。

同日 公共租界纳税华人会举行本年度第一次代表大会,虞洽卿等5人连任华董,华籍委员7人中除许冠群新任外,余均连任。18日,王晓籁、徐寄庼连任纳税华人会正、副主席。

4月30日 法租界纳税华人会执监联席会议决议,今后界内各商号及市民悬挂国旗,概由该会提前1日通告,以统一行事。

5月4日 日本驻沪总领事三浦往访英、美驻沪总领事及工部局总董,要求修改《土地章程》及改组公共租界行政管理机构。

5月5日 工部局警务处致函各外商华文报馆,要求以后所载演说或宣言,概须经中央捕房特别科许可,违者将吊销其登记证。

5月6日 三浦往访法国总领事鲍黛芝,对法租界内特区法院及江苏高等法院现状提出抗议,要求法租界当局与日伪上海市政府合作,采取改革现状的办法。

5月8日 英国外务大臣哈立法克斯表示,上海工部局的组织系《土地章程》所规定,该项章程之任何变更,未经中国政府许可,不发生效力。

5月17日 美国对日本为修改公共租界《土地章程》所提要求正式予以拒绝,并促请日本将苏州河以北的公共租界区域交还工部局。

6月6日 公董局董事会决定公布一项关于建筑材料及施工方式的规定。该规定要求建造商在呈报图纸时,附上工程及外表装潢应用材料评估表。

6月18日 两租界当局鉴于上年全市交通事故惊人,故从今日起举办安全运动宣传周,至24日结束,期间发生意外事故较上周减少22%。

7月1日 工部局总裁费信惇退职,加入樊克令与哈灵顿律师事务所执行律师职务。费利浦升任总办兼总裁。

8月25日 公董局董事会议通过法商电车电灯公司水电费涨价案,电费提价60%,水费提价10%,车资亦涨。

10月1日 工部局市政总捐由16%增至18%。

10月22日 工部局改订限制欧洲犹太难民入境办法。规定凡成人需携有美金100元者,经证明有经济能力在沪居住的难民为直系亲属者,执有上海住户之雇佣合同者,意在与居住上海之人士结婚者,经申请领得入境许可证,准入住界内。

10月26日 工部局草拟建议纲领,提出由工部局与日伪上海市政府联合管理沪西地区。

10月 工部局与日方当局会商后,刊布关于欧洲犹太难民进入租界的布告,规定凡持有入界许可证者才可进入苏州河以南的公共租界。到年底,共发许可证约300张。

11月2日 工部局总董樊克令、总办兼总裁费利浦赴日伪上海市政府向傅筱庵面交关于西区界外筑路警权问题的建议:该地带由双方共同管辖,警权仍由工部局掌管。

12月10日 两租界当局限定白粳价每石45元,籼米38元。

12月16日 工部局召开米业领袖会议,决议:(1)重订限价,自17日起国米最高限价每石40元,客籼33元;(2)由捕房出动巡捕戒备以保护米商营业。

12月25日 工部局在北福建路330号设立乞丐收养所,一周内收容额满。

12月28日 公董局颁布普通职业执照章程。

年底 公共租界有难民收容所29家,收容难民31692人。

年底 公共租界西区界外道路区域共有赌场24家,花会200家,鸦片行42家,烟馆100家。

是年 工部局经常收支亏短608万元,其中因英镑汇率下跌而使预算赤字突破232万余元。

同年 公共租界共有89种出版物被工部局警告,18种刊物被令停刊。

同年 公共租界领有许可证建造的房屋3901所,其中中式住宅及店屋1873所,西式住宅90所,净增中式房屋1603所。

同年 公共租界西区界外道路区域草棚约11400所,住户约11万人。

1940年

1月1日 工部局监狱囚犯达8530人,创历史最高纪录。

1月12日 法租界增加捐税,地皮捐按区域分级征收,巡捕捐增至15%。

1月16日 工部局与日伪上海市政府签订解决沪西越界筑路区警权问题临时协定。

1月 工部局决定将每周出版的公报改为月刊。

3月1日 工部局总董樊克令与日本驻沪总领事三浦就收回苏州河以北公共租界警权签订协定。

3月10日 工部局法律部与上海第一特区地方法院决定执行国民政府颁布的《非常时期评定物价及取缔投机操纵办法》、《非常时期农矿工商管理条例》,对违反两项规定者,依法诉究。

3月13日 工部局颁发告示,对界内食物及必需品囤积垄断、投机渔利者,依法起诉。年内被起诉者计198人。

3月26日 工部局厉行简政,裁撤工务处外籍职员8人。

3月 工部局组织经济委员会,研究节省行政费用。

4月13日 工部局布告:凡出售食物及其必需品者须在各种货品上明码标价,业主置册记录货品存销帐目,本局雇员得自由进入营业场所查察,对违者依法起诉。两租界当局将各区物价比较表每周刊布一次。

同日 工部局中央捕房督察长谭绍良遭暗杀。

4月中旬 工部局捕房在虹口破获贩卖人口机关,拘获人犯10人,被拐儿童百余人,大多数贩卖至外地。拐卖小孩者各判10余年徒刑并处罚金。

5月4日 工部局布告:禁止买卖当票及经营当票业务,违者依法控究。

5月8日 工部局工务处所属道路小工、清除垃圾的车夫为要求增加工资、改善待遇举行罢工。

5月10日 工部局将工务处精简为建筑股,原建筑股拟裁员以节支出。

5月20日 李鸿章之孙李定侯遵先父遗嘱,将望云草堂藏书计14871册捐赠法租界公共图书馆。

上半年 工部局再颁限制欧洲犹太难民入住公共租界新章程,7月1日实行。

7月2日 工部局文告:经与日本驻沪总领事商妥,将前上海市政府土地局留交托管的土地局卷宗,移交日伪市政府土地局。3日,前上海市市长俞鸿钧自渝致函工部局,对此提出严重抗议。5日,工部局将前市政府委托保管的土地局案卷、地契,移交日驻沪总领事。

8月20日 日军接防公共租界西区。27日,在沪英军撤退回国。

9月16日 “九·一八”纪念日将临,两租界当局联合戒备,出动防军、商团协助巡捕对旅馆、公寓严密搜查。

9月23日 工部局警务处为节省开支,裁撤骑巡队。

9月24日 公共租界公共汽车公司全体工人1700人举行罢工。

10月14日 工部局卫生处举行免费种痘,种痘者领取在全市通用的种痘证书。

10月16日 工部局董事会议决,将隶属于总办处的管理工厂事务股与该处分离,成一独立的工业社会处,下设工业、技术训练、统计、劳工、惠工、儿童保障等科。

10月18日 工部局核准电话公司规定的电话费暂时增收附加费165%。

10月23日 工部局粮食委员会修正通过洋米利润为5%,贡米平祟于下月初开始。

10月24日 工部局卫生处查验界内有难民收容所13家,难民15512人。

11月7日 公董局与日伪上海市政府订立协定,允其接收法租界内中国法院。8日,日伪上海市政府派员强行接收江苏高等法院第三分院和上海第二特区地方法院。

12月下旬 公董局在霞飞路等处交通要道口装置自动开关的红绿灯。

是年 工部局发给书寓执照5301张。

同年 两租界新增建筑为5年来最高纪录。公共租界净增华式房屋788所。公共租界建筑价值较1938年约增85%,法租界约增268%。公共租界草棚与住户较上年约增25%。

1941年

1月6日 工部局法律部代表律师首次引用《非常时期平定物价及取缔投机操纵办法》,对违法米商张钧隆、谭明德向上海第一特区地方法院刑庭起诉。

2月1日 公共租界日本人纳税者协会举行特别会议,决定不出席纳税外人特别大会,以示反对增税。

2月5日 公共租界纳税外人特别大会重新召集,日本侨民林雄吉修正案以5票赞成,7055票反对,遭否决。工部局增税案通过。

2月6日 工部局布告:自本年1月1日起,征收市政总捐27%,外加附加费40%;地税1.35%,外加附加费40%。

2月1O日 公共租界纳税华人会函告工部局,推选虞洽卿、袁履登、奚玉书、郭顺、陈霆锐5人连任本年工部局董事。许晓初、许冠群、李文杰、刘世芳、金通尹、越传鼎6人连任本年度工部局委员。金宗城连任本年度地产委员会委员。

2月11日 工部局税制委员会举行首次会议。樊克令被推为主席,委员有琼斯(工部局前总办、律师)、梅雅(锦隆洋行董事)、孙瑞璜(新华信托储蓄银行副总经理)、伊善灵登(上海地产公会代表)、冈本(律师)等。

2月24日 工部局任命寺冈洪平为副总办,以继指宿秀彦之缺。3月1日到局视事。

2月下旬 工部局新设一委员会,研究开辟新税源。委员为奚玉书、格渡、海尔、李德尔、冈本、萨杜克6人,均系经济委员会所属研究税源委员会委员。委员会隶属财务委员会。

4月9日 工部局公布恺自威提交纳税外人特别大会议案称,组织临时董事会,虽与《土地章程》及附律有抵触,应视为合法组织。临时董事会应建议产生一市政方式,比现行《土地章程》所规定的原则更为满意,并提出董事人选名单。日董冈本附议。

4月11日 在沪英美侨民对工部局变更机构不满,表示严正反对。

4月14日 公共租界纳税华人会主席王晓籁、副主席徐寄庼复电工部局总董恺自威称,同意暂推袁履登、奚玉书、郭顺、陈霆锐4人为本届华董。

4月17日 美国驻沪领事希尔在跑马厅大看台召集公共租界纳税外人特别大会及常年大会,通过《土地章程》旧附律若干条款的修正案、设置临时董事会等案,授权工部局发行公债900万元。

5月1日 工部局1941~1942年度临时董事会举行首次会议。李德尔被推为总董,冈本一策为副总董,董事有阿乐满等13人。

5月3日 工部局实行香港运米来沪由局方单独经营政策。

5月9日 工部局特别教育委员会报告书发表,认为工部局应注意扩充补助费制度,增加各民众团体办学数量,严格限制以工部局的经费直接设立学校。此报告被董事会采纳。

5月14日 工部局警务处老闸捕房督察长尤馥赓被暗杀。

5月19日 工部局警务处、工务处为减低喇叭声浪,发起“禁止滥揿喇叭运动周”。

5月26日 工部局布告发行新公债650万元,以娱乐场所等捐税担保。

6月1日 工部局核准英商上海煤气公司今起实行限制煤气使用办法。

6月17日 工部局警务处日籍副处长赤木亲之在沪西地丰路遭暗杀。

6月 工部局决定由铨叙委员会组成一小组委员会,逐月调查雇员生活费津贴数额。

8月17日 上海租界英美外侨根据英美政府态度,拟定保障上海地位宣言,提出维护上海中立地位六大原则。

9月底 工部局重估租价小组委员会完成重估业主自用商业场所租价的工作,共复核原估租价935起,租价增多1370万元。

10月18日 工部局董事会特别会议拟就《土地章程》新附律五十三款,决定订立关于统制必需品零售价的规章,呈请驻沪领事团核准。

同日 工部局决定向香港外汇平准会申请外汇,以购买进口面粉。

10月20日 工部局免费种痘,界内设11个种痘点。

11月16日 两租界当局严禁界内包饭作承包南市及沪西包饭。

11月28日 工部局公报刊载领事公堂判决工部局有权向界内未注册方单地征税。

11月29日 工部局发表警务处设两首席副总巡职位,由代理总巡史密士及日方推荐的渡正监充任。另任命日人五岛茂为警务处副总巡,襄理刑事、政治两科。

12月1日 日本大本营陆军部向中国派遣军总司令官发布命令,令其处理天津英租界、上海公共租界及其他敌国在华权益,必要时可使用武力。

12月8日 太平洋战争爆发。日军经苏州河各桥分路开进公共租界,并张贴署名“上海方面大日本陆海军最高指挥官”的中文布告,称日军进驻租界是为确保租界治安。

12月10日 工部局布告,规定取缔政治恐怖事件8条办法。法国驻沪总领事马杰礼签署照录此布告在法租界公布。

12月27日 工部局物价管理处成立。

12月 工部局宣布苏州河以北警务经与日方谈判决定,由局方增调警员约300人到苏州河北岸地区服务。

1942年

1月1日 工部局规定今日起凡弧光灯、普照灯、装饰灯及招牌灯一律禁止使用,违者究办。

1月5日 工部局英、美、荷籍董事全部辞职。

1月12日 工部局开始调查户口,准备计口售粮售物。

1月18日 工部局规定人口外迁优待办法,今起至25日,凡市民申请回乡者,均给予半价舟车票。25日后改为全部免费。

1月22日 驻沪领事团临时核准,同意工部局颁布的关于出租房屋不得收取小费的规定。

1月 工部局工务处开始拆除横跨苏州河上的江西路桥。

同月 上海电话公司由日本华中电通公司接管。

2月1日 两租界当局奉日军命令,开始办理户口登记。

2月2日 汪伪政府司法部接收公共租界内江苏高等法院第二分院、国民政府最高法院分庭和第一特区地方法院。

2月6日 工部局设立华人疏散委员会,办理居民疏散事宜。

2月14日 工部局宣布捐税交款只收中储券。

2月20日 工部局奉日军之命进行上海工业及劳工人数调查。

2月21日 工部局总办费利浦辞职。25日,工部局副总办寺冈洪平升任总办。冈崎胜男兼任工部局总裁。

3月1日 公共租界民众警察队成立,推举袁履登为保甲自治委员会主席,周邦俊、余华龙为副主席。

3月3日 工部局着手修理横浜桥,为期1个月。

3月9日 工部局调查界内华籍市民户口,逐一确定身份,进行登记,为发给特别市民证和分配物品作准备。另将建立保甲制度,每一保均须组织自卫团,派员轮流值班,每区派员10至15人,组成保甲筹备委员会。

3月14日 工部局公布中国产米不论数量多少,一律严禁运入租界。

3月15日 工部局开始调查公共租界户口。

3月17日 公董局决定,增加里正人数(里正是法租界警务处常设于各里弄的视察员,其主要任务是向捕房报告各种犯罪情况)。法租界现有里正1600人。

同日 工部局商定,由袁履登、许建屏、张德钦3人组织华人疏散委员会,处理有关事宜。

5月2日 工部局聘请盛毓度为顾问兼总董协办。

5月3日 工部局董事会增设保甲常务委员会,由冈崎胜男任主席,葛乐泰、袁履登、余华龙及另1名日侨任委员。

5月6日 工部局财务委员会建议开征电话捐、旅馆餐馆帐单捐及物品零售捐,设监察员归特捐课管辖,处理征捐有关事宜。

5月9日 工部局向年满14岁以上居民发放市民证。

5月11日 工部局公布联保长、保长、甲长名单和自警团站岗分布表。

5月31日 工部局乐队移交给日商音乐信托公司管理。

同日 法驻沪总领事宣布,法租界成立中央保甲筹备委员会,各捕房区组织保甲筹备分会。

6月7日 工部局乐队在梅百器指挥下,于兰心戏院举行最后一场音乐会,有61年历史的工部局乐队就此结束。

7月15日 工部局董事会决定,解聘工部局警务处英、美籍警官74人,各巡捕房由日籍警官负责领导。

8月10日 工部局警务处刑事科与特高科合并。

9月2日 工部局董事会决定解散万国商团。工部局情报处发表公告,收回商团服装及一切用具。10月7日,工部局将两面商团旗帜悬挂于该局大厦委员会会议室内,以资纪念。

9月3日 工部局开始实行音乐节目审查制度。

9月7日 法租界民警团开始服役。

9月30日 法租界民警团开始站岗。

10月2日 工部局公布《上海公共租界工部局编组保甲条例》和《上海公共租界工部局编组保甲自警团条例》。同日,外侨保甲自警队上岗。15日,工部局在跑马厅举行保甲自警团成立大会。

10月6日 工部局外籍雇员外出均须佩带蓝色臂章。

10月19日 工部局布告,界内社团须向警务处登记,至11月30日止。

10月21日 工部局实行警务改组,界内分南北两监察区,监察区区长均由日本人担任。

11月1日 工部局决定,按摩院、浴室和妓院、妓女均须申请领取执照。

11月14日 工部局决定设立公会课,负责联络各同业公会,处理物价统制及物资分配事宜。

是年 工部局工业社会处决定,从今年起由不干涉经济改为统制经济。

1943年

1月1日 法租界开始征收保甲附加捐。

1月5日 汪伪行政院设置“接收租界撤废治外法权委员会”,从事所谓“接收租界”工作。

1月11日 《中美新约》、《中英新约》同日签署,主要内容是撤废在华治外法权,取消《辛丑条约》,交还在华租界等。

1月14日 意大利政府发表声明,宣布交还在华租界和撤销治外法权。

1月31日 公共租界保甲自警团青年部成立。

1月 工部局增设经济警察署,日本人五岛茂为署长。

2月16日 工部局决定:拆毁设在外滩的赫德与巴夏礼铜像。同时,成立一委员会,负责更换以敌性国人命名的路名。

2月23日 工部局警务处布告,收缴领有执照的手枪。

3月2日 工部局所设四所外侨学校关闭,英籍教师全部辞退。四校合并为两校,一所专收男生,一所专收女生,4月1日开学。

7月中旬 工部局任命野口谨次郎为工部局总办处副总办,梁森章为会办。

7月22日 汪伪政府代表夏奇峰等与法国维希政府代表夏颂、马杰礼在南京签署《交还上海法国专管租界实施细目条款》及《附属了解事项》。同日,汪伪最高国防会议决定,特派陈公博为“接收”上海法租界委员。

7月24日 汪伪政府派审计部长兼接收法租界委员会首席委员夏奇峰监视上海法租界“接收”事宜。

7月25日 工部局规定,实施工厂领照办法,工厂须领取执照方可开工生产。

7月26日 陈公博致函法国维希政府驻沪总领事马杰礼,并附送《接收法租界办法》。法租界纳税华人会因法租界即将交还,该会已无存在必要,宣布自行解散。

7月29日 陈公博与日本公使田尻爱义签订《关于租界收回后上海市政备忘录》。

7月29日 公董局发布最后一号布告,宣告该局所属机关,今起停止办公。

7月30日 上午法租界交还接收仪式在原公董局礼堂举行,陈公博和马杰礼等出席。

8月1日 上午10时,公共租界交还接收仪式在工部局礼堂举行,陈公博和谷正之等出席。同时上海特别市第一区公署建立,陈公博兼任署长,原公共租界划归第一区公署管辖。

12月17日 工部局召开最后一次董事会

1945年

5月8日 德国宣布无条件投降,泰山路市民跳舞,其中俄侨为最多。

8月15日 日本宣布无条件投降,抗日战争取得最终胜利。

11月24日,国民政府外交部正式公布《接收租界及北平使馆界办法》。其中规定,上海公共租界的收回,根据中国与英、美、比、挪威、加拿大、瑞典、荷兰等国分别订立的平等新约来办理。

1946年

2月28日,中国政府与以戴高乐将军为首的法国临时政府订立《关于法国放弃在华治外法权及其有关特权条约》,追认了中国政府对上海公共租界和法租界的收回。此后,丹麦、葡萄牙等国政府在与中国政府订立的双边条约中也宣布“概行放弃”包括上海公共租界在内的所有租界中享有的任何特权。

 

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