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(六)市内交通

2009/3/19 10:16:20

【概况】2007年,市域公共交通完成客运总量45.17亿人次,比上年增长1.03%。其中公共汽(电)车26.52亿人次、轨道交通8.14亿人次(含磁浮线年客运量430万人次)、出租车10.51亿人次。全市有地面公交运营企业43家,线路991条,公交路线总长22400公里,运营车辆16900辆;轨道交通线9条(含磁浮线),线路总长度262公里(不含磁浮线为234公里),运营总里程1633.8万列公里;出租汽车企业230家,营运车辆4.86万辆,其中顶灯出租车4.7万辆。轨道交通、地面公交、出租汽车3种公共交通方式承运比例从上年的15∶61∶24调整为18∶59∶23。建成6个交通枢纽,全市客运交通枢纽总数达30个。建成公交专用道14.65公里,中心城区公交专用道总里程达85公里。改造、新建10个公交停车保养场;新增公交停车泊位1960个。全市调整优化公交线路237条,其中新辟、延伸、调整区域性公交线路167条,开通城乡巴士27条。远郊区域新增300多个新型公交候车亭,行政村公交通达率75%。内环线内409条公交线路以及与轨道交通之间全面实施换乘优惠,70岁以上沪籍老人在非高峰时段免费乘车。全年完成2840多辆公交车更新,公交营运车辆尾气排放达标率90%以上。公交车载智能设备安装使用量超过5000台,并逐步向郊区公交车拓展;300多个电子站牌开通车辆到达预告信息。至年底,中心城区有停车场(库)1026个,停车泊位111697个。年内,市城市交通管理局发布并实施《上海市城市交通“十一五”发展规划》。落实市级财政8.6亿元,用于政府购买服务以及公益性补贴(即高等级购车补贴、新能源车辆购车及技术改造补贴、国Ⅲ排放标准车辆更新补贴、公交油价补贴,以及政府购买公共服务的补贴)。市城市交通管理局配合相关部门,加强“五车”等社会客运车辆管理,全面清理整顿行业不规范经营行为,危险品运输行业清理“挂靠”车辆340辆、21家企业退出市场。市公安交警部门采用多种措施“排堵保畅”,市区“三纵三横”主干道高峰时段时速上升至17公里,高架道路时速达到45公里。市交警总队组织开展第二轮交通顽症挂牌督办活动,全市29个挂牌督办点、区域处罚各类交通违法行为32万余起,该29个交通“乱点”或因“乱”而形成的“堵点”经交警总队检查、验收,全部摘牌。全年共处罚各类道路交通违法行为995万余起,行政拘留2227人,比上年分别增长30.2%和41.9%。电子监控设备查处各类交通违法行为占全市查处总数量的16.6%,比上年增长47%。完成机动车检验168万余辆,定期检验率86.2%。核发“校车证”2093张,并统一变更470辆自有校车颜色。交警部门与质监部门联手加强郊区轻便摩托车和非机动车二级管理制度,暂停36种“超排量”轻便摩托车的注册登记。公安道口检查站全年抓获“网上在逃人员”223人;查获被盗抢嫌疑机动车467辆;查获各类刑事、治安案件207起,刑事拘留121人,治安拘留220人;拦截并处罚有交通违法行为的车辆379988辆,处理交通违法行为672594起。全年全市共发生道路交通事故3952起,造成1171人死亡、3766人受伤,直接财产损失1935万元,分别比上年减少40%、4.9%、43.5%和41.6%。交通事故万车死亡率由上年的5.8降至5.2;3人以上特大交通事故得到有效遏制,5人以上特大交通事故比上年减少50%。交通信息化建设继续加强,市公安局交警总队先后完成视频监控数字化存储系统、SCATS通信光缆建设和新增图像监控点和更新监控设备建设,基本实现快速道路图像全程监控。(黄晔  陈晨)

 

全市机动车情况表

名称

数量(辆)

总计

2269921

大型汽车

189591

小型汽车

1013165

摩托车

1028698

其他

38467

注:(1)外地在沪和驻沪部队车辆不计在内;(2)其他指电车、农用车、挂车等。

(陈晨)

 

【挂牌治理危险路口和路段】2007年,市公安局交警总队与市安委会、市安监局建立联合治理工作机制,挂牌治理20个市级危险路口、段,危险路段治理工作纳入市政府对各区县政府安全生产控制指标考核。先后投入治理资金798万元,在危险路口、段安装电子监控设备45套,并新增大量信号灯、交通标志、反光隔离柱和其他交通标志、标线。经过挂牌治理,20个危险路口、段交通死亡事故和死亡人数比上年分别减少50.7%和51.7%。(陈晨)

 

【发布《关于优先发展上海城市公共交通的意见》】4月,市政府批转市建设交通委、市交通局、市发展改革委、市国资委、市财政局、市规划局、市公安局、市劳动保障局、市审计局、市市政局联合制定的《关于优先发展上海城市公共交通的意见》。“意见”指出,上海城市公共交通以亚洲先进水平为目标,建设以轨道交通为骨干、地面公交为基础、出租汽车为补充、信息系统为手段、交通枢纽为衔接的科学合理的城市公共交通体系;建立科学合理的公共交通票价机制,调整优化公交线网,提高公交车辆舒适度和环保标准;确立公共交通在市民出行中的主体地位。到2010年,上海城市公共交通客运量占总出行比重33%以上,占机动出行比重65%以上;实现公共交通站点500米服务半径在中心城和郊区城镇全覆盖;基本建成轨道交通基本网络,通车里程400公里左右,轨道交通站点超过280个,运送能力达日500万人次以上,轨道交通占公共交通客运比重30%以上。“十一五”期间,重点建设和完善虹桥综合交通枢纽、浦东国际机场、虹口足球场、江湾五角场等60个综合交通换乘枢纽。新增公交停车泊位约5000个;建成300公里公交专用道;开工建设铁路南站至西站的15公里快速公交试验线;推动智能公共交通系统发展,充分运用信息技术,建立以站点为网络节点、车辆为信息终端的运营监管信息系统,以营运信息实时传递、实时监控为基础,实行智能化调度,提高运营效率。“意见”还提出,要进一步规范公共交通市场行为,不断提高公共交通管理和服务水平,进一步加大公共交通政策扶持力度,确保公共交通优先措施落实。(萧明)

 

【上海市城市交通展示馆开馆】4月23日,上海市城市交通展示馆开馆。该馆由近代上海城市交通、建国到改革开放时期的上海城市交通、新世纪上海城市交通等3个展区组成,以公共交通、道路货运、交通科技等三大板块,通过实物、仿真、模拟、声像等形式,展示自明朝的营运轿子到1908年上海第一辆有轨电车,再到当今轨道交通、磁浮列车,上海城市交通数百年发展轨迹。同时以模型演示和10多个多媒体专栏,展示“十一五”期间上海建设“一体化交通”规划蓝图。(黄晔)

 

【城市交通运管系统与受理系统实现贯通】12月31日,城市交通运管系统与受理系统实现贯通,组成新的运管系统。该系统在原有地面公交、轨道交通、出租汽车3个行业的基础上,加入原运政系统所属的长途客运、货运、汽车修理、驾驶员培训及停车管理等5个行业,主要功能涵盖行政许可、业户管理、车辆管理、额度管理、线路管理、场站管理、证照管理、规费(即运输管理费,主要包括运输管理费和跨省市公路客运建设专用基金)征收和从业人员资格管理等。(黄晔)

 

【实现内环线内公交与轨道交通换乘优惠】经过巴士、大众集团所属73条公交线路、1800余辆公交空调车实施优惠换乘的试点,6月28日,内环线以内409条公交线路空调车全面实施换乘优惠,90分钟内连续换乘2次及以上并使用同一张交通卡付费的,可获得换乘优惠0.5元。10月27日起,进一步拓展换乘优惠范围和幅度,实施地面公交与轨道交通换乘优惠,并将公交换乘及公交与轨道交通换乘优惠幅度统一提高到1元。至年底,全市实施换乘优惠的地面公交线路比例达43.51%,日均90多万人受惠。(黄晔)

 

【开展公交车尾气冒黑烟环保专项整治工作】经市政府同意,7月起,市监察委会同市环保局、市交通局、市国资委、市总工会联合开展为期半年的公交车尾气冒黑烟环保集中整治,确定公交车尾气排放达标率“90%以上”的工作目标。通过召开讲评会、座谈会、现场督办、向上级单位通报等方式,深入企业10余次,督办企业40多家。组织800名交通协管员,在全市分布400个点,先后5次进行公交车冒黑烟道路现场检测。至年底,执法部门检查和群众路况监测2项指标分别达93%和92.9%,基本实现公交车尾气排放达标率“90%以上”的目标,市监察委就此进行的千人调查结果显示,市民对公交车冒黑烟整治工作满意率达94%。(姚立新)

 

【首条市区至郊区高速快线开通】9月28日,上海首条市区至郊区高速快线——沪朱高速快线开通。该线连接市区普安路公交枢纽站与青浦区朱家角镇,调整原沪朱专线线路走向,改走A9高速公路,全程48公里,全部使用高等级客车,途中在青浦设2个停靠站,单程运营时间约45分钟~50分钟,青浦到市中心的出行时间缩短近1小时。(黄晔)

 

【印发《〈城市公交客车通用技术要求〉补充标准》(试行)】9月30日,市运输管理处会同市公交行业协会印发《〈城市公交客车通用技术要求〉补充标准》(试行),作为2004年颁布的《城市公交客车通用技术要求》(主要针对8米~12米车部分)以及2006年颁布的《城市公交客车通用技术要求(6—8米车部分)》的补充。“补充标准”提高整车保质期要求;增加车辆单车召回条款和批次召回条款;增加车型限制投放条款,同一型号同一批次发生运营故障率达到20%以上等情况的车型采取限制投放的措施;增加新车型批量投放条件以及节能、环保等条款。(黄晔)

 

【实行70岁以上老年人非高峰时段免费乘车措施】由市政府统一部署,自10月19日起实行70周岁以上老年人非高峰时段免费乘车措施。70周岁以上老年人,凭上海市民政部门颁发的本人红色社会保障卡在工作日非高峰时段(7∶00-9∶00,17∶00-19∶00除外)免费乘坐轨道交通(磁浮线除外)和公交车(机场线、旅游线除外),节假日期间则实行全天免费乘车。为确保服务质量,城市交通管理部门将老人免费乘车的执行情况列入各公交企业线路经营权考核范围;全公交行业开展尊老、爱老、善待老人教育,公交从业人员从业资格培训中增加“老年人服务规范”培训内容;轨道交通运营企业在各进站闸机旁张贴引导70岁以上老人至专用通道乘车的醒目导向标志,并对腿脚不便的老年人进行特别照顾。该措施使全市150余万老年人受益,日均免费乘车约71万人次。(黄晔)

 

【轨道交通“三线两段”开通试运营】12月29日,轨道交通六号线、八号线一期、九号线一期及四号线环通段(修复段)、一号线北北延伸段“三线两段”开通试运营。至此,上海轨道交通(不含磁浮线)通车线路达到8条、234公里、161座车站。其中人民广场站、世纪大道站、中山公园站3处为三线换乘枢纽,莘庄站、上海南站站、上海体育馆站、西藏南路站、蓝村路站5处为两线换乘站点,四号线和三号线有9处为共线站点,形成“一条环线、七条射线、八个换乘站”的网络运营格局。“三线两段”开通试运营后,轨道交通网络运营协调与应急指挥室同时投入使用,网络内任一线路发生故障或遇突发情况,相关部门均能在第一时间作出应急反应。根据规划,至2012年,上海将建成总长500公里的轨道交通基本网络,日均运送乘客800万人次。(廖天)

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