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第五章 社会教育 2010/4/26 9:52:08

鸦片战争后,清政府处于外力压迫和内部混乱的形势。一些官员和有识之士意识到闭关自守的危害性,于是发出了开发民智、学习西方文明的呼声。张之洞作“劝学篇”,在酌议教育会章程奏折内有筹设陈列馆、图书馆、宣讲所、改良戏曲、利用影灯油画等项建议。以成人为主要对象的社会教育,上海先于全国各地而开展。清末,上海地方人士和官吏纷纷举办宣讲团体,如江南法政宣讲所、通俗宣讲所、妇女宣讲会等等。这些宣讲所(团)以“开民智、裕民德、正民俗”为宗旨,讲习法政、劝修水利、开蒙学、女学、讲蚕桑、劝令禁止各项愚俗、提倡通俗教育。宣统三年(1911年)辛亥革命后,南京临时政府教育部成立,蔡元培首任教育总长,教育部内特设社会教育司。民国元年(1912年)1月29日教育部通电全国各省筹办社会教育,并提出“社会教育亦为今日之急务,入手之方当先注重宣讲,即请贵府就本省情形,暂定临时宣讲标准,选辑资料,通令各州县实行宣讲或兼办有益之活动”。提倡非学校式的成人教育,成立通俗教育研究会,以开展宣讲活动为当时主要的成人社会教育形式。民国8年(1919年)“五四”运动后,各项宣传话动更为活跃,县、区通俗教育馆逐步成立。民国16年(1927年)南京国民政府成立后,非学校式的民众社会教育继续发展,讲演所、图书馆、体育场馆、民众茶园、阅报牌、民众教育馆、农民教育馆、博物陈列所、博物馆等社会教育场所逐步扩展,其教育功效不亚于学校式的成人教育。中华人民共和国成立后,社会教育的机构和设施大多划归文化、宣传等部门,社会教育主要以各种群众性读书活动为主,解放初有鲁迅读书活动、红旗读书活动,改革开放后有振兴中华读书活动,以及近几年开展的“三学”读书活动等。90年代教育部门会同宣传等部门倡导非学校式的社区教育,组织群众性通用英语、计算机应用能力的学习、考试考核,社会教育呈现丰富多彩的局面。同时,以政治思想教育和职业技能教育为主的宣讲与训练仍是成人教育的重要内容。