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第二章 文化补习教育 2010/4/23 15:27:04

清道光二十三年(1843年)上海开埠后,西方近代科学文化以各种形式在上海传播。同治九年(1870年)后一些书院、学塾改变以科举考试为中心的传统教育,以西方近代文化基础知识作为教学内容对已在学或在业的成人进行教育。甲午之战失利、庚子国变和西方实施义务教育,对于开发民智、强盛国家的作用促使了国人的觉醒。经济发展领先于全国的上海,有识之士对此感受尤深,于是在地方行政当局、工商各界、归国留学生努力下,在庚子国变后又陆续开办了新型的普通中小学200多所,同时对粗识文字和已受旧学的成人进行近代文化科学基础知识的初习教育,开办了各类补习学校,并兴起举办女学之风。五四运动前后,平民教育思潮影响各地,中国早期的共产主义者在民国8年(1919年)起就在上海创设工人补习学校,至民国16年(1927年)发展到近百所;大革命失败后,工人补习学校发展一度受挫,但不久就在中共地下组织的主持下以平民补习学校、补习班、民校等名义逐步恢复和发展,受到毛泽东和中共中央书记处的充分肯定,至上海解放前夕已成为上海成人教育事业中的重要组成部分。民国16年(1927年)南京国民政府成立后将平民学校改名为民众学校和补习学校(班),参照普通中小学设科,给予失学民众补受基础教育,原定招收16~50岁民众,但在大量失学儿童存在的情况下,民众学校无法拒绝失学儿童和童年职工、农民入学,因而成人入学者不多。

新中国成立后,民众学校、补习学校经过清理、整顿和改造,成立工人夜校、工农学校和夜中学,20世纪50年代初又逐步正规化,改革为与普通中小学程度相当的职工(农民、市民)业余初等学校、职工(农民)业余中学和干部文化学校,成为全市在业人员补受基础教育的正规学校。1966年开始的“文化大革命”期间,职工(农民、市民)教育受到严重摧残,学校停办,教师分散。1971年后职工(农民、市民)教育逐步恢复,1976年10月“文化大革命”结束后全面展开。1979年中国共产党的十一届三中全会后,职工(农民、市民)教育得以全面恢复和进一步发展。1981年中共中央、国务院下达了《关于加强职工教育工作的决定》后,上海开展了规模浩大的文化补课,到1990年147万人完成初中补课。