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第六章 救捞机构、企业 2004/9/28 9:37:19

上海地区有文字记载的水上海难救助打捞机构,始见于19世纪初叶的清朝嘉庆年间,在上海县城大东门外杨家渡已有民间慈善性质的救生局,专事落水人员的救生和溺死尸首的打捞。清同治十二年(1873年),驻上海各国领事公议,拟在中国沿海一带设立济命局(即救生局),同年十一月,《中外救生船总会章程》公布,该总会设于上海江海关内。随后,闵行、吴淞等处相继出现救生局。至20世纪30年代前后,黄浦江上逐渐形成吴淞、虹口、南市三大互相排斥的潜水打捞团体,但未组成正式机构。抗日战争胜利后,上海诞生了专业从事沉船打捞的企业,最盛时达21家,其中以私营华兴打捞公司和国营招商局海事(打捞)课力量较强,主要从事黄浦江内及长江沿线的沉物和小型沉船打捞。因国民政府尚无暇顾及此项事业,各救捞企业均处于自生自灭状态。至上海解放时,仅剩华兴打捞公司和国营招商局海事(打捞)课等数家。

上海解放后,在中国共产党和国家的关怀下,人民政府决定以国营海运局(原招商局)海事(打捞)课为主,合并华兴打捞公司,组建成立中国人民打捞公司。该公司于1951年8月24日在上海正式成立,成为当时全国唯一的一家专业从事沉船打捞的国营企业,标志着上海救捞业的新生。该公司从120名职工、1艘170匹马力(125千瓦)小拖轮和十余艘小平驳起步,历经工作方针、企业名称、经济性质、经营范围的变更、扩大,船舶设备持续更新。1978年8月7日起,该局由交通部决定使用“交通部上海海上救助打捞局”的局名。至1990年底,该局已成为集海上和远洋救助、沉船沉物打捞、水下工程、海洋工程服务、海上和远洋拖航、货运、潜水装备生产、潜水医疗保障服务等综合服务性的大型国营事业单位。拥有职工3270人,拥有各种大功率救助拖轮、打捞工作船、特种运输船等工程船舶46艘,总功率达到85262.92千瓦(116004匹马力),总吨位达64972吨。其海上远洋救助打捞拖航能力在国内居首位,已跻身于国际著名救捞、拖轮公司之列。

在上海郊县内河和黄浦江上,还活跃着多支地方救捞队伍,主要从事区域性的小型打捞业务。其中较具规模的有吴淞打捞队(公司)、浦江打捞队(公司)等。

此外,按国际惯例,在航行中的船舶发现海难事故,负有人道主义救生救助义务。