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上海市各业同业公会试行组织通则 2003/2/19 13:45:06

1950年上海市工商联筹备会第九次全体筹备委员会议通过

第一章 总则

第一条 本通则为上海市各业同业公会之一般组织原则。各业同业公会,于完成筹备阶段后,均依本通则组织之。各业同业公会之组织章程,亦应根据本通则之规定,并参酌其本业业务之实际情况,拟定草案,报由上海市工商业联合会(以下简称工商联,在筹备时期,为工商联筹备会)。核转上海市人民政府工商局(以下简称工商局)核定施行。

第二条 各业同业公会就其业务性质之不同,定名为:“上海市×××业同业公会”。

第三条 凡在上海市行政区域内,经营相同业务之工商企业,以组织一个同业公会为原则。

第四条 上海市各业同业公会,为上海市工商业联合会之团体会员。

第五条 同业公会之发起、设立与结束,均应报由工商联核转工商局核准备案。

第二章 同业公会之宗旨与任务

第六条 各业同业公会以团结并指导同业在人民政府领导下,依据共同纲领之规定:贯彻公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的总方针,而达成发展生产、繁荣经济之目的为宗旨。

第七条 同业公会之任务为:

一、推行政府政策及政令;

二、执行工商联指示及决议;

三、进行同业间之团结与教育;

四、调查研究同业情况,及反映同业建议;

五、协助调整公私关系,及工商业关系;

六、协助调整劳资关系,及调解同业争议;

七、协助同业对于业务、管理、技术及机构之改进;

八、办理有关同业共同利益事项。

第三章 同业公会之组织

第八条 同业公会之组织原则为民主集中制。

第九条 同业公会之最高权力机关为会员大会(会员众多之同业公会,得根据实际情况,分组或分区产生代表,举行会议,代行会员大会职权)。其职权如下:

一、制定及修正公会之重要章则;

二、决定公会工作方针;

三、选举及罢免执行委员及监察委员;

四、议决会员及执、监委员会之提议事项;

五、通过公会经费、收支预决算;

六、审查并通过公会工作报告;

七、议决其他有关同业之共同事项。

第十条 会员大会之下,设执行委员会及监察委员会。

第十一条 执行委员会为同业公会之最高执行机关。对会员大会负责执行大会决议,办理公会会务,并向大会报告工作。

第十二条 执行委员会由会员大会选举执行委员五人至二十九人组织之。并选举候补执行委员若干人,以备执行委员出缺时依次递补。

第十三条 执行委员互选主任委员一人,及常务委员X人,组织常务委员会。对执行委员会负责综理日常工作,必要时得设副主任委员。

第十四条 执行委员会主任委员为同业公会之对外正式代表。

第十五条 监察委员会为同业公会之监察机关。负责审核公会收支帐目,监督一般工作之执行,并向会员大会提出报告。

第十六条 监察委员会由会员大会选举监察委员若干人组织之。并选举候补监察委员若干人,以备监察委员出缺时,依次递补。

第十七条 监察委员会得设主任委员一人,由监察委员互选之。

第十八条 同业公会执行委员、监察委员,任期均为一年,任满得连选连任。

第十九条 同业公会为适应工作上之需要,经执行委员会之决议,得组设各种委员会。委员会之委员,由执行委员会选聘之。

第二十条 执行委员、监察委员、及上条之各种委员会委员,均为义务职。

第二十一条 同业公会视工作需要,经执行委员会之通过,得聘请专家为顾问。

第二十二条 执行委员会得根据公会业务之繁简,聘任职工办理日常具体工作。其业务较繁、范围较大之公会,得设秘书主任一人,必要时得设副秘书主任X人。在主任委员,及常务委员会领导之下,处理日常事务。其下得分科办事,科设科长,必要时得增设副科长。其下设科员或干事若干人。其业务较简、范围较小之公会,得设秘书一人。其下分股办事,或不再分股,由若干干事分工合作。秘书主任、副秘书主任、或秘书,均由执行委员会主任委员提名,经执行委员会通过任免之。一般职工,则由执行委员会主任委员提请常务委员会之通过任免之。

第二十三条 同业公会执监委员之选任与罢免,均应报请工商联核转工商局核备。各种委员会委员及顾问,暨主要工作人员之任免,均应报请工商联核备。

第二十四条 各种会议规定如下:

一、会员大会例会,每年至少举行两次,由执行委员会召集之。必要时经X分之一会员代表或执行委员会之提议,得召开临时会。

二、执行委员会例会,每月至少举行一次,由执行委员会主任委员召集之。必要时由主任委员或经X分之一之执行委员之提议,得召开临时会。

三、监察委员会开会,得视事实需要,临时举行会议,由监察委员会主任委员召集之。

四、执行委员会开会时,监察委员得列席发言。

五、其他各种委员会得视事实需要,随时举行会议,由各该委员会召集人召集之。

六、各种会议,均须有过半数之出席人数方得开会。有出席人数过半数之同意方得成立决议。

第二十五条 会员众多之同业公会,得建立基层组织。由公会执行委员会视各该业实际情况,拟定适当方案,报由工商联核定后推行之。

第四章 同业公会会员及会员代表人

第二十六条 同业公会之会员,以入会之同业工商企业机构为单位。

第二十七条 凡在上海市行政区域内设立之工商企业,不论公营、私营、公私合营,均应加入其所业之同业公会为会员。其有兼营其他业务者,原则上亦应同时参加其他所业之同业公会为会员。

第二十八条 同业公会会员应具备下列之条件:

一、开设在上海市行政区域以内者;

二、有正式牌号,固定营业场所,并经营一定业务者;

三、经上海市人民政府工商局工商登记,及业务有关之主管机关登记核准者。

第二十九条 凡上海市行政区域以外之工商企业,在上海市设立之分支机构,具备前条二、三两项条件者,亦应加入其所业之同业公会为会员。其权利与义务,由公会协商决定之。

第三十条 联营机构之参加同业公会,视其性质与业务,由公会先行协商,陈报工商联核定之。

第三十一条 同业公会会员应遵守政府法令,如有投机取巧,扰乱市场,或其他妨害社会经济之行为,经工商局或业务有关之主管机关吊销登记执照者,即丧失其会员资格。

第三十二条 同业公会会员申请退会,均须向公会提出退会之理由与证件,经执行委员会审议决定之。如因歇业,不论为其业务之全部或一部分,均应事前呈报工商局及业务有关之主管机关核准注销或变更其登记执照,持同核准文件,向公会提出证明。如因转业,亦应呈报工商局及业务有关之主管机关核准,持同核准文件,及加入转营之该业同业公会入会证为证明。

第三十三条 同业公会之会员,应推定代表人,出席公会,行使会员之权利与义务。如会员单位丧失其会员资格时,其会员代表人之资格亦随之而丧失。

第三十四条 同业公会会员之权利如下:

一、会员代表人在会内有选举与被选举权;

二、对公会之一切主张与措施,有进行讨论、建议与批评之权;

三、得享受有关本业生产经营合法的共同利益之权;

四、有提出困难与问题请求协助解决之权;

五、有享受公会所举办之各种文化教育及福利事业之权。

第三十五条 同业公会会员之义务如下:

一、有遵守公会章则,及执行公会决议之义务;

二、有缴纳会费及其他议定费用之义务;

三、有接受公会调查统计,及有益于生产、经营指导之义务;

四、有切实执行公会所传达之政府各项指示规定,及各种法令之义务。

第三十六条 会员代表人由各工商企业之主体人,或主要行政负责人,年在公民年龄以上者担任之。

第三十七条 有下列情形之一者,不得为会员代表人:

一、离去其所代表企业单位之职务者;

二、有犯罪行为,经判决处分或褫夺公权尚未复权者;

三、有违反共同纲领之行为者;

四、有不正当行为致妨害公会名誉信用者;

会员代表人发生前项各节情形之一而丧失资格时,原委派之会员单位,应另选派代表人补充之。

第三十八条 每一会员单位推派代表人人数之多寡,由各业同业公会根据各业实际情况,拟订具体办法,报由工商联核定之。

第三十九条 同业公会之选举方式,另行规定之。

第五章 同业公会之发起与结束

第四十条 同业公会之发起组织,由该相同业务之企业单位,联名发起,报由工商联审议,认为确有组织之必要后,转报工商局核准,先行组织筹备会,待筹备成熟,然后正式成立公会。

第四十一条 凡同业公会经会员大会之决议,办理结束者,应详述原因与理由,及办理结束之程序,报由工商联核转工商局核准。

第四十二条 凡经核准结束之同业公会,由其原有机构之负责人,负责办理结束。直至一切手续办竣,并将办理结束之经过情形报由工商联核转工商局核准后,负责人始得解除其应负之责任。

第六章 同业公会经费及会计

第四十三条 同业公会经费,以各会员缴纳之会费为主要收入。其会费标准,及收费办法,由同业公会根据该业实际情况,经会员大会之通过,报由工商联核定施行之。

第四十四条 同业公会因特种需要,得收取临时费,惟须经执行委员会议决,如有基层组织者,须得基层组织之同意,并造具预算,报工商联核备。

第四十五条 同业公会因事实之需要,得筹募事业费,惟须经会员大会通过,并报请工商联核定。

第四十六条 同业公会经营之收支帐目,每月由监察委员会审核后,向会员公布之,并报工商联备案。

第四十七条 同业公会之会计年度,依照政府之规定。

第七章 附则

第四十八条 本通则经工商联(在筹备期间为筹备委员会)最高执行机关通过,报请工商局核准后施行之。修正时同。

第四十九条 本通则如有疑问,由工商联解释之。