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第四章 物价 2003/3/10 14:30:12

手工业产品价格在合作化以前基本上随行就市,1956年基本实现合作化以后,生产逐步纳入国家计划,由于手工业产品种类繁多,原材料有相当部分来自市场,价值规律仍在一定程度上起调节作用。但1958年及以后的一个阶段,在“左”的思想影响下,出现了强调“算政治帐”,以及物价工作上各自为政和违背客观经济规律的现象。

上海手工业品价格的管理工作,是在1962年恢复手工业管理局建制后,由局的供销部门具体负责,制订了各级供销机构的工作职责范围和产品价格目录,统一计价方法和作价标准,并对工艺协作价格进行全面整顿。1967年8月,中共中央发出《关于进一步实行节约闹革命,控制集团购买力,加强资金、物资和物价管理的规定》后,“文化大革命”期间,除“为政治服务”有关的某些产品价格有所变动外,其他产品的价格一度冻结,价格管理工作处于停顿状态。

1979年,市手工业局在对手工业产品进行物价政策和执行价格全面检查的基础上,运用价值规律,有计划有步骤、有升有降地调整了一批影响出口和市场销售的产品价格。1982年7月,国务院颁发《物价管理暂行条例》,明确对物价实行“统一领导、分级管理”的原则。1983年起,市场调节的影响增大,为适应二轻(手工业)行业的特点,经市物价局批准分三批逐步下放小商品价格管理权限,由企业根据市场供求、成本变化自行定价,使作价形式灵活多样。1985年起,国家对生产资料价格实行双轨制和进口原材料实行代理制,财政补贴减少,促使大部分二轻产品价格上升。在此期间,价值规律的作用在促进调整产品结构,扩大市场销售,提高经济效益等方面得到不同程度体现。国家定价、国家指导价和市场调节价三种形式并存。

1988年下半年、1989年上半年,贯彻中央关于“既要稳定物价,又要振兴经济”的价格方针,两年间对400种产品价格作了有升有降的调整。二轻产品价格管理逐渐适应有计划商品经济的需要和价格改革的需要。到1990年,市二轻局系统产品中,国家定价、国家指导价的比重减少到6.3%;市场调节价的比重上升到93.7%。