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第三章 裁判 2002/2/6 14:15:49

清光绪十六年(1890年)前后,伴随一些教会学校运动比赛的出现,上海最早的体育裁判也应运而生。起初,比赛没有专门的裁判员,参赛的任何人员均可充任裁判,见谁犯规,喊一声便是。当时,一般称执行裁判者为“公证人”、“评判员”或“会司尔”(英译音,吹哨子的)。

20世纪初,开始出现校际对抗赛,有了另请中间人担任裁判的需求。由比赛双方以外的第三者担任裁判,最早出现于光绪二十八年(1902年)南洋公学与圣约翰书院的足球赛。由于当时竞赛规则十分简单,往往临时拉个人来即可充任裁判。

宣统二年(1910年)前后,开始出现全国性和地区性的体育比赛。随着竞赛规模的不断扩大和胜负观念的加强,产生专门的裁判员,裁判规则也越来越细。

上海早期的运动竞赛,裁判权主要由西方人把持。近代体育运动规则的传入远比运动技术的传入缓慢。民国4年(1915年)前,虽然有一些英文本运动竞赛规则传入上海,但只有西人和与西人有联系的少数华人能读懂应用。当时的体育比赛,主要靠口传规则,由西方人说了算。

民国4年后,上海基督教青年会陆续翻译出版了一些中文本运动竞赛规则。如民国5年2月出版的第一部中文本《篮球规则》是翻译美国的篮球规则。但是,体育比赛中一般仍使用英文术语。随着体育专业教育的发展和体育专科毕业生的增多,这一时期,华人开始涉足于一些项目的裁判工作,但直到民国14年前,上海及国内一些重大比赛的裁判员仍多由西人充任。如旧中国第一、二届全国运动会的职员和裁判员大部分是西人,第三届全国运动会有相当部分项目的裁判为西人担任,第二届和第五届远东运动会的裁判工作也由教会学校和西侨青年会的外国人担任。

中华人民共和国建国初期,作为华东经济、文化中心的上海,体育事业的发展起步较早,体育竞赛十分活跃。除学校、工会和妇联等部门举办的各种比赛和全市规模的运动会外,每年,华东乃至全国不少项目的体育比赛和运动会也在上海举行。频繁的体育赛事为锻炼上海的裁判员队伍提供了一个良好机会。由于裁判工作是一项业余的社会活动,裁判人员中除体育工作者外,有教师、学生及各界的体育爱好者。

1954年上海市体委成立之前,体育竞赛的组织管理,由上海市体育会筹备会、共青团上海市工作委员会、教育工会上海市委员会及上海市学生联合会等部门共同参与。这一时期,对裁判员的组织联络工作主要通过上海市体育筹备会技术部下属的各单项委员会进行。1954年上海市体委成立后,裁判工作的宏观管理由市体委体育事业管理科(后为运动竞赛科、竞赛处)负责,裁判员的学习、培训和技术交流等业务活动,则由以后相继建立的各单项运动协会裁判委员会具体分管。