第四十一卷 报业、通讯、出版、广播、电视 2008/7/21 13:33:50
概述
清末民初，上海成为全国报业、新闻中心，到20世纪二三十年代全国重要报纸大多在上海出版。解放后，《解放日报》《文汇报》《新民晚报》以及其他专业性报纸在全国有广泛影响。清咸丰十一年（1861年）至1949年上海先后出版中文报纸1800多种、外文报纸100余种。1949年5月～1995年，先后创刊中文报纸90多种、外文报纸3种。
明清时期，上海有邸钞、《京报》等流传。清道光三十年（1850年）六月二十六日，上海最早的报纸英文《北华捷报》创刊，主要刊登商业广告、上海港货物进出口统计和新闻。清咸丰十一年十月十七日，上海第一种中文报纸《上海新报》创刊。同治十一年（1872年）三月二十三日，《申报》创刊，此后至清末，上海报业迅速发展。（1）同治初，上海报纸，首先是英文报纸，由以报道商业消息为主，改变为以报道时事新闻为主。报纸成为重要的商业和重要的时事新闻信息源。同治三年，路透社远东分社建立，上海成为远东地区重要的新闻信息窗口。（2）上海成为全国最大的外文报出版中心，全国新闻界团体活动中心。至道光二十一年，先后发行外文报纸30多种，其中英文20多种、葡萄牙文2种、法文4种、德文1种、日文3种。同治九年至光绪二十六年（1900年），同时出版发行的外文报刊平均7～10种，加上其他定期出版物，共约20种。宣统三年（1911年），有英文日报3种、周报1种、日文日报1种、法文日报1种、德文报纸2种、新闻性刊物2种。（3）中文报纸发展迅速。同治十一年在上海各中文报纸起用华人主笔，注重报论和社会新闻，免费刊载文人作品，降低报价，新创报童叫卖等，中文报纸成为新闻业主角。其间，因报道杨月楼案等新闻事件，新闻报刊为官绅关注，官方和民间资本开始进入报业。同治十三年五月，中国最早官私合办的报纸《汇报（匯报）》创办。光绪二年十月，上海最早的非营利性的“准官报”《新报》创办。光绪八年四月《字林沪报》、光绪十九年《新闻报》先后创刊，在内容、形式和发行渠道等方面和《申报》竞争，形成鼎足之势。至光绪十六年，上海先后发刊中文报刊33种，约占全国43%强。至光绪二十年，先后创刊中外文报刊约100种，占全国50%，光绪二十六年更占68.4%。形成大报鼎立、多国报商和华人报商办报局面。光绪二十五年，沪上5种中文大报《新闻报》《苏报》《中外日报》《申报》《字林沪报》有2种由华商开办，日、美、英商各出1种，英商独据上海报业的局面改变。清宣统二年，中国报界俱进会在沪设立事务所。（4）报纸内容市民化。光绪二年，第一种使用标点符号的白话报纸《民报》创刊。同年，申报馆出版《环瀛画报》，光绪十年四月创办《点石斋画报》，刊出图片，或用图加文报道社会新闻，为市民普遍欢迎。光绪二十三年，消闲小报《游戏报》发刊，内容、编排等迎合城市中低阶层口味，售价低廉，日销创上海最高，达1万份以上。光绪二十六年起，小报创刊形成高潮，当年增加1种，光绪二十七年增7种，光绪二十八年增5种，每日有十余种小报同时出版。光绪二十八年后，出现《苏州白话报》等白话报纸。至光绪三十年，发行白话报纸约15种，占全国一半。（5）政治类报纸繁荣。甲午战争后至民国初建，政治类报纸成为上海报业主要门类之一。光绪二十一年，第一种维新报纸《强学报》创办，次年鼓吹维新变法的报刊增至27种，影响最大的《时务报》最高期销超过1.7万份。光绪二十二年至二十四年，创刊鼓吹新学报纸数十种。光绪二十九年发生震惊全国的《苏报》案。光绪三十一年十月起，《俄事警闻》等一批民主革命派报纸创办。宣统元年，《民呼日报》《民吁日报》创办，次年《民立报》创办，抨击清廷，最高日销2万多份。辛亥革命爆发，各报增刊号外、专版，至年底有40余种快报创刊，报社聚集地望平街成为新闻主要传播地。
民国初年至1937年八一三事变前，上海报纸市民化倾向越益明显，报业进入新的繁荣期。（1）1912～1916年，政治性报纸首先出现短暂繁荣。1912年，出现《大共和日报》等大批政党报纸，各种政治团体通过报纸宣传不同政治主张。二次革命前后，先后有《民权报》《中华民报》《民国新闻》《中华新报》《民国日报》《正谊杂志》《民权素》等一批反袁报刊创办。（2）大批报纸内容由政治性为主向新闻性社会性为主转变。民初开始，《申报》《新闻报》《时报》等报增加新闻篇幅，大量采用外国通讯社消息稿，在全国各地和海外建立通讯网，一批名记者初露头角。1911～1916年，各大报先后设立副刊，《申报·自由谈》《新闻报·丛录·快活林》《时报》《滑稽时报》《小时报》大量刊登消闲性消息和文艺小说。1912年起，《冷报》等一批消闲性小报创刊，至20年代末～30年代初累计有700余种。（3）各大报完善管理机构，更新设备，重视广告业务，进入企业化经营。《新闻报》1926年日销突破14万份。1928年《申报》突破14万份。至1936年，主要大报《申报》《新闻报》《时报》《时事新报》《大公报》等日销总数50万份。1927年，通讯社达12家，申时通讯社日发新闻稿6万字。（4）中国共产党等创办的大批进步报刊出现。1921年8月，中国劳动组合书记部创办机关报《劳动周刊》。1922年9月13日，中共中央第一种机关报《向导》创刊。1919年5月6日，上海报纸大幅报道北京五四运动，支持爱国运动。5月15日起，《申报》《新闻报》《民国日报》《时事新报》《神州日报》《中华新报》等联合拒登日商广告。1925年五卅惨案爆发，《公理日报》《血潮日报》《民族日报》《上海总工会日刊》《上海工商学联合会日报》和各大学特刊，揭露五卅惨案真相，发表社会各界宣言，驳斥租界大报歪曲报道。1927年，南京国民政府成立后，开始实施新闻检查，中共报纸《上海工人》等转入地下。（5）新闻界与国外新闻界的交往增多。1927年至30年代，知名记者戈公振、邹韬奋、俞颂华等多次出访，上海报界代表多次出席国际报界会议。20年代初，欧美等国报界代表访沪。（6）外文报纸仍居重要地位。1934年，上海有外文报纸15种，其中日文6种、英文5种、法文1种、德文1种、俄文2种。
1937年八一三事变后，一批抗日救亡报纸创刊，租界报业出现短期繁荣。（1）1937年8月起《抗战》《救亡日报》《火线》《战时日报》等抗日报刊创刊。《大公报》《申报》等增出夕刊或战时特刊。11月下旬起至年底，租界内30多种抗日报纸停刊或迁内地和香港。12月，《大公报》《申报》、上海日报公会停止活动。（2）上海沦陷后，日军宣布实行新闻检查，上海租界各报先后改以外商名义出版“洋旗报”。至1939年4月，租界内出版洋旗报17种，总日销量约20万份。（3）租界内小报繁荣。1937年10月起，部分小报复刊、创刊，1939年后剧增，最多达50余种，发行量最高的《上海日报》日销3500份。太平洋战争爆发后，日伪在上海租界办大小报纸20多种。1941年12月后，日军控制《申报》《新闻报》和部分小报、期刊、通讯社，在上海建立新闻宣传网。1938～1941年底，有外文报纸16种。另有1939年犹太人《上海犹太人纪事报》《黄报》《八点钟晚报》等，分别用德文、英文、中文、波兰文等出版。
1945年8月～1949年5月，大批报纸复刊或迁沪出版，《中央日报》（屯溪版）、《和平日报》《前线日报》《东南日报》（南平版）、《新闻天地》等报刊迁沪出版，《民国日报》等复刊，恢复、建立中央通讯社等通讯社。《申报》《新闻报》等20余种大报受到官方控制。政府当局严密控制新闻业，压制进步报刊。1946年下半年起，100种报刊被政府当局勒令停刊。1947年，《文萃》《联合晚报》《文汇报》《新民报·晚刊》《时代日报》等被查禁和停刊。至上海解放前夕，除国民党派系的报刊和少数民间报纸如《大公报》继续出版、《新民报·晚刊》复刊外，所有进步报纸均被查封。1945年底，大量出版“方型周刊”，持续一年多，最多时达100余种。1946年6月前后，一批小报复刊和创刊。解放前夕，全市出版大小报70多种，其中日报27种、外文报纸13种。
1949年5月28日，中共中央华东局和中共上海市委机关报《解放日报》创刊，5月26日新华通讯社华东总分社上海分社成立，标志上海新闻事业进入新阶段，报纸开始成为中国共产党和人民的喉舌。解放初，中国人民解放军上海市军事管制委员会（简称上海市军管会）接管《中央日报》《和平日报》《东南日报》《前线日报》等国民党系统报纸，没收《申报》《新闻报》官股，对其他报刊予以清理和处理。1952年，上海出版《劳动报》《青年报》《新少年报》《新闻日报》《大报》和《亦报》《新民报·晚刊》《文汇报》《大公报》等报纸15种。
1955～1957年，上海报纸改革，出现短期繁荣。1955年10月1日，《文汇报》在国内率先改直排为横排，1957年3月，《解放日报》首先提出改革方案。《新民晚报》提出“短些、短些再短些，广些、广些再广些，软些、软些再软些”办报方针。《文汇报》倡导独家新闻和清新文风，组织“电影的锣鼓”等问题讨论。1957年6月反右派斗争中，《文汇报》受到错误批判，上海报纸改革中止。60年代初，进一步缩减报纸种类，《新闻日报》与《解放日报》合并，《劳动报》停刊。
“文化大革命”中，全市只剩《解放日报》和《文汇报》2种大报，并成为“文化大革命”错误路线和思潮的重要舆论阵地，在全国产生广泛影响。
1979～1986年，大批报纸复刊、创刊，1979年《劳动报》和《青年报》复刊。1982年1月，《新民晚报》复刊，发行量迅速超过100万份。1980年1月，《报刊文摘》创办，1984年发行量增至200万份。1985年，创刊报纸23种，1986年公开发行的报纸增至58种，形成以（中共）党报、日报为中心的各有特色的报纸系列。1986年上海报纸期发总数达1929万份，居全国第二。报纸内容发生巨大变化，信息量大为增加。
90年代后，经济类报纸增加，新闻评论受到重视，报纸发行扩展至国外，新闻界与国外交往增加，版面扩展，内容充实活跃，编排印刷设备更新，经营管理水平提高，新闻工作队伍年轻化。以传播经济信息为主的《新闻报》《上海经济报》《上海商报》《城市导报》《上海证券报》等报纸创刊。主要日报的版面从对开两大张增至3张或4张，大量增加商情信息、股市行情、房地产信息。1995年，《新民晚报》美国版在美国洛杉矶创办。其间，全市各报普遍加强评论，开辟评论专栏，刊登针对社会现实的评论文章。
清末民初至20世纪二三十年代，上海成为全国出版中心。
宋元时期，上海地区有官刻、私刻和坊刻书籍。上海开埠后，外国教会和商人首先开办出版机构。清道光二十三年，墨海书馆引进中国第一台印刷机。咸丰、同治年间，先后出现民办、官办出版机构。光绪十五年至清末，形成兴办出版机构高潮，出版机构从四五家增至10多家，出版物包括宗教、科学、经史子集和教科书等类图书。光绪二十三年，商务印书馆成立，后与文明书局、中国图书公司、集成图书公司等出版社发展成大型出版机构，经营业务约占上海图书业2/3，棋盘街一带成为全国图书业集中地。
民国成立至30年代中期，形成出版业第二次发展高潮。1912年，有中华书局等30多家出版社开业。1918年，上海出版销售机构增至120家，其中外文11家、印刷机构89家，集中全国80%以上的出版力量。大量出版政治、经济、科学和教育类图书，大量印刷言情、武侠、侦探等通俗小说，开始出现服装、旅游等生活实用类图书。20～30年代，出版机构继续增加，良友图书印刷公司、北新书局、开明书店等中型和其他小型出版社创办。至1930年，出版机构增至145家、印刷机构200多家，上海进入出版业鼎盛时期。1936年，上海商务、中华、世界3家出版社所出图书占全国出版图书71%。1937年前，上海历年出版的图书、期刊分别占全国70%和80%强。
1937年八一三事变后，大部分出版社迁往内地。太平洋战争爆发后，上海出版业基本停顿。抗日战争胜利后，出版机构迁回，一批出版社创办。1949年，全市有图书出版销售机构250多家，出版新书1400多种。
1949年5月上海解放至1958年，上海出版业完成行业整顿、所有制改造、专业分工和同业合并，形成新的出版、印刷体系。（1）建立新机构，改造老机构。1949年，集出版、印刷、发行的大型机构华东新华书店总店迁入上海，1951年1月，新华书店华东总分店按专业分工划分为新华书店华东总分店、新华印刷厂华东管理处和华东人民出版社。1950年起，开始改造私营出版业，是年7月，62家私营出版社组成上海联合出版社，公私合作。1951年，全市出书增至10246种，印数2.4亿册，分别占全国55%和35%，创历史最高，低劣图书占较大比例。1952年，成立上海第一家公私合营出版机构新文艺出版社。此后，开始整顿私营出版社，私营出版社逐渐减少，至1955年底私营出版社全部结束。同时开始按专业分工，建立国有出版体系。1956年3月，全市有不同专业分工的出版社10家。1957年7月，成立上海市出版局，统一管理全市的出版、印刷、发行业。（2）整顿发行机构。1951年，出现通联、童联、连联等专业联合发行组织，1952年合并、改造成为公私合营发行组织。1954年，成立上海图书发行公司，掌握大部分私营出版社的出版物发行。同年8月，成立新华书店上海发行所，至1956年发展成为中国南方图书批发中心。（3）改造印刷业。1953年起，改组建立一批地方国营印刷厂。1954年，商务印书馆、中华书局所属印刷厂率先公私合营，1956年推广至全市印刷全行业。
1958年，图书出版出现高峰，当年出版图书8624种、49261万册。
1959～1965年，出版行业实行调整，精简机构，制定规划，出版一批精品图书。1962年，调整出版机构。全系统有134个单位，较1957年减少249个；从业人员14445人，减少4648人。1962年初，拟订《1962～1972年上海出版工作十年规划》。
50年代后期起，出版系统年均上缴利润2000万～3000万元，1958～1962年年均达1.18亿元。同期，为支援外地建设，40%印刷设备调往外地，上海铅印能力下降50%，胶印能力下降58%。1949～1966年，全市出版图书92300多种，其中新书48600多种，总印数110多亿册（张）。
“文化大革命”中，出版业急剧萎缩。1966年，出版新书740种，1969年降至16种。1972年，全市所有专业出版社及资料编辑所合并为上海人民出版社。1975年后，出版业逐渐回升，是年出版《新英汉词典》，开始编辑《英汉大词典》《汉语大词典》等大型工具书，恢复修订《辞海》。
1976年至80年代初，一批出版机构恢复。1978年1月，重建上海市出版局，恢复10个专业出版社。1977年，出版一批外国文学作品，多种优秀图书面世。上海译文出版社和上海古籍出版社恢复出版外国文学名著丛书和中国古典文学丛书。80年代，出版新学科丛书，二十世纪西方哲学译丛、当代学术思潮译丛、二十世纪外国文学丛书，文艺探索书系、五角丛书等一批学术前沿系列著作和廉价丛书。各出版社创办期刊，《故事会》期印数最高达700多万册，名列全国期刊第一。
70年代末至80年代末，出版社增加，一批大型图书问世，出版社经营样式多样，恢复与国外出版界的业务联系，形成多渠道发行网络。（1）1979年后，成立专业出版社和大学出版社等近20家出版机构。（2）学林出版社在全国率先试办自费出版，上海译文出版社与法国阿歇特出版集团合作创办中国第一种中外合作刊物，上海书画出版社开办艺术品拍卖行，百家出版社独创以委托出版为主的出版方式。完成《汉语大词典》《英汉大词典》《中国医学百科全书》《中国古籍善本书目》等大型图书的出版。（3）1986年起加强书刊管理，市出版局等单位联合制定《上海市图书报刊市场管理规定》。1989年，市政府颁布《上海市查禁有害出版物暂行规定》。1991年，市人大常委会审议通过全国出版行业第一个地方性法规《上海市图书报刊市场管理条例》。同年，成立上海市图书报刊市场管理处，进一步规范图书发行。（4）发行渠道更为多样，创办上海文庙书刊交易市场和沪太路图书批发市场。解放后，上海先后建立科技、音乐、少儿、古籍、艺术、教育、工具书、企业家、法学、体育、旅游、学术、省版图书等书店。1980年，开办集体所有制书店沪江书店，1983年开办个体自立书店。1986年，全市有592家集体、个体书店。出版社自行发行本社出版物，1983年上海辞书出版社成立发行所，自办本社全部出版物发行业务。全市形成以国营书店为骨干的，多种经济成分、多种流通渠道、多种购销形式的发行网络。80年代中期，全市有图书销售网点2987个，市区平均每0.18平方公里、3400人，郊区平均每6.7平方公里、5900人有一个图书销售点。（5）恢复进出口贸易。1979年，开始恢复图书进出口贸易。1984年，上海外文书店取得直接进出口图书权，与11个国家和地区120家出版社（商）建立业务联系。1986年，成功举办首届上海图书节。（6）改革印刷体制。1981年起，逐步扩大印刷企业自主经营权，1986年印刷企业成为独立经济法人。同时进行印刷技术改造和技术引进，1981～1990年投资超过2000万美元和1亿元人民币，引进电子分色机、电脑照相排字机、高速胶印轮转机、四色胶印机和胶印、精装联动线等设备，改变印刷设备陈旧落后面貌，提高产品质量。
90年代中期起，出版质量提高，印刷行业重组，版权贸易起步。（1）优化出版物结构，注重出版重点出版物、重点理论读物、独创性学术图书、计算机和生命科学类图书、高级科普读物和外文版图书。1989年，上海市新闻出版局设立学术著作出版基金，1994年后每年投入专款150万元，资助各类优秀学术著作出版。出版《中华文化史》《中国戏曲剧种大辞典》《近代中国社会的新陈代谢》等一批专著，及当代国际政治丛书、当代中国哲学丛书。1989年起，出版小说界文库、巨人丛书等知名纯文学图书系列。1992年，出版国内第一套电子版百科辞书《儿童辞海》。（2）优化产业结构，培育新的产业组织。90年代初，因市场经济发展迅速，市场竞争激烈，上海印刷行业劳动力成本高，业务流失，印刷业经营困难。1994年起，组建印刷集团，重组资产，构建具有规模效益，科技含量高，产品质量高的印刷基地，参与国际竞争。（3）与境外出版机构建立贸易业务关系。1979～1995年，34家出版单位与美、英、法、德、日等13个国家和香港、台湾地区以及联合国有关组织近百家单位建立关系。1991年，成立上海市版权代理公司，加强版权保护。
1995年，全市有36家专业出版社，出书10718种。各类图书销售网点4400个。印刷业全面实行排版电子化，胶印中彩印比重逐年增加，水平逐年提高。1978～1995年，全市出版发行图书707亿册，实现销售收入262.5亿元，利润22.18亿元。
上海在中国最早开办广播电台广播，为全国最早兴办电视台的城市之一，电视事业在全国有重要影响。
1923年1月23日，中国第一座广播电台由华人出资、外国人经营的奥斯邦电台开播。1927年3月18日，华商经营的广播电台新闻广播电台创办。1928年7月和12月，《中华民国广播无线电台管理条例》《中华民国广播无线电台条例》颁布实行，允许政府机关公众或私人团体或私人设立广播电台，广播电台得到发展。20年代末30年代初，上海出现20多家民营电台。1935年3月9日，官办电台国民政府交通部上海广播电台成立。主要广播新闻和娱乐性文艺节目。1931年九一八事变后，上海广播界宣传抗日救亡。1932年一·二八淞沪抗战中，民营性电台宣传抗战，募捐钱物支援前线。1937年，民营电台数量占全国同类电台半数以上。外国电台有美、法、德、苏联电台。抗日战争胜利后，民营和公营电台增至108家，政府当局一再限制、取缔，到上海解放前夕仍有45座。1949年5月27日上海解放之日，上海人民广播电台建立。上海市军管会颁布《关于上海私营电台管制条例》，规定公营电台全部停止播音，私营电台须经申请登记审核批准，剩私营电台22家。1952年10月，16家私营电台申请公私合营，成立上海联合广播电台，1953年并入上海人民广播电台。1950年4月1日，华东人民广播电台在沪成立，向华东地区广播，1955年1月1日撤销。至此，全市有一家电台，上海人民广播电台，设有12个频率，设置9套节目，日播音107小时。1950年初，开始创建有线广播，并从工厂发展至市郊农村。1956年，市郊各区在收音站基础上建立播音站。1958年，市郊10县都建立县广播站。
1958年10月1日，上海电视台建立，每次播出2～3小时，到1966年发展到每天播出26小时32分。发射机功率由最初的500瓦提高到2500瓦。
“文化大革命”中，上海广播电台剩2个频率、2套节目。1973年8月，上海电视台首播彩色电视，到1975年9月全部改播彩色电视。
1979年起，广播电视实行改革，发生重大变化。恢复自办新闻节目，自制电视剧、广播剧。1982、1983年，相继举办现场实播为主的《星期广播音乐会》和《星期戏曲广播会》。1986、1988年，先后开始举办上海电视节、上海国际音乐节目展播。1979年1月28日，电视台播出中国第一条电视广告，3月5日广播电台在全国率先恢复广告节目。1988～1991年，增加对台湾广播、英语广播、交通信息广播。到1991年，电台有10个频率、10套自办节目，日播音131个小时。到1989年，电视台增至4个频道。改进广播电视技术设备，1984～1986年上海电视台建成多功能的制作、播出、传播中心。1984年4月，改建播控中心。
1992年春，改革上海市广播电视体制。成立具有独立法人资格的东方广播电台、东方电视台，实行新的体制、机制。1992年12月26日，成立上海有线电视台，开设14个频道，自办5套节目，转播中央和上海等电视台9套节目。1994年2月27日，上海教育电视台开播。1995年5月1日，东方明珠广播电视塔开始发射5个电视频道的节目和5套调频广播节目。1995年，上海有线电视入网终端达150万户，成为世界最大的地区性有线电视网。各台实行企业化管理，以“新系列、新节目、新格局”为目标，探索以广播电视新闻为龙头的节目改革，加大新闻信息报道量，创办全国第一个电视评论性栏目《新闻透视》，设立和加强听众参与和现场直播等样式的节目。出现一批名牌栏目和名主持人。发展生产电视剧，由1978年2部增到375部（集）。