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大事记 2008/5/29 10:23:59

清道光二十三年(1843年)

英国为行使领事裁判权,在领事馆辖区设立地方法院(领事法院);在上海设立高等法院和上诉法院。

清道光二十四年(1844年)

美国为行使领事裁判权,在上海设立美国司法委员法院和高级法院。

清道光二十五年(1845年)

十一月初一(11月29日) 上海道台宫慕久公布与英国驻沪领事“依约商妥”的《上海土地章程》,划定一块土地作为英国侨民居留地,允许英领事裁判治安案件。清政府将苏松海防同知移驻上海城内,在郑家木桥南首设立理事衙门,专门担任上海县向租界提犯人的职责。

清同治三年(1864年)

三月二十六日(5月1日) 在英领署设立第一个华洋会审机关—洋泾浜北首理事衙门。由上海道台派员会同英、美副领事审理英美租界内华洋刑民诉讼案件以及违警案件。

清同治四年(1865年)

二月十二日(3月9日) 英国在英美租界设立高等法院。

清同治七年(1868年)

五月 英国在厦门路建造监狱,即厦门路监狱,又称上海英国监狱、厦门路西牢,主要关押外籍犯。同治九年(1870年)启用。

十一月十五日(12月28日) 《上海洋泾浜设官会审章程》颁布,洋泾浜北首理事衙门改为上海公共租界会审公廨,英美领事取得对公共租界民刑案件的会审权。

十一月十八日(l2月31日) 洋泾浜北首理事衙门由英领署迁至南京路香粉弄。

清同治八年(1869年)

三月初二(4月13日) 经法国代理总领事达伯理(Dabry de Thiersant)与代理上海道杜文澜协议成立法租界会审公堂,地址在公馆马路(今金陵东路2号)法驻沪领事馆内。

三月初九(4月20日) 上海英、美、德领事公布《洋泾浜设官会审章程》,洋泾浜北首理事衙门正式改组为上海公共租界会审公廨,又称会审公堂。之后在公廨审理的华洋诉讼中开始引进西方的律师制度。

清光绪八年(1882年)

二月十一日(3月29日) 英美租界会审公廨在南京路广西路口建造华式新署(今南京东路市食品一店店址),翌年竣工迁入。

清光绪二十五年(1899年)

八月十四日(9月18日) 公共租界会审公廨迁入北浙江路191号新署办公,时称新衙门。名义上是租界当局与清政府上海道各派一人为理事,会同领事审理租界内涉及华人的民刑案件,但实权操于领事之手。

清光绪二十七年(1901年)

九月 公共租界工部局董事会决定在华德路(今长阳路)建造大型监狱。由英国驻新加坡工程处中标设计,12月动工。

清光绪二十八年(1902年)

五月初五(6月10日) 上海领事团通过《上海租界权限章程》。翌日,上海道表示同意。章程规定公共租界和法租界会审公廨的权限。

五月二十日(6月25日) 中英双方签订《上海会审公廨协定》。

清光绪二十九年(1903年)

四月二十二日(5月18日) 公共租界工部局新建的华德路监狱第一幢四层监楼启用。七月初六(8月28日)第二幢四层监楼启用。定名上海公共租界工部局警务处监狱,又称华德路监狱、提篮桥监狱。

闰五月初六至十三日(6月30日~7月7日) 清政府勾结租界巡捕房,查封宣传革命学说的《苏报》,并将主要撰稿人章太炎、邹容逮捕入狱。十一月初六(12月24日),章、邹被公共租界会审公廨判处终身监禁,囚禁于华德路监狱。章、邹聘请外国律师博易和雷满为辩护人。翌年四月初七(5月21日),章、邹被分别改判三年、二年徒刑。

清光绪三十一年(1905年)

四月初七(5月10日) 《上海公共租界工部局监狱管理人员守则》施行。

十一月十二日(12月8日) 因英国陪审官干涉中国谳员对粤籍官眷黎黄氏案的审判引起争执,发生公共租界巡捕强行从会审公堂抢走当事人和殴打堂役的大闹公堂事件。

十一月二十二日(12月18日) 公共租界华商联合罢市,抗议英方大闹公堂事件。是日,群众围攻并火烧老闸捕房,遭到英方军警镇压,死伤30余人。会审公廨以“协迫罢市”罪名,判处市民数人10年以下徒刑。

十二月十一日(1906年1月5日) 公共租界会审公廨重定惩犯章程,停止刑讯。

清光绪三十二年(1906年)

正月十三日(2月6日) 公共租界会审公廨遵照新章,准许原告、被告在受审时皆“立而不跪”。

清光绪三十三年(1907年)

一月《上海工部局监狱章程》实施。

十月 公共租界会审公廨制订新《押所章程》和《公廨所设男女押所管理规则》。翌年批准实施。

清宣统元年(1909年)

十一月二十七日(12月9日) 法租界公董局决定在薛华立路(今建国中路)建造监狱。翌年六月正式动工。

清宣统二年(1910年)

三月初七(4月16日) 清政府公布《律师考试法草案》。规定律师为司法上三大职务之一。

清宣统三年(1911年)

六月二十九日(7月24日) 在薛华立路新建的法租界会审公廨监狱竣工。八月十七日(l0月8日)正式启用。

九月十六日(11月6日) 沪军都督府成立。于民政部下设县司法长,驻县署办公。改原县衙典史署为司法署。各市乡裁判分所司法事宜,皆由司法署管辖。县监狱随为司法署监狱。

九月十八日(11月8日) 上海县司法长黄庆澜布告:本县民刑诉讼,一切暂照从前法律执行,一俟地方国会编定新刑例后,再行陆续更正办理。

九月十九日(11月9日) 上海第一个司法独立机关——上海县司法署成立,下设南市、浦东、东沟、曹家渡、三林塘、闵行、闸北等裁判分所,受理民刑诉讼事件。

民国元年(1912年)

l月9日 上海司法署改为上海地方审判厅。

4月30日 北洋政府任命郑言为江苏省提法司长。

9月16日 北洋政府司法部颁布《律师暂行章程》和《律师登录暂行章程》,中国开始建立和实行律师制度。

民国2年(1913年)

江苏上海律师公会在南市金家坊成立,会员近百人。这是中国成立最早的律师组织。

民国3年(1914年)

2月 《江苏上海律师公会会则》经司法部“应准立案”。会则共48条。实行会长制。公会选出正副会长各1人,评议员8人,干事员4人。第一任会长陈则民。律师公会事务所在上海西门外神州法政专门学校内。

民国5年(1916年)

奉北洋政府司法部令,在漕河泾建监狱。民国8年(1919年)7月落成启用,称江苏第二监狱。

民国12年(1923年)

江苏省登录律师,上海150人。民国15年(1926年)上海有律师公会会员235人。

民国15年(1926年)

8月31日 北洋政府与上海领事团签订《收回上海会审公廨暂行章程》,定于翌年1月实行。 9月27日 公布《收回上海公共租界会审公廨暂行章程》,改会审公廨为临时法院。

民国16年(1927年)

1月1日 上海公共租界临时法院兼上诉院成立。

5月11日 江苏省司法厅成立,国民政府任命江苏省政务委员会委员陈和铣兼任司法厅厅长。

11月1日 第二届江苏省政府改名为江苏省政府委员会,撤销司法厅。

是年 江苏省司法厅派郑慧深为驻沪特派员。

民国17年(1928年)

6月 上海律师公会在上海召开发起人会议,决定组织中华民国律师公会。翌年5月中华民国律师公会成立,中国始有第一个全国性律师组织。

11月16日 国民政府成立司法院,改司法部为司法行政部,隶属于司法院。

民国18年(1929年)

1月21日 司法行政部复函江苏省政府,禁止设立(上海)租界律师公会,并规定:“凡未加入上海律师公会之律师,不得在上海临时法庭出庭。”

民国19年(1930年)

2月17日 中国与英国、美国、挪威、荷兰等国在南京签订《上海公共租界内中国法院之协定》。根据协定,公共租界会审公廨改组为上海第一特区地方法院和江苏高等法院第二分院。并于 4月1日 正式成立。

民国20年(1931年)

7月28日 国民政府外交部与法国公使在南京签订《关于上海法租界内设置中国法院之协定》。

8月1日 撤销上海法租界会审公廨,成立上海第二特区地方法院和江苏高等法院第三分院。

民国24年(1935年)

2月 司法行政部拟在上海建新式大监狱,令江苏高等法院第二分院主办并出资在北新泾购地160余亩,建造司法行政部直辖第二监狱。

4月 司法行政部批准《上海第二特区监狱主任看守及看守奖惩暂行办法》、《任用标准暂行办法》施行。

5月 司法行政部核准《上海第二特区监狱在监人行状考核办法》施行。

9月15日 华德路监狱“西人监”男女监楼完工启用。厦门路监狱被撤销,外国籍犯人全部移押华德路监狱。

民国25年(1936年)

7月1日 司法行政部直辖第二监狱一期工程竣工。 10月17日 举行成立典礼。

8月1日 上海第一、第二特区法院公证处裁撤。上海地方法院公证处成立。

11月22~23日 在上海发起成立全国各界救国联合会的沈钧儒、章乃器、邹韬奋、李公朴、王造时、沙千里和史良7人,分别在各自住处被逮捕,时称“七君子事件”。

民国26年(1937年)

4月3日 国民政府不顾国内外的强烈抗议,将“七君子”一案移到江苏高等法院审理。江苏高等法院检察官罗织“十大罪状”,对沈钧儒等7人提起公诉。按当时规定,每个刑事被告可请3名律师进行辩护。苏州、上海有20名律师自愿担任义务辩护人,驳斥反动当局罗织的“爱国有罪”的指控。宋庆龄等发起爱国入狱活动。七·七事变后,“七君子”被“具保释放”。民国28年(1939年) 2月21日 ,最高法院决定“撤回起诉书”。

民国27年(1938年)

3月24日 伪上海市大道政府设立肃检处。 11月16日 改为司法处。

民国28年(1939年)

7月 江苏第二监狱分监(即第一特区女监)恢复。

民国29年(1940年)

11月8日 汪伪江苏上海第二特区地方法院、汪伪江苏高等法院第三分院成立。

11月9日 最高法院上海特区分庭移至北浙江路江苏高等法院第二分院院址内。

民国31年(1942年)

2月2日 汪伪政府司法部接收公共租界内的江苏高等法院第二分院、国民政府最高法院分庭和上海第一特区地方法院。

11月18日 汪伪司法行政部公布《司法行政部驻上海办事处组织规程》,共8条,同日施行。驻沪办事处设政务、总务两股,办事处设处长一人,承部长、次长之命处理本处事务。

民国32年(1943年)

l月9日 日本和汪伪政府签订《关于交还租界及撤废治外法权之协定》。

3月11日 国民政府公布《中华民国公证法》,共14章52条。

8月1日 汪伪上海地方法院成立。

同日 汪伪政府改组上海各司法机关,将汪伪高等法院第二、第三分院撤销,成立汪供上海高等法院。

12月25日 国民政府司法行政部公布《公证法》施行细则,于民国33年(1944年) 1月1日 施行。

民国34年(1945年)

4月1日 汪伪特别法庭上海分庭成立。

8月28日 江苏高等法院第二、第三分院合并改为上海高等法院。

同日 江苏上海第一、第二特区地方法院及南市上海地方法院合并改为上海地方法院;

9月15日 上海高等法院接收委员会接收北浙江路女监暨法院看守所,该所改为上海地方法院看守分所。

同日 上海地方法院成立,10月1日正式办公,受上海高等法院管辖。

12月25日 司法行政部直辖上海监狱第一分监(女监)在“西人监”女监成立,收押全市女犯。北浙江路女监撤销。

民国35年(1946年)

l月24日 美军事法庭在部辖上海监狱开庭,首次审判日本战犯,受审者18人。这是抗日战争胜利后在中国境内第一次对日本战犯的审判。

4月 上海地方法院成立公证处,指派推事一人为公证人,书记官一员为佐理事。当年共办公证51件,其中有抵押、租赁、估价、合伙等。

9月6日 上海市政府训令:发布《上海市区调解委员会组织规程》和《上海市区调解委员会成立须知》。

是年 上海市执行律师业务者共有1072人,因故予以注销登录者9人。

民国36年(1947年)

5月13日 上海市政府训令:令常熟区公所限期依法组织成立调解委员会。

1949年

5月28日 上海市军管会接管国民党上海市政府,上海市人民政府成立。市军管会政务接管委员会法院接收处第三组——监狱接管组进驻长阳路147号原国民政府司法行政部直辖上海监狱实行接管。

8月 上海市人民法院内设公证处。

9月21日 上海市人民法院监狱建立。

11月l日 根据《中央人民政府组织法》规定,华东军政委员会设司法部,掌管华东地区的司法行政工作;上海市的司法行政工作,由市人民法院管理。

12月27日 法院监狱制订的《上海市人民法院监狱工作规程》、《上海市人民法院监狱看守员、警卫队员工作规则》、《在监人犯遵守事项》试行。

1950年

1月12日 中国人民解放军上海市军事管制委员会通令解散上海市律师公会。

3月21日 根据市政府决定,在江苏省台北县(今大丰市)成立上海市人民政府垦区劳动生产管理局(简称垦管局)收容游民和罪犯。1952年8月改名为上海农场管理局(简称农管局),1956年9月改称上海农场,归市公安局领导。

1951年

3月23日 监狱800名罪犯调遣陕西延安。这是上海解放后第一次向外省市调遣犯人。

5月 上海市人民法院监狱划归市公安局建制。14日开始编造清册,28日交接结束。

8月25日 上海市人民法院监狱更名为上海市监狱(以下简称市监狱)。

1952年

6月23日 上海市人民政府公安局劳改处成立,撤销市监狱的独立建制,对外保留市监狱的名称,对内与劳改处管教科合署办公,1955年4月起,市监狱又恢复独立建制。

6月 市人民法院进行司法改革运动,到1952年底基本结束。

1953年

8月3日 市人民政府法律委员会正式成立,并举行第一次会议,通过了许建国主任《关于下半年改造要点的报告》。副市长潘汉年到会作指示。

8月 市人民法院司法行政处成立,汤镛兼任处长。

11月5日 市政法委员会根据中央有关少年犯应严格与成年犯分监关押的规定,决定成立上海市人民政府公安局劳改处少年犯管教所。

1954年

7月31日 司法部发出通知,指定在北京、天津、上海、重庆、沈阳等大城市率先试行律师工作,主要开展刑事辩护、民事代理、解答法律咨询等业务。

8月1日 根据中央关于进一步加强政法干部训练工作的指示,市人民法院司法干部训练班第一期学习班开学。

10月6日 英国前首相艾德礼率领的工党访华代表团参观市监狱。这是上海解放后上海监狱首次接待外宾参观。

11月 司法部、最高人民法院联合发出《关于贯彻人民法院组织法的指示》,上海试行律师工作。

1955年

3月1日 上海市人民政府公安局劳改处少年犯管教所改称上海市少年犯管教所。

6月1日 上海市司法局正式成立,局长李继成,副局长叶芳炎、鞠华。办公地址在江西中路209号。

6月27日 全国人大代表刘靖基等5人,市人大代表苏步青、陈望道等55人视察上海市监狱。这是人大代表第一次视察上海监狱场所。

6月 市高级人民法院公证处改为上海市第一公证处;12月,又分别将老闸、黄浦等6个区法院的公证室合并成立上海市第二公证处和第三公证处,统一归市司法局领导。

7月 全国妇联副主席康克清视察市监狱和少管所。

同月 公安部副部长周兴视察市监狱和少管所。

是年 内务部部长谢觉哉视察市监狱。

是年 司法部部长史良视察市监狱。

1956年

2月4日 市司法局干部训练班开学。

2月8日 市司法局、市高级人民法院联合发出《关于各区法院设立辩护人的通知》。

3月27日 上海市律师协会筹备会成立。地址在宁波路112号,不久迁往70号。

4月4日 市人民委员会同意建立上海市律师协会筹备会及在全市设立6个法律顾问处。同日,上海市第一法律顾问处开始对外办理律师业务。

9月 司法部上海法律学校成立。学制两年,系中等专业学校。司法部委托上海市司法局代管。

12月24日 市第一、第二、第三公证处撤销,合并成立上海市公证处。地址在江西中路187号。

1957年

1月10日 市人民委员会同意市司法局实行《上海市律师收费试行办法(草案)》,共13条。

8月24日 市人民委员会下发贯彻执行国务院《关于劳动教养问题的决定》的实施办法。

10月18日 经市人民委员会批准成立上海市劳动教养委员会,由民政、公安、财政、劳动等局负责人组成,市公安局局长黄赤波为主任,并在市公安局内成立劳动教养处。

11月16日 上海市劳动教养收容站建立。地址横滨路(今同心路)723号。

11月28日 上海开始收容劳动教养人员。

12月 中共上海市委决定,将位于安徽省郎溪、广德县境内的白茅岭农场划归市公安局领导,改为劳动教养农场。

1958年

2月22日 中共上海市委指示,在江西省铅山县境内建立铅山农场,又称江西上海农场,后改名为上海市劳动教养赣东北农场。

4月17日 中共上海市委决定:市高级人民法院、市司法局合署办公,撤销市高级人民法院党组和市司法局党组,成立市高级人民法院和市司法局党组。

7月 上海市第一劳改管教队成功制造出国内第一台无缝钢管穿孔机。

8月6日 根据中共上海市委关于在福建省境内建立劳动教养农场发展原料基地为上海工业服务的指示,经市公安局批准,上海市劳动教养闽北农场建立。

9月29日 根据中共上海市委指示,在安徽省繁昌县小磕山建立繁昌上海劳动教养大队。

10月13日 市公安局将劳改和劳教两处合并,对外联系仍用劳改处和劳教处名义。

10月18日 根据公安部规定精神,白茅岭农场对内称上海市劳动教养白茅岭农场,对外称上海市地方国营白茅岭农场;上海市劳动教养闽北农场对外称上海市地方国营闽北农场;繁昌上海劳动教养大队对外称上海市地方国营磕山铁矿。

是年 上海市副市长宋日昌视察第一劳改队。

1959年

1月10日 随着南汇、松江、青浦3县划归上海,原江苏省第十六劳动改造管教队(浦东砖瓦厂)、第十七劳动改造管教队(松江针织厂)和第二十四劳动改造管教队(青东农场)移交市公安局劳改处领导。

2月28日 金带沙农场劳动教养队成立。位于宝山县长兴岛。

3月 上海农场执行劳动教养任务。

4月 青东农场扩建,执行劳动教养任务。

5月2日 中共上海市委政法委员会在市人委礼堂召开上海市公、检、法、司先进工作者大会。市司法局审判管理处张唯一获先进工作者称号。

5月22日 根据中共上海市委决定,白茅岭劳动教养农场移交安徽省。

5月25日 市人民委员会第五次会议决定撤销上海市司法局。原司法局主管的司法行政工作移交市高级人民法院管理。

6月 上海市公证处和6个法律顾问处撤销。 7月1日 市公证处对外停止办公,涉及公证事宜归市中级人民法院办理。

9月29日 市监狱举行上海市特赦罪犯大会,宣布特赦在押罪犯126人。至 12月25日 上海共特赦确实改恶从善的罪犯1100人。

1960年

3月30日 暗藏在天主教内的反革命集团首犯龚品梅入监服刑。龚系1955年9月逮捕,1960年以叛国集团罪判处无期徒刑。 1985年7月3日 假释。1988年5月去美国治病探亲。

5月14日 赣东北上海劳动教养农场撤销。

7月 根据公安部通知,上海市少年犯管教所更名为上海市少年管教所。

9月1日 第九劳动改造管教队附属新生电机厂与劳动教养收容站所属劳动电焊机厂合并成立上海市第四劳动改造管教队。地址同心路723号。

1962年

6月17日 为适应战备形势需要,公安部和市公安局党组决定闽北上海劳动教养农场由闽北迁至皖南军天湖新生农场,正式命名为上海市地方国营皖南军天湖农场。

1963年

3月22日 经中共上海市委批准,白茅岭农场由安徽省公安厅划归市公安局领导。

11月下旬 水利电力部部长钱正英在副市长宋日昌陪同下,视察青东农场。

1964年

12月18日 经中共上海市委批准,市公安局劳改处改为市公安局劳改局;市公安局劳改处党委改为市公安局劳改局党委。

1965年

2月15日 经中共上海市委批准,撤销上海市劳动教养磕山铁矿建制,归属军天湖农场领导。

5月14日 刘大庸任市公安局劳改局局长。

6月 成立上海市西宁劳改支队,由上海市劳改局党委和西宁地方党委双重领导。1969年12月划归青海。

12月22日 中共上海市委同意将市劳改局党委委托市公安局党组领导,日常党务工作由市公安局政治部管理。同意将上海、白茅岭、军天湖3个农场党委划归市劳改局党委领导。

1966年

1月6日 刘大庸代理市公安局劳改局党委书记。

2月12日~3月7日 全市司法工作会议召开。传达贯彻第七次全国司法工作会议精神,中共上海市委书记处书记梁国斌作重要讲话。

7月 上海农场、青东农场停止执行改造罪犯任务。

1967年

3月2日 上海警备区派军代表进驻市劳改局对市监狱、劳改局机关等四个单位实行军管。

1968年

1月28日 市革委会宣布对上海公、检、法实行军管。

5月3日 经市革委会批准,上海停止审批收容劳动教养人员。

8月27日 上海市少年管教所撤销。

1969年

12月19日 文化广场发生特大火灾,王东乔( 1966年10月28日 收容劳动教养3年, 1968年7月10日 解教)英勇救火光荣牺牲。 1970年2月13日 被市革委会批准为烈士。

1970年

6月19日 市劳改局198名干部以“战高温”名义,被下放工厂劳动。

1971年

12月23日 市公检法军管会根据第十五次全国公安会议关于在大中城市恢复劳动教养的决定,恢复上海劳动教养收容工作。

1972年

9月26日 上海市少年管教所恢复。所址设在松江县环城北路原华东农学院西楼。

1973年

5月9日 上海市少年管教所从松江县迁回漕宝路40号。

11月l~3日 中共上海市劳改局第一次代表大会召开,选举产生了劳改局党委会,设常委7人,党委书记李万山。

12月 根据中共上海市委和市公检法领导小组指示,市劳改局党委决定将军天湖农场由劳教农场改为劳改农场。

1975年

9月21日 1962年间受台湾当局派遣潜回祖国大陆进行破坏活动而被逮捕判刑的46名武装特务(含刑满留场就业的8人),经市高级人民法院裁定,予以宽大释放。

11月6日 经中共上海市委批准,劳动教养收容站改为上海市精神病犯收容所,将劳动教养收容工作划归青东农场,女劳教人员送少年犯管教所。

1976年

2月15日 因反革命罪判刑在押的原国民党县团以上的党、政、军、特人员70名(其中省将级25名、县团级45名),经市高级人民法院裁定予以全部释放。

1977年

6月29日~7月13日 上海市人民司法工作会议召开,传达贯彻第八次全国人民司法工作会议精神。

12月19日 市公安局恢复上海市劳动教养收容站,地址殷高路5号,与精神病犯看守所两块牌子,一套班子。

1978年

7月24日 上海市调解工作先进集体、先进工作者代表大会在福州路市革委会礼堂召开,会上表彰先进集体34个,先进工作者196人。

8月20日 市公安局副局长盛辉兼任劳改局局长。

1979年

4月10日 中共上海市委组织部批复恢复上海市律师协会。

4月12日 公安部决定,上海市劳改局除市监狱外,下半年起增加少管所为开放单位,接待外宾参观。

4月17日 盛辉任劳改局党委书记。

10月28日 中共中央、国务院发出《关于迅速建立地方司法行政机关的通知》。

11月17~18日 中共上海市委书记严佑民、市革委会副主任陈宗烈视察上海农场。

1980年

1月10日 中共上海市委批复,同意建立上海市司法局,鞠华任党组书记、局长;何后、陈昭著任党组成员、副局长。

2月9日 经市政府同意将海丰农场华明分场交还上海农场辟为劳教农场。

2月25日 中共上海市委组织部同意市司法局设办公室、业务管理处、法制宣传教育处、人事处和公证处,人员编制100名。并同意建立上海市司法干部学校,人员编制暂定30名。

3月12日 上海市律师协会正式对外办公。配备律师50人,行政人员13人。

3月28日 市司法局与市高级人民法院联合召开全市人民调解工作先进集体、先进工作者表彰大会。

3月 最高人民检察院副检察长张苏视察少管所。

4月1日 上海市公证处挂牌,正式对外开展业务。

5月 市司法局与市公安局联合发出《关于恢复收养子女公证业务的通知》,市司法局和市房地局联合发出《关于房屋买卖转移和无主财产办理公证的通知》。

6月10日 市司法局制定《上海市律师收费暂行办法》。这是上海律师工作恢复后第一个规范性文件。

6月14日 市司法局向中共上海市委上报《关于动员司法干部归队的请示》,并建议成立领导小组。经中共上海市委同意后,立即着手对上海市过去学过法律专业和做过司法工作的干部,进行普查和动员归队工作。

7月2日 市司法局制订《上海市法律顾问处工作细则》。

7月24日 上海市第一个基层法律顾问处——崇明县法律顾问处成立,解决远郊农民请律师难的问题。

7月 根据国务院批转的司法部《关于迅速建立省属市(地、区)县司法行政机构的请示》,市司法局开始筹建区、县司法行政机构。长宁、虹口、杨浦、南市、徐汇、川沙、奉贤、嘉定、崇明等区、县相继建立司法科或司法科筹建组。

9月 经中共上海市委批准,市司法局派韩学章等5人赴北京参加审理林彪、江青反革命集团案件的刑事辩护工作。

10月18日 上海市劳动教养管理委员会成立。

11月10~11日 市司法局与中共上海市委宣传部、市妇联、市高级人民法院在文化广场联合举办大型《婚姻法》宣传讲座。听众13000多人。

12月21~24日 斯里兰卡司法代表团一行7人访沪,参观市监狱,并同市律师协会部分律师座谈。

12月31日 市政府、中共上海市委任命杜蔚然为市司法局副局长、党组成员。

12月 市属第一、第二法律顾问处先后建立,正式对外开展律师业务。

1981年

3月18日 经中共上海市委宣传部批准,恢复于20世纪50年代创办的《上海市司法工作通讯》,并更名《上海司法》,为内部月刊。

4月3日 根据司法部指示,市司法局在华东政法学院建立华东政法学院上海函授站,学制3年,主要为上海市司法行政系统培养大学专科法律人才。

5月23日 长宁区武夷街道潘西调委会主任袁金娣在调解工作中为保卫人民生命安全,与犯罪分子作斗争时光荣牺牲。市人民政府批准她为革命烈士。

6月18日 市政协副主席李干成、宋日昌视察市监狱。

6月 市司法局在试点基础上,在川沙、宝山两县建立公证处,开始办理国内常规公证业务。

7月1日 中共上海市司法局机关党总支成立。

7月24日 市司法局首次召开全市基层司法行政工作座谈会。

9~12月 贯彻国务院、解放军总政治部、公安部、司法部《关于做好转业到政法战线军队干部训练工作的通知》,市司法局对631名部队转业干部进行业务训练。

10月24日 市政协副主席宋日昌、王致中视察青东农场。

11月11日 市人大常委会副主任狄景襄视察市监狱。

12月3日 市司法局召开全市人民调解工作会议,传达贯彻全国首次人民调解工作会议精神。到会1200多人,中共上海市委常委、副市长王鉴讲话。

12月 市司法局成立律师资格审批小组,负责对全市律师进行资格审批。翌年3月,46名律师获第一批律师资格证书。

1982年

2月27日 市司法局召开全市法制宣传教育工作会议,贯彻“八省五市法制宣传教育工作座谈会”精神。

3月27日 中共上海市委批复同意王庄霄为市司法局党组副书记、副局长,在局长鞠华患病期间主持工作。

3月 市司法局组织推广长宁区江苏路街道、静安区武定路街道等单位建立调解联席会议制度的经验。年内,全市260个基层单位建立调解联席会议制度。

4月 根据中共上海市委指示,市司法局派韩学章、李树棠等18名律师担任审理江青反革命集团在上海的骨干马天水、徐景贤、王秀珍等8名被告的刑事辩护工作。

5月13日 上海市司法学校成立,与上海市司法干校一套机构两块牌子,学制两年,系中等法律专科学校。 9月16日 举行开学典礼。

8月26~28日 美国“国际人民交流协会”筹备组织的司法专业代表团一行27人访沪参观市监狱,并与部分律师进行座谈。

8月 根据司法部、最高人民法院通知,市司法局将原主管审批人民法庭设置、变更、撤销和报批人民法院的机构、编制、任免等事项,移交市高级人民法院管理。

9月16日 为推广律师劳动分配制度改革,市第一、第二法律顾问处业务组开始试行浮动工资制。

1O月12日 黄顺才任劳改局党委书记。同日经中共上海市委直属机关党委批准,市司法局机关党总支改建为机关党委。

10月22日 黄顺才任劳改局局长。

10月24日 市公安局党组批准,市劳改局将上海农场川东分场从上海农场划出,建立上海市第二劳动教养管理所。

11月25日 市司法局办公地址由福州路209号(市高级人民法院楼内)迁至建国西路648号。

11月 上海第三劳教所解教人员杨新财,被共青团中央授予全国新长征突击手,出席团中央在北京召开的第二次全国新长征突击手(队)代表会议,受到党和国家领导人的接见。

12月13日 长宁区江苏路街道首次举办上海市第一个法制宣传日活动。

12月18日 首次召开全市司法助理员工作经验交流会。

1983年

1月30日 中共上海市委副书记、副市长杨堤视察川东农场。

2月4日 中共中央书记处书记陈丕显,上海市副市长兼市公安局局长杨堤视察少管所。

2月9日 市司法局制订《关于教育工作的八年规划》,力争在8年内(1983~1990年)实现司法队伍知识化、专业化,要求各级各类司法业务人员普遍达到法学大专水平。

2月16日 中共中央书记处书记、中央政法委书记陈丕显在上海考察政法工作期间,对动员政法干部归队,大力发展律师队伍和企业法律顾问工作,区、县司法科改局等问题,作了重要指示。

3月1日 上海市第一个区公证处——虹口区公证处成立。

3月17日 市司法局组织全市第一次法制宣传日活动。律师、公证人员、司法行政干部和司法学校师生500余人走上街头,向群众宣传法制,开展法律咨询活动,接待群众3500人。

4月 受司法部委托,市司法局与上海市外贸学院共同举办涉外经济律师培训班。为全国各地培养涉外经济律师骨干。

5月31日 中共上海市委宣传部和市司法局联合举办“法制宣传周”活动。全市设226个宣传站,1000多名审判、检察、司法行政干部上街宣传法制。

6月 上海市政法干部自修大学成立。办事机构设在市司法局宣教处。

7月1日 根据中共中央决定和公安部、司法部有关规定,上海市劳改、劳教工作从即日起整建制移交市司法局管理。 7月5日 ,市司法局、市公安局召开迎送大会。

7月12日 司法部司法鉴定研究所在上海光复西路1347号筹备恢复。

8月29日 白茅岭农场女劳教大队召开劳教人员回原单位试工大会。上海线毯三厂、上棉十七厂、普陀区衣着公司、徐汇区百货公司代表到会向4名女劳教人员颁发“试工证”。

10月9日 中共上海市委、市政府任命李庸夫为市司法局党组书记、局长;史焕章为党组副书记、副局长;黄顺才为副局长兼劳改局党委书记、局长;王文正、顾启良为副局长;鞠华为顾问;王庄霄、陈昭著、杜蔚然等一批老同志离职休养。

10月10日 共青团上海市司法局委员会建立。

10月17日 经中共上海市委宣传部和市委政法委批准,市司法局主办的《上海法制报》试刊第一期出版。翌年1月2日,正式公开发行。中共中央书记处书记陈丕显为该报题词:“办好上海法制报,面向全国法制建设工作”。中顾委委员、原司法部部长魏文伯为《上海法制报》题写报名并题词。

10月24~27日 泰国司法部部长披波·阿西迪拉来沪访问,旁听基层调委会调解民间纠纷。

11月21日 市司法局副局长史焕章在全国司法厅(局)长会议上介绍上海在“严打”斗争中发挥律师作用情况。大会向全国推广上海经验。

11月 根据中共中央《整党决定》和中共上海市委部署,市司法局党组成立整党办公室,对全局4500多名党员分3批进行整党。到1987年春,整党工作结束。

12月l~3日 以日本律师联合会副会长安原正子为团长的日本律师访华团访沪,参观市少年管教所,并与部分律师进行座谈。

1984年

1月 南汇县横沔公社工业公司建立法律顾问室。这是上海郊县社办企业建立的第一家法律顾问室。

l~2月 市司法局团委组织演讲队伍,先后到苏北、皖南4个劳改、劳教农场,对罪犯和劳教人员作法制宣传演讲30场。

2~3月 经中共上海市委、市人民政府批准,市司法局机关成立政治部、法制宣传处、法学教育处、政策研究室、行政处;撤销人事处、宣教处;保留原局办公室;原局业务管理处改为调解处。下半年成立律师管理处和公证管理处。

3月8日 司法部部长邹瑜在沪召开兼职律师座谈会,指出发展兼职律师要坚持“积极发展,保证质量”。

3月29日 上海市监狱医院改为上海市劳改局中心医院。

4月l~4日 以比利时副首相兼司法大臣让·高乐为团长的司法代表团访沪,参观市监狱。

4月l~6日 市司法局与市公安局在中山公园联合举办“严厉打击刑事犯罪活动展览”,约65万人次参观展览。

4月10日 上海市劳改工作学校成立,学制两年,系半军事化的中等专业学校,地处青浦野马滨。当年筹建,当年招生。

4月20日 经中共上海市委批复同意,市司法局建立纪检组。

5月1日 《劳改劳教工作通讯》试刊。 7月1日 正式出版,为内部月刊(1988年改为《劳改劳教通讯》)。1995年1月,更名为《上海警苑》。

5月23日 经市政府同意,市劳动教养管理委员会由市司法局、公安局、民政局、劳动局、教育局负责人组成。办公室设在市司法局,与市劳改局劳教处两块牌子一套班子,负责市劳动教养管理委员会日常工作。

6月4~14日 以市司法局局长李庸夫为团长、司法部外事司司长罗进为副团长的中国法律工作者代表团访问日本,对日本司法人才培训、法学教育、违法者少年管教及公证工作进行考察。

6月29日~7月3日 澳大利亚司法部部长埃文斯访沪,参观市少年管教所。

6月 中共上海市委同意市司法局党组《关于法律顾问处经济体制改革的请示》。市第一法律顾问处试行承包责任制,首先实行定员、定额、定职、定责。

同月 市公证处首次参与同外商谈判,为美国3M公司在沪开设独资企业与外国企业常驻代表服务部、市信托投资上海电机公司、上海绝缘材料厂等单位签订有关协议办理公证。

7月3~5日 市律师协会召开第一次代表大会。大会通过《上海市律师协会章程》和工作报告,选举产生第一届理事会理事35人,韩学章任会长。

8月1日 市司法局根据市编委通知,正式宣布区、县司法科改为司法局建制。

9月7日 以瑞典王国司法大臣斯坦·维克伯姆为团长的司法代表团访沪,参观市监狱。

9月7~9日 市司法局与市文化局、上海人民广播电台和上海电视台联合举办上海市首届法制文艺会演。各界人士近万人观看演出。

10月3日 市司法局副局长史焕章向市人大常委会作《关于法制宣传工作的情况汇报》。

11月1日 受司法部委托,市司法局开始举办上海经济律师培训班。为全国20个省、市培养经济法律人才。先后办过五期,每期两个半月,共培训学员约300人。

11月8日 上海第一家乡镇法律服务所——南汇县大团镇法律服务所成立。

11月15~18日 法国国立法官学院院长巴古一行访沪,参观市监狱、市少年管教所。

11月19日 经市人民政府批准,并向国家教委备案,上海市政法管理干部学院成立。学制设大专、短训两个层次。由中共上海市委政法委领导,市司法局主管。校址青浦野马滨。

11月 市人民政府办公厅转发《市司法局关于进一步开展经济合同公证工作的意见的通知》。从此,经济合同公证工作在全市全面开展。

12月18日 上海市犯罪改造协会成立,市司法局局长李庸夫任会长。

12月26~28日 市劳改局召开劳改劳教双先表彰大会。中共中央书记处书记、全国人大常委会副委员长陈丕显发来贺电。

12月 上海犯罪改造研究所成立。这是全国监狱系统建立的第一个犯罪改造研究所。刘云耕首任研究所所长。

年底 上海市各法律顾问处均改为律师事务所。

1985年

1月3日 市司法局党组讨论通过1985年整改工作的十项措施:要努力使司法行政工作适应经济体制改革的形势;加强青年工作;设立改造奖;继续抓好落实知识分子政策;选拔人才;劳改劳教工作抓好双承包;举办劳改、劳教大型展览会;抓紧建设上海市政法管理干部学院,保证9月开学;举办经济法讲座和科技法讲座;善始善终完成整党工作。

l月5日 劳改局在劳改七支队试行支队长负责制。1987年12月起,支队长负责制在全局推广,到1988年底,劳改局所属各单位先后实行行政领导(支队长、总队长、监狱长、所长、院长)负责制。

2月l~4日 司法部在上海召开全国司法厅(局)长会议,探讨改革和加强司法行政工作的若干问题。

2月3日 司法部部长邹瑜、副部长李石生、朱剑明和来沪参加司法厅局长会议的厅(局)长等视察、参观市监狱。

2月11日 中共上海市委宣传部、市委政法委转发市司法局党组《关于在全市公民中普及法律常识的计划》的通知。

3月12~15日 市司法局召开全系统政治工作会议。主要研究端正业务指导思想,自觉地服从于和服务于党的总任务、总目标等5个问题。会后印发《上海市司法局政治工作会议纪要》。

3月25日 中共上海市委宣传部、市委政法委联合召开全市法制宣传教育工作会议,在全市公民中普及法律常识。上海第一个“五年普法”正式开始。

3月29日 市政府任命薛明仁为市司法局副局长。1987年2月任局党组副书记。

3月30日 市司法局局长李庸夫率上海司法代表团赴日考察,访问日本有关司法机构,参观大阪刑务所(监狱)。

4月10日~5月20日 “上海劳改劳教工作展览”在中山公园举办,22万人次参观展览。

4月13~29日 市司法局副局长史焕章率上海司法代表团访问美国,考察美国司法制度和监狱管理情况。

4月24日 经市政府批准,市劳改工作学校改名为上海市劳改工作警察学校。

5月26日 军天湖农场与黄浦区长沙路等3个街道首次签订对服刑和刑释人员的《共同帮教协议》。

5月26~29日 由加拿大司法部副部长泰赛率领的加拿大司法代表团访沪,与街道调解人员进行座谈。

5月31日~6月5日 由日本律师联合会会长石井成一率领的日本律师访问团访沪,与部分律师进行座谈。

6月11~14日 市政协副主席杨士法等一行12人,视察皖南军天湖农场和白茅岭农场。

8月10~17日 以市律师协会会长韩学章为团长、市司法局副局长王文正为顾问的上海市律师协会考察团赴香港考察。

8月2O日 中共上海市委召开全市第二次法制宣传教育工作会议。市委副书记黄菊出席会议并讲话。同日,上海市普及法律常识办公室正式成立,设在市司法局,与法制宣传处合署办公。

8月29日 中共上海市委宣传部、市委政法委在吴泾化工厂召开全市法制宣传教育工作现场会。

9月28日 市政法管理干部学院举行开学典礼。首届招收学员189人。

10月15日