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概述 2007/10/9 9:52:04

上海成人高等教育,萌芽于清同治年间。民国时期,有所发展,但成人教育在旧学制中没有地位,基础十分薄弱。中华人民共和国成立后,政务院颁发的第一个《关于改革学制的决定》中,就确立了成人教育应有的地位。此后,逐步形成了从小学到大学的成人教育体系,使青年人和成年人都能够学习文化科学知识,保障了广大人民受教育的权利。40多年来,上海高等教育坚持两条腿走路的方针,在办好普通高等教育的同时,积极发展成人高等教育,培养了大批专门人才,提高了广大干部和职工的科学文化素质,促进了社会、经济的发展。

一、解放前的上海成人高等教育

19世纪中叶,上海开埠以来,开始对外交往。为适应官场、领事、海关、洋行等工作人员以及其他社会人士学习外语和技术的需要,官办、私办的各种教育机构应运而生。清同治二年(1863年),清政府批准设立上海外国语言文学同文馆(后易名为上海广方言馆),培养外语和科技人才。招收青年学生的同时,也招收官场、商界等在职人员,可谓成人高等教育之萌芽。光绪三十一年(1905年),经奏准改为工业学堂。此外,私人举办的外语学塾陆续兴起,由中、外人士在业余时间为在职人员教授英语。

民国建立(1912年)后,一些高等学校的有识之士,为使职业青年有进修机会,陆续办起夜校(班)。民国4年(1915年)9月,东吴大学在上海设置法科,除招收青年学生外,也招收在职人员。民国16年(1927年)。改名为东吴法律学院,开设夜校班,专门招收在职青年,毕业后同样授予学士学位。民国19年(1930年),沪江大学校长刘湛恩,鉴于上海商界青年缺乏高等商业补习教育之机会,发起募捐,筹办沪江大学城中区商学院,设夜校部。民国26年(1937年),八一三战争爆发,一部分私立大学迁入租界办学,夜间上课者,人数增多(包括青年)。民国30年(1941年),太平洋战争爆发,租界被占,学校被迫解散或内迁。立信会计专科学校迁往重庆后,留沪师生以明信会计补习学校名义,继续办专科班。抗战胜利后,内迁学校返沪,夜校增多。民国35年(1946年),立信会计专科学校、中华工商专科学校等迁回上海,增设夜校(班),招收在职青年。民国36年(1947年)后,上海新办一批高等学校,其中4所设有夜校班。据解放初调查,解放前夕,上海共有15所私立普通高校设有夜校(班),在校学生1988人。学校规模小,100名学生以上者,仅占40%。设备简陋,在34个系、科、班中,办学较好的仅3个。

二、解放后17年的上海成人高等教育

上海市解放后,人民政府为贯彻争取、团结、教育、改造知识分子的政策,就着手培训旧知识分子,提高和补充干部(包括教师,下同)队伍。1949年暑期,市教育局举办中学教师学习班,1950年5月成立新教育学院,培训在职教师和失业知识分子。1951年9月,华东人民革命大学第四期开始,停止招收青年学生,招收旧机关供职的知识分子。同时。为适应职业青年的学习要求,人民政府在接办、整顿高等学校时,对高等学校举办的夜校(班)进行了调整。1951年夏,把条件较差的6所私立大学的夜校(班),合并为上海学院夜校部。同时,撤销私立上海商业专科学校的日班,改组为上海商业专科夜校。1952年初,私立震旦大学法学院试办夜专科。1952年高等学校全面调整时,沪江大学等7所高等学校的夜校合并为财经学院夜校部,对原有班级进行整顿,加强教学管理,建立规章制度,改变了原来的混乱局面。

第一个五年计划开始后,各业务部门还举办各种专业训练班,提高在职干部的业务水平。市教育局于1953年建立中学教师进修学院,1954年举办上海市中学教师训练班。同年,上海财经学院开始招收新生,从在职干部中择优培养,党团员约占半数。1954~1956年间,学院还接受华东统计局、华东纺织局、第一机械工业部和上海市工业部门的委托,先后举办统计、财务、会计干部培训班,得到中央教育部的肯定。1955年5月,全国文化教育工作会议指出,“用函授或举办夜大学等办法,吸收工矿的干部、技术人员和熟练工人,进行在职学习,是一项极重要的培养干部的方法”。同年12月,中央高教部、中央教育部、全国总工会联合召开全国职工业余教育会议,要求各地“大力开展从小学到大学的正规的职工业余教育,努力提高职工文化水平和培养国家建设人才”。1956年5月,中央高教部决定,从秋季开始,复旦大学、北京大学等4校开设函授专业。这一年,上海高等学校中,创办函授教育的3所,增设夜校部的3所。纺织、动力、土建、机电等产业部门率先办起4所独立设置的业余学院。1957年,又有增加。到年底,全市业余高等学校达15所(其中普通高校举办的8所),在校学生8479人,为解放前夕的4倍。这时期办学,基本按照苏联模式,大量举办本科(约占学生总数的91%),学制5~6.5年,课程设置与教学内容,和全日制大学相同,学生负担过重,流生严重。

1958年,全国出现以大炼钢铁为先导的工农业大跃进运动。同年3月,教育部召开第四次全国教育行政会议,要求“反掉保守思想,促进教育事业大跃进”。9月,中共中央、国务院颁发《关于教育工作的指示》,要求“多快好省地发展教育事业”,上海业余高等教育也迅速发展。邑庙、黄浦等6个区办起8所业余高校,普通高校举办的函授、夜大学也有增加,特别是许多工厂企业和郊县,不顾办学条件,纷纷挂起业余大学的牌子。到年底,全市业余高校达482所,在校学生1.77万人,出现了盲目冒进的情况。1959年1月,中共中央召开教育工作会议,提出“1959年教育工作的方针主要是巩固、调整和提高,在这基础上,有重点的发展”。许多没有条件办学的单位主动下马,学校减到80所。1959年下半年,又开展反对“右倾机会主义”的斗争,在“反右倾、鼓干劲”的口号推动下,1959年12月制订的《上海市1960~1972年职工教育事业规划(草案)》中,不切实际的提出10年到13年时间内,在全市职工中普及高等教育的要求。1960年2月,在贯彻“全国职工教育黑龙江现场会议”的意见里提出“在职工中要掀起一个规模巨大的学习高潮”,要“积极创办业余大学”。普遍发动工厂企业办学,要求千人以上的工厂都要办大学,再次出现了盲目办学的情况。这年,全市的业余高校又从80所增加到203所,在校生达4.96万人。但是,在“大跃进”时期,全市的成人高等教育。突破了苏联的办学模式,调动了各方面办学积极性,开始探索多种办学形式。部分高等学校举办“特别班”和“工人班”,提高干部和劳动模范等生产骨干的科学文化水平。多数区举办了业余高等学校。市科技协会所属各学会办起一批业余科技学院。1960年4月,市人民政府根据培养干部的需要,先后办起上海电视大学和上海业余工业大学;9月,成立上海教育学院。这3所学校在全市成人高等教育事业发展中,发挥了骨干作用,在全国同类学校中,处于领先地位。

在中央关于“调整、巩固、充实、提高”八字方针的指导下,上海对成人高等教育进行整顿。除普通高校举办的函授、夜大学继续增加外,着重整顿、调整了工厂企业办的业余高等学校。1962年10月,上海市总工会和上海市教育局联合召开职工业余高等教育工作会议,贯彻全国职工业余高等教育座谈会(青岛会议)精神,总结市业余高等教育工作的经验教训。在这基础上,先后制订并发布了《上海市职工业余高等教育工作条例(修订稿)》和《上海市职工业余高等学校机械专业专科教学计划(修订草案)》,从此成人高等教育有了办学的规范,进入稳步发展的阶段。1963年,全市的业余高等学校从1960年203所调整到74所,在校学生从4.96万人减到2.7万人。

1964年1月,中央教育部根据中共中央指示精神,召开教育工作会议,提出“进一步贯彻执行两条腿走路的方针,逐步实行两种教育制度”。 7月23日 ,国家主席刘少奇在华东局、上海市负责干部会议上谈两种劳动制度、两种教育制度时,认为“上海业余工业大学的办学方式很好,是有成绩的,要继续办下去”。 1965年8月29日 ,经市人民政府批准,上海市业余工业大学改名为上海市半工半读工业大学,作为“两种教育制度,两种劳动制度”的试点学校。

解放后的17年,上海成人高等教育,在探索中不断前进。1965年,学校达88所,学生2.96万人。累计毕业生1.37万人(其中1958~1965年毕业1.17万人),充实了各单位的技术力量,壮大了专门人才的队伍。在解放初期,上海机床厂只有技术人员62人,到1965年已增加到636人,其中,从工人中培养的272人,占43%。 1966年1月6日 ,中共上海市委工业政治部曾向全市报道了《上海机床厂以革命精神从工人中选拔培养新生技术力量的经验》。市科委也专门发了通报,介绍上海机床厂经验。

三、“文化大革命”时期的上海成人高等教育

1966年,“文化大革命”开始后,上海成人高等教育遭受破坏。干部、教师被批斗,广大知识分子被排斥,停课“闹革命”,学校陷于瘫痪。江青反革命集团成员张春桥、王洪文等人利用把持的领导权,炮制“上海机床厂经验”,歪曲事实,把该厂17年职工教育的成果说成是“文化大革命的深刻变化”。 1968年7月21日 ,中央人民广播电台广播了《从上海机床厂看培养工程技术人员的道路》的调查报告和毛泽东有关指示(即“七二一”指示)。 9月28日 ,机床厂成立了全国第一所七二一大学。此后,张春桥、王洪文等人,利用各种机会,鼓吹“抓好七二一大学”,并利用七二一大学否定建国17年来的社会主义教育事业发展的正确路线和伟大成绩。在他们的鼓动下,1969年以后,许多工厂、企事业单位陆续办起七二一大学。原来的市、区业余大学,工业局举办的5所专科学校和1所中专学校都划入七二一大学的范畴。

1974年年底,全市七二一大学达173所,上海市国营农场、川沙等县的公社也办起了6所业余大学和4所农民业余大学。1975年,上海按照国务院科教组的部署,向全市推广“朝阳农学院经验”。为此,市有关方面,举办8期七二一大学和公司办学干部学习班及大规模报告会。同年,在上海召开全国“七二一大学教育革命经验交流会”,继续鼓吹“七二一大学是对17年修正主义教育的有力批判,体现了社会主义教育事业的方向”。这一年全市七二一大学开始恶性发展,年底达1400余所。

1976年7月,市革命委员会和总工会联合召开七二一指示发表8周年纪念会。一个革委会副主任在讲话中,强调“要继续发展七二一大学”,并指出“七二一大学要学习‘朝农经验’,办成政治大学,培养‘反潮流战士’。不要提专业要求”。9月,全市七二一大学达2111所,绝大部分名不副实。

“文化大革命”中,很多干部和教师,身处逆境,还是对成人高等教育进行了探索和实践。上海锅炉厂七二一大学,从1971年建校后,坚持理论联系实际,在“反击右倾翻案风”中,抵制江青反革命集团否定知识、取消教学的做法,按照大专要求进行教学。该校先后从职工中培养的100名毕业生,学用一致,充实了专门人才的队伍。部分普通高校和业余大学,根据推广新技术的需要,开设了各种技术短训班。上海市业余工业大学编写出版的晶体管电子技术读物(1套4本),销售达700余万册。

四、新历史时期的上海成人高等教育

粉碎江青反革命集团后,特别在中共十一届三中全会以后,上海成人高等教育经过拨乱反正,在整顿和恢复基础上,进行改革和发展,不断开创新局面。

1.整顿和恢复

整顿七二一大学。1977年7月,上海市召开工农教育座谈会,提出要“整顿七二一大学(包括市、区业余高等学校,下同)”。1979年3月,上海市革命委员会转发了市高教局《关于贯彻国务院批转教育部关于<办好七二一大学几点意见>的意见》,要求各单位切实整顿好七二一大学。1980年4月,上海市人民政府又批转市高教局、市教育局《贯彻教育部关于<职工、农民高等院校审批程序的暂行规定>的意见》,要求各主管部门进一步整顿职工高等学校,在复查基础上进行报批。凡经过三次整顿,符合办学条件的行业性七二一大学改名为职工大学。

恢复被迫停办和撤并的成人高校。1978年4月,恢复上海电视大学,开设数学、物理、化学和医学专业。1年后,增设电子、机械专业,转播中央人民广播电视大学课程。6月,恢复上海教育学院、同济大学和华东师范大学函授教育。9月,上海市科技协会所属业余机械学院和业余科技外语学院复校;1981年,调整原来建制,建立业余科学技术进修学院。

整顿教育管理体制。1978年7月,中共上海市委批准市业余工业大学由中共上海市教育卫生党委领导。1980年11月、1983年5月,上海市人民政府先后批准区业余高等学校“由市教育局和区人民政府双重领导,以区为主”,“区业余高等学校统一称区业余大学”;同时,区教师进修学院也改名为区教育学院,列入师范专科学校建制。

2.发展和改革

持续发展成人高等学历教育。党的十二大提出,全面开创社会主义现代化建设的新局面。根据上海市经济建设的需要,各条战线普遍反映,专门人才不足;业务骨干年龄老化,后继乏人;在25~35岁的青年职工中,出现专门人才的低谷区;管理干部文化程度偏低,普遍缺乏现代化管理知识。1980年7月,上海市人民政府决定,要“大力开展职工教育,组织广大干部和职工学政治、学技术、学管理”。同时,市高等教育局和劳动局决定凡参加职工高等学校脱产、半脱产学习的学生,成绩优秀者,发给奖学金。1983年3月,上海市人民政府转发了市人事局等单位的意见,成人高等学校毕业生的学历、使用和待遇,可以和普通高等学校毕业生同等对待。同年4月,人事局等单位又颁发了干部专修科试行奖学金办法的意见。形势的需要和政策的鼓励,鼓舞了干部、教师和学生的积极性。在第六个五年计划期间,全市成人高等学历教育的在校人数,平均以19%的速度递增。到1985年,达到9.07万人,比1980年3.8万人增长1.4倍,为1965年2.96万人的3倍。

加强干部高等教育。中共十二大要求“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”。80年代初,上海市的35万专业技术人员中,文化水平在大专以上的仅占48%,23万工程技术人员中,工程师以上职称者仅占16%,和干部“四化”要求有很大差距。1981年,市职工教育会议提出,“当前的重要任务,要搞好干部培训工作”。这一年,上海交通大学机电分校首先试办工业企业管理干部专修科。1983年,中共上海市委组织部根据党中央有关精神制订了“干部培训试行方案”,把干部教育从原来的政治轮训转到政治和专业并重的正规培训。对干部的专业文化水平,未达到岗位要求的,进行系统提高。到1984年,上海普通高校举办干部专修科的达29所;同年,各业务部门陆续办起5所管理干部学院,市委党校也举办大专班,上海电视大学和自学考试办先后开设管理干部基础专修科。其他成人高校也以多种形式培养在职干部。各方通力协作,进展较快。1986年底,全市59.8万名专业技术人员中,大专以上文化水平的人数已占61.6%。同时,围绕技术进步的要求,组织工程技术人员进行知识补缺、更新的继续工程教育。除各类高等学校举办各种短训班外,在1980~1984年间,科委系统先后办起3所科技干部进修学院,许多工厂企业和各种社会力量也举办起各种培训班。据抽样调查,1986年底以前,全市开展继续教育的频率为26%,开设课程中,补习外语、高等数学等基础知识和普及计算机和现代管理知识的占84.3%。

建立自学考试制度。根据国务院指示精神,1981年6月,市人民政府决定上海试办高等教育自学考试制度。首次考试于1982年1月举行。在全国,上海是最早按专业开考的试点单位。这是教育制度改革的产物。由于办法灵活,适合成人、业余、自学的特点,参加考试的人数不断增加,逐步形成了个人自学、社会助学和国家考试相结合的成人高等教育形式。到1990年主考学校已从5所增加到17所,专业从6个发展到34个;累计参考者达56.7万人次,已经毕业的专科生近1.6万人,本科生有455人。

开拓郊县成人高等教育基地。中共十一届三中全会以来,郊县经济积极发展,但专门人才奇缺。1983年4月,川沙县最先办起电视大学分校,利用远距离教育手段,自力更生培养各种专门人才。9月,市教育卫生办公室、市农业委员会等单位召开座谈会,推广川沙县经验。市高教局拨款50万元,一次性补贴各县的开办费。到年底,全市10个县普遍建立了电视大学分校,规模逐年扩大。到1990年,已有高等专科毕业生累计5903人,各种非学历教育7万余人次。

试行联合学分制。为适应经济体制改革的要求,减少工学矛盾,1985年9月,经上海市高等教育局批准,市轻工业局等8所职工大学,试办联合学分制,设企管和经济两大类专业。报名者达4625人,占当年职工大学报名总数的三分之一。同年,南市等7所区业余大学也办起机械工程专业的联合学分制班,招生498人。1986年,举办联合学分制的职工大学达19所,增加了工科类专业;普陀等4所区业余大学,开设了应用文科专业。

第二工业大学的教育改革试验。为探索成人高等教育的特点,经市高教局批准,从80年代初开始,第二工业大学进行了多种教育改革的试验。1980年,在师资培训班,试行专科毕业为起点的本科教育;1981年,开拓了“厂、校挂钩,联合办学,对口培养”的办学模式;1982年,举办预科班。为一部分生产骨干入学创造了条件;1983年,在工业自动化专业试行课程累计学分制,方便职工(特别是生产骨干)学习,减少工学矛盾;同时,创办工程师进修班,使专业人员较系统地学习和掌握现代科学理论和方法;1985年,对部分专科毕业的工厂中级以上干部,举办第一期企业管理专业班,培养技管类的复合型人才。这些试验,取得成效后,正在逐步推广。

3.成人高等教育重点转移

随着经济体制改革的深入,上海成人高等教育办学模式单一的结构性矛盾日益突出。在七五期间,确定了“调整结构、转移重点、确保质量、提高效益”的方针。

控制学历教育规模。1985年,全市成人高校招生达33647人。1986年开始,逐年减少。5年内,平均每年递减16%,到1990年,招生13496人(包括生源不足等因素)。

转移办学重点。1987年2月,国家教委发布《关于改革和发展成人教育的决定》,要求“把开展岗位培训作为成人教育的重点,积极开展大学后继续教育和专业培训、实践培训”。这年开始,各类进修班、短训班和单科班有较大发展。全市成人高校的在校生结构开始发生变化,非学历教育的人数逐步超过学历教育的人数。1986年,在校生中,学历教育达10万余人,非学历教育仅4万人,到1990年,学历教育6万余人,非学历教育达20万人,后者为前者的3.3倍。

实行联合办学。根据市经济体制改革的要求,行业性职工大学进一步联合。原来机电一局、纺织局、冶金局、医药局、轻工业局、仪表局等所属公司办职工大学按局系统联合,实行一局一校的建制。到1990年,全市职工大学从1987年的59所,经联合后,达到35所。

为培养多种规格的专业人才,上海成人高等教育进一步深化改革,开拓办学新路子。1985年开始,上海交通大学、华东师范大学、上海第二工业大学等在各类专业中,推行从专科学历为起点的本科教育。1986年开始,18所职工大学和1所高级技工学校试办高等职业技术教育专业班。1987年开始,在市经委试点基础上,市人民政府批准,在全市试行专业证书教育。同年,自学考试办公室、上海电视大学和上海工业大学、上海工程技术大学试办电视、函授、自学考试三结合的开放教育。1990年,在中国纺织大学和上海政法管理干部学院等试办第二专业教育等。

五、1949~1990年上海成人高等教育的主要成就

1.初步形成结构比较合理的成人高等教育体系

41年来,为适应社会、经济对教育工作的要求,上海成人高等教育在发展中不断调整教育结构,逐步趋向合理。在办学体制上,长期来以学历教育为主,经过改革、发展,实现了学历教育和非学历教育并举,以非学历教育为主的格局;在形式结构上,曾一度出现脱产时间过多,经总结经验教训,已实现全脱产、半脱产、业余并举,以业余为主的学习形式,并形成了由面授、函授、视听和自学组成的多种教育形式;在学校建制上,改变了设点过多、小而求全的局面,经过多次整顿调整,形成了办学相对集中,分工各有侧重的学校网络。在98所成人高校中,市办的4所,区办的21所,举办函授教育、夜大学的普通高校31所,行业办的职工大学35所、管理干部学院5所,还有社会团体办的业余科技学院(市科协主办)和工商学院(市工商联和民主建国会主办)各1所。

办学设施也初具规模,独立设置的成人高校都有了独立校舍。据1990年统计,全市成人高校的建筑总面积达642865平方米,占地面积1378亩,并有相应设备,固定资产14369.26万元,图书45632万册。

2.已建立一支基本合格的教师队伍

1978年以后,上海成人高校的师资队伍逐步得到充实和提高。1990年,全市独立设置的成人高校,已有专职教师59]8人,为1978年1576人的3.76倍。和1984年比较,教授已从1人增加到17人,副教授从30人增加到743人,讲师从1286人增加到2876人。专职教师的学历层次也有提高,5918人中,有博士生4人,硕士和研究班毕业生261人,本科生和在职研究班生4387人,三者共4652人,占教师总数的79%。

3.培养了一批专门人才

上海解放后,党和政府一贯重视从有实践经验的生产骨干中培养专门人才。50年代,华东纺织工学院和上海科技大学举办工人班,上海交通大学等10余所高等学校办了特别班,专门招收劳动模范等先进人物和工农干部。60年代,市人民政府决定举办市业余工业大学,招收政治觉悟高、在生产和技术革新中有贡献的先进生产者。其他成人高校也择优培养在职人员。80年代,成人高校实行统一招生后,市、区业余大学都举办了预科班,市总工会为557名劳动模范、先进工作者举办工人文化补习学校(后来进入高校学习者517人),还改革学制和招生办法,实行学分制,试行能力考试等,为生产骨干入学创造条件。这部分学员,经过专业学习后,如虎添翼,不断作出新贡献。据第二工业大学1980年调查,60年代的三届毕业生1482人中,已成为管理干部和技术骨干的占85%。根据1984年的市人事局调查,1979年以后的3万余名成人高校毕业生中,已担任经理、厂长等科级以上干部的约占6%。他们当中,出现了一批有突出贡献的优秀人才,除全国知名的郝建秀、王林鹤、秦宝兴等60年代毕业生外,在80年代毕业生中,也出现了革新能手、“抓斗大王”包起帆及被评为“全国有突出贡献的中青年专家”、上海发明协会副会长郑奇宝等。

上海成人高校的20万毕业生中(41年累计),1979~1990年的毕业生约18万人,一定程度上缓和了“文化大革命”造成的专门人才青黄不接的矛盾。特别是一批技术力量比较薄弱的中小型企业,通过对在职人员的专业教育,补充了企业的技术力量,发挥了成人教育特有的优势,据90年代初调查,本市某轻工行业具有中专以上学历的工程技术人员中,成人教育毕业生占61%;其中本科生14%,高专生72%,中专生14%。这部分毕业生的年龄,大部分在40岁左右,填补了专门人才的低谷。

4.开展了成人高等教育的科学研究和国际交流

中共十一届三中全会以后,为探索成人高等教育的规律,促进教育事业的健康发展,机关、学校和社会团体开展了成人高等教育的科学研究工作。1981年,华东师范大学最先创建成人高等教育研究室。1982年,经市人民政府批准,上海市高教局和上海市教育局分别建立上海市职工高等教育研究室和上海市成人教育研究室。市教育学院、第二工业大学、经济管理干部学院等也建立了教育科学研究机构。上海市成人高等教育研究会(1980年)、继续工程教育协会(1986年)、远距离教育学会(1987年)等学术团体也相继成立。10年中,完成了《成人教育发展战略研究》、《1985~1990年上海市职工高等教育发展规划研究》、《2000年企业职工队伍建设战略目标及主要对策》等15个应用性课题研究,为决策部门提供了依据。结合基础理论研究,出版和编写了专著、译著数百本(包括一部分教材)。出版了9种期刊。结合教学和科研活动开展理论研究,促进了教学和科技改革。12年来,上海第二工业大学共承接603项科研任务,通过鉴定的科研项目有93个,其中有25个项目获奖33项次;油水乳化装置及供应系统,获日内瓦第十四届国际发明与新技术展览会国际发明奖和新技术金牌奖。在此期间,国际交往日益增加。在“文化大革命”前,只有上海市业余工业大学对外开放。1979年后11年内,有15所学校接待过国外来访者,12所学校组团或派员出国访问考察76次,22所学校和国外建立联系,或合作办学,或相互讲学,或开展学术交流,通过这些活动,加深了相互了解。参加上海国际成人教育讨论会(1984年5月)的许多代表,在现场考察上海成人教育成果后,认为:“中国的成人教育,由国家制订有效政策,并由国家领导管理,其规划和成效为许多国家所不能比拟的。”这些活动也促进了上海成人高等教育的改革和开放,提高了办学效益。上海邮电职工大学为探索教学和生产的紧密结合,围绕全市通信技术的革新,先后选派教师去比利时、日本、新加坡、西班牙、印尼、斯里兰卡、泰国、香港等国家和地区进修、考察和参加国际会议,有效开展了教改试点工作。1989年起,该校已成为亚洲太平洋电信组织的培训点之一。